執(zhí)筆/刀小胡&胡一刀

“如果臺灣受到中國（大陸）的攻擊，美國是否會防衛(wèi)臺灣？”

拜登回答說：“會”

這一段對話幾乎成為拜登訪日第二天所有國際媒體的頭條。

美方官員急忙出來滅火，稱美對臺官方立場沒有變化，仍然堅(jiān)持一個中國政策。

這不禁讓人想起了去年10月，拜登同樣對是否將武力防衛(wèi)臺灣這個問題給予了肯定回答，隨后卻被白宮官員澄清。

如今如出一轍的劇情再次上演，這又是美方的一場口誤烏龍嗎？

沒這么簡單。

在明暗兩條線上，美國正在下手。

1

23日，在日美領(lǐng)導(dǎo)人會談后召開的聯(lián)合記者會上，拜登在被記者提問時(shí)稱，“這是我們所做過的承諾……我們贊成一個中國政策。我們簽字確認(rèn)了這一點(diǎn)，并簽署了一些相關(guān)協(xié)議。但是那種認(rèn)為可以通過武力來獲取的想法，或者是只通過武力來獲取的想法，是不合適的。”

他還補(bǔ)充說，他希望這種事件不會發(fā)生，或者不會有人試圖這樣做。

拜登后續(xù)還將臺灣與烏克蘭問題聯(lián)系起來，稱如果武力奪取臺灣發(fā)生，：“這將成為另一個類似于在烏克蘭發(fā)生的行動?！?/p>

全場嘩然。

不僅是媒體感到措手不及，根據(jù)美國媒體的現(xiàn)場描述，在場的美方官員們反應(yīng)也是震驚的。

在拜登回答臺灣提問時(shí)，他的隨行官員們在座位上仔細(xì)看著他，其中有幾個人低下了頭。

事后，拜登的助手們立刻對美媒稱，拜登的幾名高級政府官員對這些言論感到措手不及，并補(bǔ)充說，他們沒想到拜登會如此明確。

在拜登發(fā)表評論后，一名白宮官員在聲明中表示，美國的官方立場保持不變。官員說，“正如總統(tǒng)所說，我們的政策沒有改變。他重申了我們的一個中國政策和我們對臺海和平與穩(wěn)定的承諾。他還重申了我們根據(jù)‘臺灣關(guān)系法’為臺灣提供軍事手段進(jìn)行自衛(wèi)的承諾?！?/p>

白宮發(fā)言人也出來回應(yīng)了，說美國并未改變對臺灣的政策。

臺灣方面的“感謝”倒是來得很快，臺所謂“外交部”發(fā)言人稱，對拜登總統(tǒng)及美國政府重申堅(jiān)守對臺灣堅(jiān)若磐石的承諾，表達(dá)誠摯歡迎與感謝。

畢竟前一天，關(guān)于臺灣是否能參與美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架這個話題，白宮安全顧問沙利文明確給予了否定回答，讓民進(jìn)黨當(dāng)局大失所望。

那么拜登這到底是無心“失言”，還是有意“承諾”？

從另一個角度來看，臺灣其實(shí)一直都是拜登首次亞洲之行中無處不在的主題。

23日，日美領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中再次提及臺海問題，重申“臺海和平與穩(wěn)定是國際社會安全與繁榮不可或缺的重要因素。鼓勵和平解決兩岸問題?！?/p>

22日，白宮安全顧問沙利文在隨拜登一起前往日本的飛機(jī)上，就臺灣問題向記者們說，"我們不希望看到單方面改變現(xiàn)狀，我們當(dāng)然也不希望看到軍事侵略。我們希望這一信息不僅來自我們，而且來自本地區(qū)和其他地區(qū)的一系列盟友和伙伴"。他還說，"我們希望加強(qiáng)與臺灣的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，特別是在先進(jìn)技術(shù)問題上，包括在芯片和供應(yīng)鏈"方面的合作。

21日，在韓美領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中，再次提及臺海問題，稱雙方都認(rèn)同臺海的和平穩(wěn)定，是促進(jìn)印太繁榮的關(guān)鍵。

甚至在20日晚上，美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯就發(fā)推文嘴硬稱，美國不認(rèn)同“一個中國”原則，而是堅(jiān)持“一個中國”政策。他寫道：“美國不認(rèn)同中方的‘一個中國原則’。我們?nèi)匀恢铝τ谖覀冮L期以來的、跨黨派的‘一個中國政策’，該政策以‘與臺灣關(guān)系法’、中美《聯(lián)合公報(bào)》和對臺‘六項(xiàng)保證’為指導(dǎo)。”

中國外交部發(fā)言人汪文斌對此強(qiáng)烈回應(yīng)稱，中方對美方的言論表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整等核心利益問題上，中方?jīng)]有任何妥協(xié)退讓余地。任何人不要低估中國人民，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)定意志強(qiáng)大能力，不要站在14億中國人民的對立面。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，中方必將采取堅(jiān)定行動，維護(hù)自身主權(quán)和安全利益，我們說到做到。

2

實(shí)際上，拜登的這場意外發(fā)言，搶走了他這場日本之行的原來重點(diǎn)主題的注意力。

拜登訪日的重頭戲，原本應(yīng)是“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）。

23日，美國、澳大利亞、日本、韓國、文萊、印度、印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南13國宣布啟動IPEF。

這一框架目前有什么具體內(nèi)容嗎？

實(shí)際上，“對抗中國”就是這個框架最大的標(biāo)簽。

美國官員說，IPEF代表了一種“超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議的新合作方式”。

美國媒體說，這是拜登政府為與亞洲國家建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系作出的“最雄心勃勃的嘗試”。

根據(jù)已透露的協(xié)議內(nèi)容，IPEF將聚集四大支柱的建設(shè)，包括互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)、有韌性的經(jīng)濟(jì)、清潔的經(jīng)濟(jì)和公平的經(jīng)濟(jì)。

有媒體評論稱，華盛頓是想通過在供應(yīng)鏈、清潔能源和數(shù)字規(guī)則等全球問題上展開合作“對抗中國”。這些都是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，將同時(shí)占據(jù)下一個30年發(fā)展的先機(jī)。

20日下午，拜登飛抵韓國后第一件事就是前往三星電子芯片工廠，與韓國總統(tǒng)尹錫悅一道，參觀了該廠正在啟動的第一生產(chǎn)線和建設(shè)中的第三生產(chǎn)線。然后美韓領(lǐng)導(dǎo)人宣布開啟兩國的技術(shù)同盟。

足見華盛頓現(xiàn)在在供應(yīng)鏈、芯片和數(shù)字規(guī)則領(lǐng)域下足了功夫。

那這一框架沒有具備什么內(nèi)容呢？

亞洲國家最想要的，IPEF恰好給不了。

因?yàn)镮PEF不包括談判降低關(guān)稅的計(jì)劃，也不包括清除市場準(zhǔn)入壁壘的廣泛措施。

專家稱，“受到美國國內(nèi)貿(mào)易政治的制約，亞洲國家想要的恰恰是拜登無法提供的，即更多進(jìn)入美國市場的機(jī)會?！?/p>

關(guān)于降低關(guān)稅，美方是這么解釋的：我們這個IPEF不是傳統(tǒng)的那種貿(mào)易協(xié)定，我們簽的是新型的貿(mào)易協(xié)定。這是IPEF的特點(diǎn)，不是漏洞。

如果說這一點(diǎn)，美方還能靠玩弄文字游戲予以回避。那么對清除市場準(zhǔn)入壁壘避而不談，則直接說明貿(mào)易保護(hù)主義那一套仍然在美國國內(nèi)有極大的影響力，畢竟拜登政府回國后還需要面臨中期選舉的政治壓力。

事實(shí)上，23日宣布啟動，也僅僅只是一個宣示，一個美國想要在亞太地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)方面影響力的宣示。

接下來各國還要開始持續(xù)長達(dá)12-18個月的貿(mào)易談判，這個時(shí)間表還是一個樂觀的預(yù)估。

因此，從這個意義上說，地區(qū)國家對此有多大的信心？

新加坡作為IPEF的創(chuàng)始成員國，總理李顯龍?jiān)诮邮懿稍L時(shí)說，新加坡打算加入美國領(lǐng)導(dǎo)的IPEF，但也支持中國加入CPTPP，他說新加坡應(yīng)該把握好平衡。

日本首相岸田文雄則稱，他希望美國能夠重新加入TPP，并稱這將具有戰(zhàn)略價(jià)值，能夠加強(qiáng)美國與亞洲的聯(lián)系。然而這在當(dāng)下的美國國會壓根不可能通過。

甚至美國國內(nèi)對于這個IPEF框架也大多抱著“有名無實(shí)”的看法。

3

對于拜登有關(guān)“軍事介入臺?！边@番話，“補(bǔ)壹刀”詢問了多位美國問題專家和臺海問題專家，他們給出的解讀略有不同。

一位匿名美國問題專家認(rèn)為，這是一個非常惡劣的表態(tài)，因?yàn)榭瓷先トA盛頓拋棄了美國在涉臺問題上長期以來的戰(zhàn)略模糊政策。當(dāng)然，拜登在記者會上的這番話可能隨后會被白宮澄清，令外界認(rèn)為是拜登口誤。

畢竟拜登這次出訪能把尹錫悅叫成“文在寅”，美國媒體或許會說這證明了有可能是拜登在繁忙的外交日程中腦子突然“短路”了，而不是美國在對華政策涉臺議題上發(fā)生了的重大轉(zhuǎn)變。

但是近來在涉臺問題上，美國的行動和表態(tài)并不一致。美國的涉臺行動有一個清晰軌跡，一面是語言上一個勁地表態(tài)“堅(jiān)持戰(zhàn)略模糊”，一面則是各項(xiàng)行動的升級。現(xiàn)在，拜登有關(guān)“美國準(zhǔn)備軍事介入臺灣”的說法，倒是把過去十幾年的對臺本質(zhì)徹底地暴露出來。

所以，這是危險(xiǎn)的表態(tài)，會導(dǎo)致危險(xiǎn)的行動。

另外，這位專家對“補(bǔ)壹刀”表示，拜登在日本做這種表態(tài)，也是其惡劣的地方之一。日本早就巴不得美國說這句話，因?yàn)槿毡竞芙苹?，最初攛掇北約關(guān)注亞太就是日本的說法。

搞“印太戰(zhàn)略”，最初也是日本的主張。如今，在臺灣問題上讓美國放棄模糊姿態(tài)，看起來也實(shí)現(xiàn)了，

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯告訴“補(bǔ)壹刀”，綜合來看，拜登更多還是在重復(fù)美國的一個中國政策。從美國近年來的軍事行動和政策實(shí)踐來講，顯然是加大了對臺灣的軍事支持，是在往戰(zhàn)略清晰這個方向走。

但是，美國官方承不承認(rèn)拜登的表述是一種“變化”，還是這只是拜登在面對記者提問時(shí)的一次即興發(fā)言，還需要再看白宮方面接下來的表態(tài)。因?yàn)槊绹鴥?nèi)部一直有辯論，是保持戰(zhàn)略模糊還是戰(zhàn)略清晰，所以拜登的這個表態(tài)是不是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，現(xiàn)在還不好做判斷，不排除各種可能性。

吳心伯表示，類似這種話其實(shí)以前小布什擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)也講過，內(nèi)容大致是“如果大陸進(jìn)攻臺灣，美國將竭盡所能協(xié)防臺灣”，后來又對這個表態(tài)加了一個前提——如果臺灣沒有搞“臺獨(dú)”，大陸宣布要打臺灣，美國會怎么樣。

拜登這次沒有講前提，只是籠統(tǒng)講“大陸動武美國就要給予武力支持”。但是這個“武力支持”也要看怎么理解，比如美方會說，對臺軍售也是武力支持，或者給臺灣提供一些軍事情報(bào)。

所以，吳心伯認(rèn)為，我們還是要站在我們自己的立場去回應(yīng)，清晰地劃出我們的底線，夯實(shí)我們自己的實(shí)力，在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心利益面前，我們不可能退讓。

一位臺海問題專家告訴“補(bǔ)壹刀”，拜登可能是把一些私下的東西，說順嘴了，就給說漏了。但是，拜登及其周邊人也知道，此事非同小可，所以白宮事后也做了一些澄清。

在美國一些政治精英看來，美臺雖然沒有官方關(guān)系，但是有實(shí)質(zhì)上的“準(zhǔn)同盟關(guān)系”。所以，一些美國媒體和美國政客，頻頻把臺灣拿出來與烏克蘭做比較，想突出“臺灣的重要性勝過烏克蘭”。

美國政治精英現(xiàn)在越來越多地把所謂“六項(xiàng)保證”和“與臺灣關(guān)系法”拿出來說事，目的在于“六項(xiàng)保證”當(dāng)中也是存在拜登說的這種意涵，但從來不將之戰(zhàn)略清晰化。

這位專家認(rèn)為，美國的態(tài)度總體來說是兩邊都不要打破平衡，“不統(tǒng)”“不獨(dú)”“不武”對美國最有利，因?yàn)椋绹幌刖砣霊?zhàn)爭泥沼。當(dāng)然，在最壞的打算下，一旦臺海發(fā)生戰(zhàn)事，對美國支援臺灣的可能性，我們肯定是“寧可信其有不可信其無”。

我們要做好反干涉、反介入的準(zhǔn)備。

如果臺灣問題是美國對華博弈的一條“明線”，那么美國剛宣布“印太經(jīng)濟(jì)框架”，其實(shí)是一條“暗線”。因?yàn)?，美國企圖借這個聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)、供應(yīng)鏈和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的“安排”，把亞太的優(yōu)勢資源，框到自己的小圈子里。

尤其是，這個“印太經(jīng)濟(jì)框架”現(xiàn)在看明里暗里排除中國加入。

在聯(lián)合日本韓國，把控住高端芯片和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之后，美國下一步的意圖就是站在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的頂端，想進(jìn)一步卡住中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脖子。

對這一手，我們不能放松警惕。