簡介

盛朝迅

發(fā)表于《改革》2021年第2期，原文18千字

長摘要

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，是國家安全的重要組成部分，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的應有之義，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。如何按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求加快推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展是學術(shù)和政策研究亟待解決的重大課題。

文章從新發(fā)展格局的主要特征及內(nèi)在要求出發(fā)，在闡明構(gòu)建新發(fā)展格局與確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定關系的基礎上，對我國推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境、存在問題、風險挑戰(zhàn)和現(xiàn)實制約等進行了詳細的分析，堅持問題導向和目標導向，研究提出了新發(fā)展格局下推動我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的總體思路和重大舉措建議。

總體思路是：按照“企業(yè)主體、點鏈協(xié)同、長短結(jié)合、分類施策、內(nèi)外聯(lián)動”的思路，統(tǒng)籌謀劃三次產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同高效運轉(zhuǎn)，扎實推進固鏈、補鏈、優(yōu)鏈、強鏈工作，加大產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)扶持力度、努力鍛造長板和優(yōu)勢環(huán)節(jié)、加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)、促進中央和地方之間統(tǒng)籌協(xié)作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的政策支持體系、深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，加快構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，顯著提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、國際競爭力和現(xiàn)代化水平。

具體建議有六個方面20條措施，主要包括：實施“降成本專項行動”，防止產(chǎn)業(yè)鏈過快外遷；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化綠色化升級改造，提高勞動生產(chǎn)率；實施“反脫鉤”策略，加大引進來力度，強化與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈捆綁；加快實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，著力緩解“卡脖子”瓶頸束縛；加大重要礦產(chǎn)資源進口和儲備保障力度，確保能源安全和關鍵領域的安全平穩(wěn)運行；推進生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“雙向融合”，更好實現(xiàn)供需適配促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)等。

文章主要貢獻在于：一是系統(tǒng)闡釋了構(gòu)建新發(fā)展格局與促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的關系，認為，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是大國經(jīng)濟循環(huán)暢通的關鍵。對內(nèi)，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)定安全的重要基礎，對外，是構(gòu)筑參與國際競爭新優(yōu)勢、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要保障。二是全景式分析了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)呈現(xiàn)的本土化、多元化、區(qū)域化等主要趨勢及對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的可能影響，客觀分析了推動我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展面臨的突出困難和現(xiàn)實制約。三是研究提出比較符合國情和發(fā)展階段實際的具有可操作性的推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的思路與對策建議。

資料來源

《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學年鑒2022》

China Economist （中文刊名：《中國經(jīng)濟學人》）是由中國社會科學院主管、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國經(jīng)濟學與管理學最前沿研究進展，搭建中外學者相互交流的學術(shù)平臺和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果，促進國外讀者更好地了解中國，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)?！吨袊?jīng)濟學人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國社會科學院中國人文社會科學期刊（AMI），是“代表我國人文社會科學英文刊最高水平”的期刊。

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