作者：周軍律師.

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在委托代建、建設工程等民事糾紛案件中，常出現(xiàn)相關部門（如紀檢監(jiān)察機關）針對案涉項目出具重新審計的建議，引發(fā)案件受理爭議。實務中，一方當事人（多為債務人）常以相關部門已建議對項目重新審計、項目款項數(shù)額不確定為由，主張法院不應受理該案；而債權人則認為，重新審計建議屬于行政監(jiān)督范疇，與民事案件受理條件無關，法院應予立案審理，雙方分歧顯著。

那么，相關部門對案涉項目出具重新審計的建議，是否會影響民事案件的受理？

最高人民法院案例庫入選案例《濱州某建設公司訴濱州開發(fā)區(qū)管委會委托代建合同糾紛案》中明確：

人民法院受理民事案件，應以《民事訴訟法》規(guī)定的受理條件為唯一判斷標準，與相關部門是否出具項目重新審計建議無關。相關部門因相關人員涉嫌犯罪或其他原因建議對工程項目重新審計，以及案件是否涉及虛假審計，均屬于案件實體審理階段需查明的內容，不影響民事案件的受理，不能以此為由駁回債權人的起訴。

本案焦點問題為，濱州市紀委出具對案涉項目重新審計的建議，是否影響濱州某建設公司訴濱州開發(fā)區(qū)管委會委托代建合同糾紛一案的受理。

根據(jù)本案查明事實，濱州某建設公司與濱州開發(fā)區(qū)管委會簽訂《協(xié)議書》《補充協(xié)議》，約定由濱州某建設公司承接案涉委托代建工程，工程完工后，雙方就建設投資款支付產生糾紛。濱州某建設公司依據(jù)合同、已有的工程審計報告等證據(jù)，向濱州市中級人民法院提起民事訴訟，要求濱州開發(fā)區(qū)管委會支付欠付建設投資款及相應利息。訴訟過程中，濱州市紀委出具《紀律檢查建議書》，建議對高新區(qū)已建和在建工程項目進行審計，濱州開發(fā)區(qū)管委會據(jù)此抗辯，案涉工程款屬紀檢監(jiān)察機關建議重新評估范圍，款項數(shù)額尚不確定，法院不應受理該案。一審法院支持該抗辯，裁定駁回濱州某建設公司的起訴，該公司不服，提起上訴、申請再審。

從以上事實及司法裁判規(guī)則可以得出結論：民事案件受理的核心是審查是否符合法定受理條件，即有明確的被告、具體的訴訟請求和事實理由，屬于人民法院民事案件受案范圍。相關部門的重新審計建議，本質是一種行政監(jiān)督行為，其指向的是項目合規(guī)性審查，與民事案件受理條件無關聯(lián)；審計涉及的款項數(shù)額不確定，屬于實體審理中需查明的事實，而非阻礙案件受理的理由。

據(jù)此，濱州市紀委出具的項目重新審計建議，不影響本案民事案件的受理，濱州某建設公司的起訴符合《民事訴訟法》規(guī)定的受理條件，一審法院裁定駁回起訴適用法律錯誤，應予糾正。

周軍律師提醒，相關部門重新審計建議與民事案件審理，分屬行政監(jiān)督與民事訴訟兩個不同范疇。當事人提起民事訴訟，只要符合法定受理條件，法院就應依法立案，不受重新審計建議的影響。遇到民事案件受理爭議、委托代建合同糾紛、審計與民事訴訟銜接等相關問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。

創(chuàng)意配圖：審計

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