“望聞問切”解糾紛 法理相融促平安

“以前我老也轉(zhuǎn)不過這個彎兒，今天徹底想通了，這條壟，我和老孫換著種！”

　　“寶志，明年你先種，我啥說的也沒有……”

　　8月31日，在鐵嶺市昌圖縣大洼鎮(zhèn)煙窩堡村“村民評理說事點”，一場因耕地界限引起的糾紛在大洼鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任張志國的調(diào)解下順利化解。

　　自2016年12月任昌圖縣大洼鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任以來，張志國逐漸從一個司法調(diào)解工作的“門外漢”成長為行家里手。在工作中，他采用“望聞問切”法，從法、理、情角度出發(fā)，使案件調(diào)解成功率為100%。2020年12月，他被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號。

張志國（左二）在做調(diào)解工作
　　

換位思考

　　融化矛盾堅冰

　　大洼鎮(zhèn)下轄14個行政村，有130個村民小組，全鎮(zhèn)人口27400人。張志國擔任調(diào)委會主任后，把進村入戶去看、去聽、去問、去實踐作為了解社情民意的平臺，用換位思考的辦法解決矛盾糾紛。

　　“任某、孫某兩家的土地糾紛，我也是這么調(diào)解的，讓他們一替一年換著種，可這兩個人都說不差事，但矛盾還是沒解決。你一來調(diào)解，兩個人就好了，你說怪不？”事后，煙窩堡村黨支部書記李哲向張志國“取經(jīng)”時說。

　　張志國對李哲說：“得真正站到他們的角度考慮問題，別被他們‘不差事’迷惑，如果不差事能出糾紛嗎？既然他們認可了這種調(diào)解方式，就要落實到底，不能含糊。”李哲聽后，向張志國豎起了大拇指。

　　百折不撓

　　破解紛爭難題

　　“我們調(diào)解的看似都是小事兒，卻是老百姓的大事兒，如果調(diào)處不及時，就會釀成大的矛盾糾紛，甚至激化。‘清官難斷家務(wù)事’，要把這些難管的‘家務(wù)事’調(diào)解好，就要始終保持著百折不撓的耐心，主動上門服務(wù)?！睆堉緡f。

　　2019年1月18日8時許，張志國接到大洼村主任的求助電話稱，該村村民呂某因子女不盡贈養(yǎng)義務(wù)，欲跳橋自殺，怎么勸阻都無效。張志國立即趕赴現(xiàn)場，當時呂某正蹲坐在村內(nèi)一座橋上，情緒非常激動。

　　張志國一邊和老人嘮家常，一邊看準時機，快步上前將老人攙扶下來，并將其請到自己的辦公室。

　　經(jīng)了解，呂某現(xiàn)年75歲，有4個兒子，老伴兒去世后，家里的房產(chǎn)歸小兒子，并由小兒子贍養(yǎng)。兩年前，小兒子得了腦血栓，脾氣變得暴躁經(jīng)常毆打她，其余三個兒子認為家產(chǎn)都給老四了，不愿意盡贍養(yǎng)義務(wù)。

　　張志國深入到老人4個兒子家中進行調(diào)解。經(jīng)過6天20余次的勸解，最終使呂某的4個兒子達成協(xié)議，將呂某安頓到老年公寓居住，費用由4個兒子均攤。

　　織密網(wǎng)絡(luò)

　　鋪就和諧之路

　　2020年起，大洼鎮(zhèn)調(diào)解委員會在昌圖縣司法局的指導和支持下，以提升調(diào)解質(zhì)效為重點，以加強調(diào)解隊伍建設(shè)為抓手，建成了以大洼鎮(zhèn)調(diào)解委員會為統(tǒng)領(lǐng)，所轄各村調(diào)解委員會主任為骨干，“村民評理說點事”說事員、信息員為基礎(chǔ)的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的人民調(diào)解組織體系。

　　張志國表示，他們力爭將“村民評理說事點”打造成為“千里眼”“順風耳”，多角度收集信息，做到抓早、抓小、抓主動，同時，建立了公安、律師、網(wǎng)格員等人在內(nèi)的聯(lián)動機制，共同處置調(diào)解工作。（遼寧法制報記者 江海峰）