疫情之下服務(wù)業(yè)發(fā)展寸步難行，全國各地紛紛拿出實(shí)招給困難企業(yè)紓困。其中，惠州就出臺(tái)了6個(gè)方面19條措施解決服務(wù)業(yè)行業(yè)所面臨的種種困難。

近日，惠州市人民政府辦公室正式推出《惠州市進(jìn)一步支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域紓困發(fā)展的若干措施》，主要針對(duì)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)運(yùn)營成本等6個(gè)方面共19條措施，更大力度幫助服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

在發(fā)布的措施中，在減免市場主體租金方面，惠州對(duì)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予減免今年3個(gè)月租金。

此外，惠州鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）對(duì)餐飲、零售企業(yè)免費(fèi)開展核酸檢測，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。

全文內(nèi)容如下：

一、

降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

1. 擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減免覆蓋范圍。2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，依法合理給予減免；

對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。

2. 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減及縮短企業(yè)所得稅資產(chǎn)折舊年限。2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額；

中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

3. 延續(xù)增值稅免稅政策。2022年免征公交客運(yùn)、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；2022年暫停地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅1年，對(duì)市內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場增值稅增量留抵退稅應(yīng)退盡退。

二、

降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本

4. 階段性降低和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日，其中，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；

工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率 20%。對(duì)餐飲、零售、旅游企業(yè)申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

5. 繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。

6. 加強(qiáng)就業(yè)用工服務(wù)對(duì)接。在市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)、“惠州人社”、“惠州人力資源”公眾號(hào)等平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布用工需求信息。及時(shí)推送各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高政策宣傳力度。

三、

降低企業(yè)運(yùn)營成本

7. 減免市場主體租金。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

8. 補(bǔ)貼餐飲、零售企業(yè)防疫支出。2022年原則上給予餐飲、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。

注：市衛(wèi)生健康局、商務(wù)局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局等，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9. 提高旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件旅行社的暫退比例由80%提高到100%，補(bǔ)足保證金期限延至2023年 3月31日。

10. 采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，開展涉企收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的收費(fèi)行為。

四、

加大金融支持力度

11. 加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)額度，簡化審批流程。

對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。

12. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合餐飲、文旅企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。

13. 支持金融和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)在廣東股權(quán)交易中心掛牌的惠州企業(yè)，按照當(dāng)年掛牌時(shí)間先后，對(duì)每年前20家掛牌的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)符合條件的惠州市文旅企業(yè)到廣東股權(quán)交易中心惠州分公司掛牌展示，爭取獎(jiǎng)勵(lì)資金，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債。

五、

全力提振消費(fèi)需求

14. 培育市場消費(fèi)熱點(diǎn)。發(fā)揮骨干商貿(mào)企業(yè)對(duì)消費(fèi)引領(lǐng)作用，對(duì)我市商貿(mào)流通領(lǐng)域中零售、餐飲限額以上企業(yè)年度社消零增量分別排前五位的法人企業(yè)給予專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)采取多種手段開展促銷活動(dòng)，支持汽車、家電、百貨零售、餐飲等行業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)舉辦“汽車以舊換新”“汽車下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，給予場地、宣傳推廣費(fèi)用不低于10萬元/場補(bǔ)助；對(duì)餐飲、百貨零售等行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦全市性促消費(fèi)活動(dòng)給予場地、宣傳推廣費(fèi)50%補(bǔ)助；

統(tǒng)籌抓好消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)采取滿減、現(xiàn)金、補(bǔ)貼等形式發(fā)放企業(yè)消費(fèi)券；

鼓勵(lì)“保稅+新零售”新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)更多跨境電商“保稅+新零售”體驗(yàn)店，對(duì)新開設(shè)實(shí)際使用面積達(dá)到或超過300平方米的跨境電商“保稅+新零售”體驗(yàn)店，按實(shí)際使用面積給予500元/平方米一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，每家店獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過50萬元。

15. 推動(dòng)餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇。降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營成本，鼓勵(lì)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)根據(jù)疫情防控的等級(jí)、餐飲商戶的類型、體量等參數(shù)，按5%-20%比例下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支持餐飲企業(yè)做特色擴(kuò)規(guī)模，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式，鼓勵(lì)發(fā)展餐飲新業(yè)態(tài)新場景，安排專項(xiàng)資金打造一批特色美食街區(qū)，著力培育一批特色餐飲網(wǎng)紅打卡地。鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，帶動(dòng)夜間消費(fèi)人氣和流量，充分激發(fā)餐飲消費(fèi)潛力。

16. 支持開展現(xiàn)代商貿(mào)體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)我市核心商圈的培育和支持，對(duì)獲得省級(jí)示范步行街（商圈）給予專項(xiàng)資金支持。支持高水平打造粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，建成大灣區(qū)“中央廚房”。

鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，對(duì)上規(guī)模并首次納入限額以上社消零統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，由所在縣（區(qū)）予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。

17. 大力開展文旅體促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）通過發(fā)放文旅體電子優(yōu)惠券的形式，刺激文旅體市場消費(fèi)。

允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項(xiàng)或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。

鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織會(huì)員春秋游進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，購買景區(qū)景點(diǎn)門票等文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)，打造惠州手信消費(fèi)品牌。

鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。

六、

精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施

18. 建立精準(zhǔn)疫情防控機(jī)制。做好口岸、機(jī)場、港口、冷鏈運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群的核酸檢測工作，對(duì)于快遞外賣、餐飲等面向公眾的特定服務(wù)場所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員，開展抽樣核酸檢測。

對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開展新冠病毒疫苗接種，優(yōu)先在感染高風(fēng)險(xiǎn)人群和保障社會(huì)基本運(yùn)行的關(guān)鍵崗位人員中開展加強(qiáng)免疫，并確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。

19. 嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求。

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求。不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實(shí)施關(guān)停措施、延長關(guān)停時(shí)間；不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。

措施自印發(fā)之日起實(shí)施。實(shí)施期間，對(duì)國家、廣東省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，惠州市全面貫徹落實(shí)；與本市其他同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)的原則執(zhí)行，最大力度支持企業(yè)發(fā)展。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

由此可見，這次給予惠州服務(wù)行業(yè)紓困無疑傳遞著一個(gè)極為強(qiáng)烈的信號(hào)：那就是，這個(gè)城市不會(huì)放棄任何一個(gè)在困難條件下生存的企業(yè)。

他們付出了辛苦的汗水、淚水，在這個(gè)城市努力扎根向上，向這個(gè)城市創(chuàng)造了最具有核心的價(jià)值，也釋放了巨大的善意一起抵御困難，這次出臺(tái)19條措施無疑給了服務(wù)行業(yè)滿滿的安全感!

資料來源:南方都市報(bào)

整理編輯：深惠君