5月4日，美國(guó)單方面啟動(dòng)針對(duì)霍爾木茲海峽的自由計(jì)劃，全程未向核心盟友沙特進(jìn)行任何通報(bào)。

這一完全忽略地區(qū)盟友安全與立場(chǎng)的操作，直接點(diǎn)燃沙特方面的不滿情緒，中東局勢(shì)隨即出現(xiàn)超出美方預(yù)期的轉(zhuǎn)折。

5月3日，特朗普通過(guò)社交媒體公開(kāi)宣布，美國(guó)將在中東當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日上午啟動(dòng)自由計(jì)劃，該計(jì)劃的核心目標(biāo)，是疏導(dǎo)霍爾木茲海峽內(nèi)被困的大量商船，由美軍出動(dòng)海空力量執(zhí)行護(hù)航相關(guān)任務(wù)。這一計(jì)劃的公布與啟動(dòng)，存在一個(gè)極為關(guān)鍵的問(wèn)題，美國(guó)沒(méi)有提前向沙特等海灣盟友進(jìn)行任何溝通與通報(bào)。

沙特作為中東地區(qū)的核心國(guó)家，同時(shí)是美軍在海灣區(qū)域重要的協(xié)作方，對(duì)這場(chǎng)直接影響地區(qū)安全的軍事相關(guān)行動(dòng)完全不知情，美國(guó)全國(guó)廣播公司援引兩名美國(guó)官員的消息證實(shí)，沙特領(lǐng)導(dǎo)層得知計(jì)劃啟動(dòng)的消息后，情緒十分不滿。

這種單邊決策的做法，觸碰了沙特在地區(qū)事務(wù)中的核心底線，也忽視了沙特自身的安全關(guān)切，霍爾木茲海峽是全球石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵通道，任何軍事相關(guān)行動(dòng)都可能引發(fā)地區(qū)沖突升級(jí)，沙特不愿被美國(guó)強(qiáng)行拖入不確定的風(fēng)險(xiǎn)之中。

此前特朗普曾公開(kāi)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，稱伊朗相關(guān)行動(dòng)后，沙特、阿聯(lián)酋的應(yīng)對(duì)表現(xiàn)良好，卡塔爾態(tài)度強(qiáng)硬，這類表態(tài)本是美方的單方面評(píng)價(jià)，卻沒(méi)有讓美國(guó)重視與海灣國(guó)家的協(xié)同溝通，反而繼續(xù)采取先宣布后通知的行事方式。

面對(duì)美國(guó)的無(wú)視與倉(cāng)促行動(dòng)，沙特沒(méi)有選擇妥協(xié)，而是直接拿出硬核反制措施，沙特官方正式通知美國(guó)方面，不允許美軍飛機(jī)從沙特蘇丹王子空軍基地起飛，同時(shí)禁止美軍飛機(jī)飛越沙特領(lǐng)空以支持自由計(jì)劃，這兩項(xiàng)措施直接掐住了美軍在海灣地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的關(guān)鍵命脈。

蘇丹王子空軍基地位于沙特首都利雅得東南部，是美軍在中東地區(qū)的核心海外樞紐之一，該基地長(zhǎng)期部署美軍戰(zhàn)斗機(jī)、空中加油機(jī)以及防空系統(tǒng)，是美軍在海灣區(qū)域執(zhí)行遠(yuǎn)程任務(wù)的重要支撐點(diǎn)。

美軍的自由計(jì)劃需要大量空中力量配合護(hù)航，沒(méi)有沙特的領(lǐng)空使用權(quán)與基地使用權(quán)，計(jì)劃在后勤與行動(dòng)路線上幾乎無(wú)法推進(jìn)，部分美軍行動(dòng)路線沒(méi)有其他替代方案，必須經(jīng)過(guò)沙特領(lǐng)空才能抵達(dá)任務(wù)區(qū)域。

沙特的反制，不是簡(jiǎn)單的外交抗議，而是直接從軍事行動(dòng)層面切斷美方的執(zhí)行條件，除了沙特，其他海灣盟友也對(duì)美國(guó)的單邊行動(dòng)感到措手不及，美方在計(jì)劃啟動(dòng)后才陸續(xù)與阿曼、卡塔爾等國(guó)進(jìn)行溝通，這種滯后的協(xié)調(diào)方式，讓海灣國(guó)家的不滿情緒持續(xù)上升。

沙特的立場(chǎng)很明確，地區(qū)安全事務(wù)不能由美國(guó)單方面決定，自身的主權(quán)與安全優(yōu)先級(jí)，遠(yuǎn)高于配合美國(guó)的行動(dòng)。

察覺(jué)到沙特反制帶來(lái)的嚴(yán)重影響后，美方迅速采取補(bǔ)救措施，5月5日，特朗普與沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德進(jìn)行緊急通話，試圖化解雙方的分歧，說(shuō)服沙特放開(kāi)領(lǐng)空與基地使用限制。

這場(chǎng)針對(duì)性的溝通，最終沒(méi)有達(dá)成美方想要的結(jié)果，此次通話未能解決核心分歧，沙特沒(méi)有改變關(guān)閉領(lǐng)空、禁用基地的既定決定。

沙特方面的態(tài)度十分堅(jiān)定，核心不滿點(diǎn)始終圍繞美國(guó)的單邊行事方式，自由計(jì)劃的啟動(dòng)沒(méi)有提前通報(bào)，沒(méi)有外交協(xié)商，完全無(wú)視沙特作為地區(qū)重要國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。

沙特同時(shí)擔(dān)憂，美軍的行動(dòng)會(huì)引發(fā)伊朗方面的反制，本國(guó)的石油設(shè)施、境內(nèi)安全都會(huì)面臨直接威脅，此前伊朗已多次警告海灣國(guó)家，不要為美國(guó)的軍事行動(dòng)提供協(xié)助，否則將面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。

沙特既要維護(hù)國(guó)家主權(quán)，也要保障國(guó)內(nèi)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不會(huì)為了配合美國(guó)而將自身置于沖突風(fēng)險(xiǎn)中，通話結(jié)束后，沙特依舊維持原有限制措施，美軍的自由計(jì)劃陷入無(wú)法推進(jìn)的僵局。

從5月4日正式啟動(dòng)，到5月5日宣布短期暫停，自由計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行時(shí)間不到48小時(shí)，倉(cāng)促上線又快速叫停，特朗普對(duì)外給出的暫停理由，是美伊談判取得重大進(jìn)展，但真實(shí)原因是沙特的反制讓計(jì)劃失去執(zhí)行條件。

美國(guó)官員公開(kāi)承認(rèn)，正是因?yàn)樯程夭慌浜?，美軍無(wú)法使用關(guān)鍵領(lǐng)空與基地，才不得不叫停計(jì)劃。

5月7日至8日，局勢(shì)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折，據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)援引美沙官方消息披露，沙特、科威特相繼解除對(duì)美軍的相關(guān)限制，美軍在兩國(guó)境內(nèi)的基地使用權(quán)、領(lǐng)空飛越權(quán)限全部恢復(fù)，隨著限制措施全面取消，美方相關(guān)部門已經(jīng)著手籌備，準(zhǔn)備重新啟動(dòng)擱置已久的自由計(jì)劃。

這場(chǎng)小風(fēng)波，釋放出三個(gè)清晰的信號(hào)，美國(guó)在中東的單邊主導(dǎo)模式已經(jīng)行不通，海灣國(guó)家不再無(wú)條件配合美方的軍事行動(dòng)，沙特等海灣國(guó)家更注重自身安全與發(fā)展利益，不會(huì)為美國(guó)的戰(zhàn)略意圖犧牲本國(guó)利益，沙特推進(jìn)2030愿景，需要穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國(guó)家發(fā)展，比迎合美國(guó)更為重要，中東地區(qū)的協(xié)作邏輯正在改變，協(xié)商溝通取代單邊決策，成為地區(qū)國(guó)家更認(rèn)可的相處方式。

此次事件中，阿聯(lián)酋、卡塔爾等國(guó)也對(duì)美國(guó)的倉(cāng)促行動(dòng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，沒(méi)有盲目跟進(jìn)支持，美國(guó)想要在海灣地區(qū)推進(jìn)相關(guān)行動(dòng)，必須提前協(xié)商、尊重盟友立場(chǎng)，否則只會(huì)處處受限。

沙特前期對(duì)美軍關(guān)閉領(lǐng)空、禁用核心基地的舉動(dòng)，不是單純的立場(chǎng)對(duì)立，而是海灣國(guó)家維護(hù)自身主權(quán)與安全的正常選擇，美國(guó)忽視盟友、單邊推進(jìn)計(jì)劃的做法，一度讓整個(gè)行動(dòng)陷入停滯。

而5月7日到8日沙特與科威特解除限制、恢復(fù)美軍相關(guān)權(quán)限，也讓霍爾木茲海峽局勢(shì)重回緩和區(qū)間，美方重啟計(jì)劃的條件再度具備。

整件事也讓外界看清，中東地區(qū)的格局正在走向更均衡的方向，單邊霸權(quán)的行事邏輯，已經(jīng)越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)，盟友之間的博弈與妥協(xié)，也成為中東地緣政治的常態(tài)。