受制于人的現(xiàn)狀和謀求獨(dú)立的抗?fàn)幹g的矛盾是很多阿拉伯國家近代以來的歷史主旋律。一大批阿拉伯國家在遭受了西方的殖民統(tǒng)治后就開始了對抗西方控制并建立現(xiàn)代民族國家的進(jìn)程。這可以說是阿拉伯國家近代的“主線任務(wù)”也可以說是“時(shí)代考題”。阿拉伯人作答情況如何呢？

很遺憾，阿拉伯人恐怕并非世俗意義上的好學(xué)生，因此只回答了前半段——推翻西方統(tǒng)治。阿拉伯人綿延不絕的對抗推高了殖民統(tǒng)治的維穩(wěn)成本，這使得殖民統(tǒng)治成為“虧本買賣”，于是西方各國被迫或主動(dòng)的停止了對阿拉伯地區(qū)明面上的控制。明面上的殖民或半殖民控制早已停止，但西方勢力卻從未遠(yuǎn)離過阿拉伯的土地。

自身政治經(jīng)濟(jì)條件的不成熟與西方勢力的暗中阻遏，令阿拉伯諸國建立現(xiàn)代民族國家的進(jìn)程屢屢走入墻角，埃及等一批先行國的近代化改革相繼破產(chǎn)。

隨著時(shí)間的流逝，情況卻沒有好轉(zhuǎn)。隨著兩極格局的崩塌，一家獨(dú)大的美國推行全面的中東戰(zhàn)略，深深的將手伸入了阿拉伯的腹地，引起了阿拉伯地區(qū)長期或明或暗的沖突對抗，導(dǎo)致阿拉伯地區(qū)成為了全世界安全赤字和發(fā)展赤字最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。

面對一塌糊涂的爛攤子，阿拉伯人并非沒有嘗試過改變，但改革之路卻艱難坎坷，最終只能躺平，安心的吃著石油時(shí)代的紅利。不過，也并非所有阿拉伯國家都選擇了躺平，近期部分國家的改革力度之大，甚至被國際媒體驚呼為“第二次建國運(yùn)動(dòng)”。

這一次嘗試結(jié)果如何呢？

資源詛咒

對阿拉伯國家來說，真正意義上的“阿拉伯之春”似乎已近在眼前。隨著大國力量格局的變化，美國開始逐步收縮中東戰(zhàn)略，阿拉伯境內(nèi)的域外力量難得的出現(xiàn)了消退跡象。阿拉伯人苦苦追尋了百年之久的獨(dú)立之路似乎正向阿拉伯諸國招手。

在另外一方面，曾經(jīng)矛盾頗多的阿拉伯國家之間的關(guān)系也隨著矛盾發(fā)發(fā)展逐步趨于和緩，“和平與發(fā)展”成為阿拉伯國家的共識與主旋律。在這種良好的內(nèi)外環(huán)境下，部分具有憂患意識的海灣阿拉伯國家力度空前的尋找起改革之路來。

這部分阿拉伯國家的憂患來源于阿拉伯國家較為獨(dú)特的發(fā)展之路。阿拉伯國家過分依賴自然資源的經(jīng)濟(jì)模式，讓阿拉伯在國際社會(huì)中處于一個(gè)極為尷尬的地位，石油與礦物產(chǎn)品幾乎成為了阿拉伯國家與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系溝通的唯一紐帶。

這種單一的經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致阿拉伯國家的發(fā)展困難重重，對應(yīng)的引發(fā)了內(nèi)部的矛盾沖突，再加上西方的推波助瀾，最終醞釀出了史無前例的動(dòng)亂——“阿拉伯之春”。

這種地區(qū)亂象的根源其實(shí)還是發(fā)展的亂象，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲使得很多阿拉伯國家出現(xiàn)了“錯(cuò)位”的問題，教育的錯(cuò)位、用工的錯(cuò)位、貧富的錯(cuò)位，這些問題遲遲沒能解決，最終上升成了激烈的對抗。

具體而言，海灣阿拉伯諸國的經(jīng)濟(jì)模式是典型的“地租模式”，這一模式的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)依賴大量的外部租金，因而不需要發(fā)達(dá)的國內(nèi)生產(chǎn)部門，只有小部分勞動(dòng)力參與租金生產(chǎn)，而政府則是外部租金的主要收取者。自然資源收益具有明顯的地租屬性，因此海灣阿拉伯諸國是標(biāo)準(zhǔn)的“地租型國家”。

當(dāng)然，即使是石油資源充沛的海灣地區(qū)，也并非所有國家都能擁有石油資源，海灣諸國中不可避免的有一部分“倒霉蛋”沒有石油產(chǎn)出，這些非產(chǎn)油國往往也被視作“地租型國家”。原因是非產(chǎn)油國也可以通過僑匯、援助等途徑分享產(chǎn)油國的石油收入，還可以通過區(qū)位優(yōu)勢及戰(zhàn)略價(jià)值獲取對應(yīng)的地理租金和戰(zhàn)略租金，從而成為所謂的準(zhǔn)地租國家�！暗刈饽Ｊ健笔前⒗�(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，石油是天賜之寶，也是伴生的詛咒。

以沙特為代表的海灣阿拉伯國家的典型特征是“富而不強(qiáng)”，國家和社會(huì)運(yùn)行時(shí)仍然較多的遵守傳統(tǒng)社會(huì)的規(guī)則。高昂的石油收入讓國家的發(fā)展產(chǎn)生惰性，無需發(fā)展工農(nóng)業(yè)即可賺得盆滿缽滿。但石油雖多，終有枯竭之日。即使石油沒有枯竭，海灣諸國也得隨著國際油價(jià)的起起伏伏或悲或喜，“天下興亡，系于一業(yè)之上”正是海灣諸國的真實(shí)寫照。

除了經(jīng)濟(jì)極端依賴石油的問題外，還有諸多衍生問題。在社會(huì)領(lǐng)域，海灣阿拉伯國家實(shí)行高福利政策，人口增長較為迅速，但經(jīng)濟(jì)體系卻無法吸納快速增長的人口，致使海灣諸國失業(yè)率居高不下。在這種情況下，海灣諸國還引進(jìn)了大批外籍勞工，進(jìn)一步加劇了這一局面。

在政治領(lǐng)域，政府控制石油，石油帶來收入，政府從而順利控制整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)體系，并向民眾分配財(cái)富。這套體系為海灣阿拉伯國家提供了超乎尋常的穩(wěn)定性，使得海灣地區(qū)成為了君主制國家最集中的地區(qū)，相對的，這套系統(tǒng)也在抑制著政治現(xiàn)代化的可能。

產(chǎn)油諸國的情況尚且如此，非產(chǎn)油國的情況就更加糟糕。他們和產(chǎn)油國一樣依賴地租收入，但獲取的微薄收入?yún)s不足以供養(yǎng)國家，于是局勢更加動(dòng)蕩。在阿拉伯之春中陷入動(dòng)蕩的國家，大部分都是油氣資源并不豐富的非產(chǎn)油國。

所以說，地租型的經(jīng)濟(jì)給阿拉伯國家?guī)淼母＠侨轿坏�，同時(shí)帶來的危害也是全方位的。正所謂“所有命運(yùn)的饋贈(zèng)，都已在暗中標(biāo)好了價(jià)碼”。阿拉伯國家必須尋找一條能夠擺脫資源依賴的道路。

阿拉伯：向東看

在阿拉伯之春的動(dòng)亂之后，埃及、突尼斯等深受其害的共和制阿拉伯國家率先踏上了改革之路，但是這幾位的改革之路并不順利，或者直白的說，他們的改革成效完全是“原地高抬腿”，雷聲頗大，雨點(diǎn)頗小。

以埃及為例，埃及的改革并非一無所獲，曾經(jīng)受益于埃及政府所推出的多項(xiàng)改革舉措和政策支持，埃及的非石油出口收益在2022年上半年增長至193.53億美元，較2021年同期增長了20%。國際貨幣基金組織中東和中亞部主任吉哈德·阿祖爾對埃及的經(jīng)濟(jì)改革提出贊揚(yáng)，稱“通過政策引導(dǎo)，埃及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化，這有助于創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)并為經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)能。”

然而，新冠疫情的到來對埃及的經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)重的沖擊，不只沖擊了埃及經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)有成果、還影響了經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)性、放大了經(jīng)濟(jì)改革的負(fù)面因素。導(dǎo)致埃及對地租性收入的依賴加劇，改革派投鼠忌器，最終只能走回依靠海灣阿拉伯國家援助以及向國際貨幣基金組織貸款的老路。

除了埃及之外的其他國家也是“家家有本難念的經(jīng)”，一些國家深陷政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，根本無力改革，譬如伊拉克和黎巴嫩。另外一些國家則尚且沒有走出戰(zhàn)爭帶來的創(chuàng)傷，譬如敘利亞和也門。約旦和摩洛哥諸國雖然沒有遭遇危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)狀況堪憂，改革有心無力。

真正值得關(guān)注的是海灣阿拉伯諸國的革命，沙特于2016年推出的“2030愿景”是海灣阿拉伯國家開啟新一輪改革之路的標(biāo)志，引發(fā)這次改革的直接原因是國際油價(jià)的下跌。但如今的改革動(dòng)力首先是“雙碳”背景下全球能源轉(zhuǎn)型不斷加速的情況下石油出產(chǎn)國的尷尬地位。從沙特到阿聯(lián)酋，隨著新一代領(lǐng)導(dǎo)人的上臺(tái)，越來越多的海灣國家提出了“去石油化”的國家戰(zhàn)略。

在過去，海灣諸國其實(shí)也進(jìn)行過很多經(jīng)濟(jì)改革，但改革的誠意與深度并不足夠。以往的海灣諸國的行動(dòng)目標(biāo)主要是發(fā)展石化行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，延長石油資源產(chǎn)業(yè)鏈，提高油氣資源的附加值。而本次改革的行動(dòng)模式則發(fā)生了改變，從發(fā)展石油行業(yè)變成了利用石油紅利發(fā)展非石化行業(yè)，特別聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)。

為了向生產(chǎn)型國家轉(zhuǎn)型，海灣諸國還進(jìn)行了很多行動(dòng)。針對勞動(dòng)力市場，沙特推出了勞動(dòng)力本地化的政策，規(guī)定不同行業(yè)本國勞動(dòng)力就業(yè)比例，試圖推動(dòng)本國公民取代外籍勞工，以此解決失業(yè)率的問題。對于外籍勞工，一些海灣諸國取消了擔(dān)保人制度，這對于外籍勞工而言無疑是個(gè)利好消息。

另外，本次改革還有一個(gè)史無前例的變化，那就是改革不只停留于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層面，而是逐步的深入到社會(huì)文化領(lǐng)域，觸碰到了敏感的社會(huì)與宗教問題。

譬如沙特推行的“去瓦哈比化”改革，這項(xiàng)改革正在剝奪宗教警察的權(quán)力，將哈瓦比派的戒律從社會(huì)規(guī)范扭轉(zhuǎn)為宗教內(nèi)部規(guī)范。并對司法制度進(jìn)行大刀闊斧的改革，以賦予女性和外國投資者正當(dāng)?shù)臋?quán)益保護(hù)。

不好預(yù)測的未來

盡管海灣諸國本次改革表現(xiàn)出了和以往有所不同的決心，但海灣諸國以往推行的經(jīng)濟(jì)改革往往無疾而終，因此本次改革能否取得成效仍然不好預(yù)測。

當(dāng)然，利好消息也并非沒有。得益于烏克蘭危機(jī)引發(fā)的世界能源危機(jī)，石油價(jià)格被出乎意料的推上高點(diǎn)，為海灣諸國帶來了一筆“意外之財(cái)”。預(yù)計(jì)2022年海灣阿拉伯國家石油出口收入將超過5000億美元，同比增長近一倍。其中沙特2022年石油出口收入預(yù)計(jì)將達(dá)到3000億美元，實(shí)現(xiàn)約400億美元的財(cái)政盈余。

這無疑為海灣諸國的經(jīng)濟(jì)改革增加了底氣。海灣國家另外一個(gè)出人意料的舉動(dòng)則是“集體向東看”，紛紛加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作，以借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從發(fā)展戰(zhàn)略對接的高度加強(qiáng)與中國的合作往來，這對于阿拉伯國家的轉(zhuǎn)型似乎也是不小的助力。

無論如何，沙特等國本次高調(diào)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)引起了國際社會(huì)的關(guān)注，無論成功與否，對于阿拉伯世界都有深遠(yuǎn)的意義。