今年是《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》)實施四周年。四年來，《條例》作為規(guī)范新時代信訪工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，為貴州信訪工作定方向、立規(guī)矩、明責(zé)任、強保障，引領(lǐng)全省信訪工作進入法治化、專業(yè)化、規(guī)范化新階段。

在《條例》指引下，貴州省各級各部門牢牢把握信訪工作法治化方向，圍繞“確保人民群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進”目標(biāo)，按照信訪工作法治化“路線圖”轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，將“五個法治化”逐一細(xì)化、逐步加強，推動信訪工作全面邁入法治軌道。

從健全完善一系列制度措施變被動化解為主動預(yù)防，到全力打造“智能辦信”系統(tǒng)，利用OCR文字識別技術(shù)，保障群眾來信實現(xiàn)“一信一碼”，推動辦信工作信息化、規(guī)范化，再到刀刃向內(nèi)深入推進監(jiān)督追責(zé)法治化，嚴(yán)打違法信訪、維護正常信訪秩序，貴州省有力有效推進信訪工作法治化落地落實，切實維護群眾合法權(quán)益，化解信訪突出問題，全省上下形成依法信訪、有序信訪的良好氛圍。

2025年，貴州省信訪部門及時受理率達99.99%、責(zé)任單位及時受理率達99.98%，信訪事項按期辦結(jié)率達99.87%。這是貴州省信訪系統(tǒng)持續(xù)提升信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化水平、增強信訪干部履職能力的集中體現(xiàn)。

“準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、精、實”是貴州省信訪干部在受理辦理信訪事項時的基本規(guī)范要求，信訪業(yè)務(wù)規(guī)范是信訪工作的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻，為此，貴州省信訪系統(tǒng)投入大量人力物力，持續(xù)在信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化、智能化建設(shè)上下功夫。

先是通過大體量的樣本評查主動發(fā)現(xiàn)問題，然后在信訪信息系統(tǒng)中嵌入智能提醒和智能卡控，通過系統(tǒng)設(shè)置實現(xiàn)對程序的提醒和對文書要素的提示，解決程序和文書不規(guī)范等顯性問題；再以人工評查發(fā)現(xiàn)和糾正信訪事項登記、甄別處理、受理、辦理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)存在的隱性不規(guī)范問題，全面提升信訪事項受理辦理質(zhì)量，提高為民服務(wù)能力和水平，扎實推動群眾訴求依法及時就地解決。

同時，貴州省在全國率先探索建立信訪事項省際評查標(biāo)準(zhǔn)體系、互評互查機制、人員選配機制、溝通協(xié)作機制，牽頭主導(dǎo)建立“黔川滇渝”業(yè)務(wù)規(guī)范化交叉評查機制。組織開展省直單位、各市(州)以及信訪局內(nèi)部處室業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化評查、交叉評查機制，形成“錯情案例庫”，推動舉一反三整改落實，有力推動信訪事項辦理質(zhì)效提升。

“信訪工作不是信訪部門一家之事，比如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的突出問題，如果是既懂農(nóng)業(yè)又掌握信訪工作方法的工作人員來幫助解決，就能讓信訪事項化解效果更好，效率更高?！?/p>

據(jù)介紹，2024年以來，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后制定《全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)信訪工作法治化實施方案及通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“兩拖欠”線索核查處置工作機制(試行)》；聯(lián)合省自然資源廳出臺《全面加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理十條措施》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從源頭減少和防止農(nóng)村承包地矛盾糾紛推動信訪化解的八條措施》，用以指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)部門解決土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)村宅基地審批與管理、農(nóng)業(yè)項目“兩拖欠”、涉農(nóng)補貼發(fā)放等相關(guān)事項，把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、解決在基層。

這是貴州省信訪工作聯(lián)席會議辦公室、貴州省信訪局與全省各行業(yè)部門加強聯(lián)動，增強信訪問題源頭治理成效的縮影。

根據(jù)《條例》要求，貴州信訪系統(tǒng)不斷強化全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“雙重身份”屬性的認(rèn)識，明確各級國家機關(guān)工作人員既是本領(lǐng)域的專業(yè)干部，也是本領(lǐng)域信訪事項辦理的信訪干部，推動各級各部門切實扛起“管行業(yè)必須管信訪、管業(yè)務(wù)必須管信訪”工作責(zé)任。

目前已推動70多家省直單位分門別類制定各領(lǐng)域、各行業(yè)的分類清單及“導(dǎo)引圖”，為全省信訪事項規(guī)范辦理奠定堅實基礎(chǔ)。

“各級國家機關(guān)既是本領(lǐng)域的主管部門，也是本領(lǐng)域信訪事項辦理的主管機關(guān)”正成為全省各級機關(guān)的共識，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的新時代信訪工作格局正構(gòu)建成型，“十五五”時期，貴州省將持續(xù)貫徹《條例》要求，推進信訪工作法治化，進一步形成“受理部門負(fù)責(zé)程序推進，辦理部門負(fù)責(zé)實體解決”的良好局面。(余瑞琦)