事發(fā)黑龍江省雞西市雞東縣，一男子在高空作業(yè)時，不慎從10余米高的房頂墜落身亡，事后究其原因，竟是因為工程負責人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不到位，對男子高空作業(yè)不系安全帶行為沒有加以制止，因此造成此次慘烈事故的發(fā)生，事后工程負責人均被抓捕歸案。2022年1月19日，黑龍江省雞東縣人民檢察院，依法公開了這起重大責任事故案的起訴書，還原了這起案件發(fā)生的全過程。

男子裴某，漢族，初中文化，是哈爾濱市某某鋼結(jié)構(gòu)材料制造有限公司法定代表人，住黑龍江省方正縣。男子欒某，漢族，初中文化，戶籍所在地及住址，均在黑龍江省密山市。男子牛某，漢族，中專文化，戶籍所在地黑龍江省密山市，住黑龍江省密山市。裴某、欒某、牛某因涉嫌犯重大責任事故罪，裴某、牛某均被依法執(zhí)行監(jiān)視居住，欒某被依法執(zhí)行逮捕。

法院審理此案查明，徐州某某網(wǎng)架裝飾有限公司，授權(quán)委托牛某為該公司運營經(jīng)理，與密山市某某糧庫有限公司，簽訂了某某糧庫有限公司，罩棚建設(shè)項目施工合同及相關(guān)事宜。某某公司授權(quán)的運營經(jīng)理牛某，與哈爾濱某某鋼結(jié)構(gòu)材料制造有限公司法定代表人裴某達成協(xié)議，將建設(shè)項目中的2號庫房，鋼架結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)包給裴某，隨后裴某入場施工。

裴某與欒某達成協(xié)議，又將2號鋼板平房倉的房蓋施工工程轉(zhuǎn)包給欒某。事發(fā)當日下午2點左右，欒某帶領(lǐng)劉某某、徐某某等人，在2號庫鋼板平房倉房頂，鋪釘巖棉和第二層鐵瓦，劉某某負責釘鐵瓦，徐某某負責在房頂給劉某某遞巖棉和鐵瓦。

在房頂作業(yè)人員都沒有系安全帶，徐某某在房頂行走時，不慎從10余米高的房頂墜落到地面，欒某立即撥打120急救電話，當120趕到現(xiàn)場，醫(yī)生檢查后確定徐某某已經(jīng)沒有生命體征。事后牛某代表某某公司，與裴某補簽了工程項目安裝合同，同時，裴某與欒某補簽了安裝合同。

案發(fā)后，密山市應(yīng)急管理局牽頭，密山市公安局、市工會、市人民檢察院、市人社局、市糧食局，組成該事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。經(jīng)事故調(diào)查組認定，該起事故是生產(chǎn)安全責任事故。工人徐某某違章高處作業(yè)，不佩戴安全帶造成事故的直接發(fā)生，在此起事故中負有直接責任。哈爾濱某某鋼結(jié)構(gòu)材料制造有限公司法定代表人裴某，將工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的個體戶欒某，違反了安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致此起事故的發(fā)生，在此起事故中負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

欒某是個體戶，無獨立的營業(yè)執(zhí)照，不具備網(wǎng)架鋼構(gòu)裝飾安裝施工工程資質(zhì)，對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不到位，對工人高空作業(yè)不系安全帶行為沒有加以制止，作業(yè)人員作業(yè)期間，擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，導(dǎo)致此起事故的發(fā)生，在此起事故當中，負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

牛某是徐州某某網(wǎng)架裝飾工程有限公司，委托的公司運營經(jīng)理，將承攬的某某糧庫三庫區(qū)鋼板平房倉建設(shè)工程，轉(zhuǎn)包給沒有施工資質(zhì)的哈爾濱某某鋼結(jié)構(gòu)材料制造有限公司裴某，并與裴某簽訂了工程項目安裝合同，合同中沒有明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

對裴某將房蓋施工項目，轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的個人欒某，監(jiān)督不夠，違反了安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，在此起事故中負有領(lǐng)導(dǎo)責任。案發(fā)后，牛某、裴某、欒某與受害人親屬達成賠償和解協(xié)議書，牛某負責籌款30萬元，裴某負責籌款20萬元，欒某負責籌款20萬元，共計70萬元。牛某代表3人賠償被害人家屬人民幣70萬元，取得諒解。

案發(fā)后，裴某、欒某在事故調(diào)查階段逃逸，后來裴某在方正縣，被當?shù)毓矙C關(guān)抓獲。欒某在山東省威海市，被鐵路公安機關(guān)抓獲。后來再次脫離監(jiān)管，又在山東省威海市被公安機關(guān)抓獲。牛某經(jīng)公安機關(guān)電話通知到案。

裴某的辯護律師認為，徐州某某網(wǎng)架裝飾工程有限公司，是安全生產(chǎn)法律責任主體。牛某代表徐州公司管理施工工程，應(yīng)當負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。裴某、欒某雖然名義為分包，但因為都不具備施工資質(zhì)，分包行為因為違法而無效，不視為獨立承包主體，只能視為徐州公司的內(nèi)部管理方式，不能獨立承擔安全生產(chǎn)法律責任。哈爾濱某某鋼結(jié)構(gòu)材料制造有限公司，與涉案工程沒有任何法律關(guān)系。

裴某以個人名義承包涉案工程人工費，與某某公司沒有任何關(guān)系。事故調(diào)查報告存在證據(jù)不足問題。此案發(fā)生及后果嚴重性的直接原因沒有引起重視，這些原因?qū)ο嚓P(guān)人員的責任大小，有決定性作用。瓦鐵不允許有接頭，第一層瓦鐵尺寸不夠，瓦鐵由牛某提供并制作。現(xiàn)場工人沒系安全繩，沒有安全網(wǎng)。裴某所負的只能是因為他再次分包的行為責任，應(yīng)當負較輕的管理責任。

裴某一直如實供述。造成密山市應(yīng)急局及公安局，大量核實工作的原因是牛某的多處虛假陳述。裴某不應(yīng)當認定為逃逸。此案案發(fā)時，裴某配合密山市應(yīng)急局的調(diào)查工作。

因為裴某經(jīng)常在外地工作，離密山市距離較遠，所以不能就密山市應(yīng)急局的要求隨傳隨到，但當時并沒有刑事立案，裴某也沒有意識到涉嫌刑事犯罪，沒有故意隱藏、逃匿行為。在裴某并不知道此案已經(jīng)刑事立案的情況下，公安機關(guān)直接采取通緝措施，所以，不能認定為裴某逃逸。

任某某說道，欒某雇傭他在密山市某某糧庫有限公司，勤農(nóng)分庫安裝彩鋼和鋼結(jié)構(gòu)，欒某是工頭，安裝材料是一個姓牛的提供的，他在現(xiàn)場負責領(lǐng)20多個工人干活。這些工人負責打釘和拽鐵瓦。欒某要求他們在干活的時候系安全帶，因為不方便，所以工人們都沒有系安全帶，因為拽鐵瓦的工人活動范圍大，沒有辦法固定安全帶。

事發(fā)當日下午1點左右，工人徐某某在拽鐵瓦的時候，腳踩在房頂?shù)蔫F瓦上，從房頂上掉下來摔死了，當時他聽干活的工人喊，有人掉下來了，他就跑過去，看見徐某某躺在地上，腦袋下面一灘血。后來120和派出所、公安局就都來了。因為西坡的鐵皮是兩張鐵皮撲上去的，掉下去的點是兩張鐵皮連接處，兩張鐵皮段，造成虛接，鉆尾釘沒有打到鐵皮上，徐某某拽鐵瓦時，不小心腳踩到虛接鐵皮上，造成徐某某從房頂墜落死亡。

鐵皮是一個姓裴的和姓劉的出的，當時他發(fā)現(xiàn)鐵皮短的時候，他去找過裴某，裴某不在,他去找裴某姐夫說，裴某姐夫說讓他對付用，他說這樣容易出工傷，裴某姐夫不聽他說就走了，當時他和趙某某一起去找的。他和欒某也說過鐵皮短的問題，欒某讓他去問二號庫的工頭，他說他問過了，欒某說板盡可能往上多搭，連接處多打釘，工人干活時多注意，然后他就去干活了。

欒某被捕后供述，他和某某糧庫有限公司，簽訂了密山市某某糧庫有限公司，勤農(nóng)儲糧倉建設(shè)承包合同。密山市某某糧庫有限公司負責人是高某某。他們簽訂了安全生產(chǎn)防火協(xié)議書。事發(fā)當日下午，某某糧庫有限公司，勤農(nóng)儲糧倉有個建筑工人在房頂上掉下來摔死了，建筑工人叫徐某某。

他找密山市柳毛鄉(xiāng)某某村徐某某來，大約干了七八天活，當時他告訴過徐某某，上高都需要帶安全帶，但當時他沒在現(xiàn)場，他不知道徐某某是否帶安全帶。他到儲糧倉，看見徐某某在儲糧倉里躺著呢，頭那有一堆血，他打的120急救，120醫(yī)生先檢查，然后說人已經(jīng)死了，之后某某糧庫有限公司，給派出所打的電話報案。儲糧倉是鋼結(jié)構(gòu)，先鋪了一層鐵瓦，然后是巖棉，最后上面鋪了一層鐵瓦。

徐某某摔下來的地方大約11米左右。儲糧倉房頂先鋪上鋼梁，在固定第一層鐵瓦，鐵瓦之間互搭6公分，互搭的部分用鐵釘固定在鋼梁上，之后上面鋪巖棉，最后上面鋪鐵瓦，固定在鋼梁上。徐某某在房頂拽鐵瓦，應(yīng)該系安全帶，某某糧庫有限公司要求，高空作業(yè)必須系安全帶，安全帽。因為他監(jiān)督不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)了摔死人的事故。徐某某走路時沒踩在鋼梁上，踩在了鐵瓦上，鐵瓦的承重量不行，導(dǎo)致徐某某從房頂?shù)粝聛砹恕?/p>

某某糧庫有限公司，勤農(nóng)儲糧倉房頂上，沒有系安全繩的固定架。他沒有對工人進行安全教育及培訓(xùn)，他口頭督促工人施工注意安全，要系安全帶。他的工人高空作業(yè)，是沒有高空作業(yè)資質(zhì)。因為房頂都是彩鋼瓦，屋里他們也沒有防護網(wǎng)，房頂他們也沒有采取安全措施。事發(fā)后，他和牛某、裴某去殯儀館，和死者家屬商量賠償事情，當時商量他和裴某給拿20萬，牛某拿30萬，保險還能給他和裴某返回來每人10萬元，因為他拿不出錢，之后就跑了。

法院審理此案認為，裴某、欒某、牛某構(gòu)成重大責任事故罪。牛某曾因犯重大責任事故罪，被判處有期徒刑二年，緩刑三年，應(yīng)當撤銷緩刑部分，數(shù)罪并罰。牛某自動投案，并如實供述自己的罪行，是自首，依法從輕處罰。欒某到案后如實供述，是坦白，依法從輕處罰。裴某當庭自愿認罪，酌定從輕處罰。裴某、欒某、牛某認罪認罰，可從寬處理。

黑龍江省雞東縣人民法院一審判決，裴某、欒某犯重大責任事故罪，裴某判處有期徒刑一年十一個月，緩刑三年，欒某被判處有期徒刑一年九個月，緩刑三年。牛某犯重大責任事故罪，判處有期徒刑一年，原犯重大責任事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，撤銷緩刑部分，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年六個月，緩刑四年。