一封公開信，讓一場貴族與豪宅房主之間的博弈，從鄉(xiāng)間趣談變成了全英關(guān)注的規(guī)劃戰(zhàn)。

事情的起點，是漢普郡（Hampshire）法勒姆（Fareham）小鎮(zhèn)以北的一片農(nóng)田。

就在南丘國家公園（South Downs National Park）與索倫特海岸（Solent）之間，一個被命名為Welborne的全新城鎮(zhèn)，正悄悄地從圖紙變成現(xiàn)實。

計劃建設(shè)6,000套住宅，預(yù)計容納超過15,000名居民，從學(xué)校、診所、商店到酒吧一應(yīng)俱全。

完工時間表定在2046年。

這不是一個普通開發(fā)商的商業(yè)項目。

Welborne背后的主控開發(fā)商，是擁有這片土地將近500年的Southwick Estate，其主人Mark Thistlethwayte家族的肖像至今掛在莊園的會議室里。

在英國，用貴族持有五個世紀(jì)的土地來蓋花園城市，實屬罕見。

1."Hellborne"——鄰居們給它起了個新名字

然而，當(dāng)?shù)鼐用駥@份宏大藍圖，遠沒有開發(fā)商那么浪漫。

周邊房主開始稱這個項目為"Hellborne"（地獄村）。

一份網(wǎng)上聯(lián)署請愿書寫道："6,000套住宅將被建在我們賴以呼吸的農(nóng)田上，而道路已經(jīng)嚴(yán)重堵塞，診所已經(jīng)嚴(yán)重過載。"

批評者指出，30英畝的樹木和綠籬需要被清除，騰出建設(shè)空間。

當(dāng)?shù)豔ickham Surgery診所在一份聲明中警告，現(xiàn)有醫(yī)療資源根本無力承載數(shù)以千計的新住戶。

漢普郡當(dāng)局最初也坦承，如果沒有額外資金，整個配套交通方案——包括M27高速公路第10號出口的改造工程——極有可能落空。

改造M27這一關(guān)鍵工程的成本高達1億1,350萬英鎊。

直到2025年1月，漢普郡政府才最終確認(rèn)拍板。工程已于近期啟動。

與此同時，Welborne的第一批居民在2026年4月正式遷入——首套兩居室公寓的掛牌售價，達到了45萬英鎊。

2."花園城市"這個概念，從哪里來？

對海外投資者來說，"花園城市"或"花園村"（Garden Village / Garden Town）可能聽起來像個營銷噱頭。

但在英國，這是一個有著百年歷史的城市規(guī)劃理念，也是當(dāng)前政策的重要抓手。

1899年，英國社會活動家埃比尼澤·霍華德（Ebenezer Howard）提出花園城市概念，主張把城市的工作機會與鄉(xiāng)村的自然環(huán)境結(jié)合起來，建設(shè)設(shè)施完備、綠意盎然的獨立新社區(qū)。

這個理念催生了萊奇沃思（Letchworth）和韋林花園城（Welwyn Garden City）兩座先驅(qū)城市，至今仍是英國規(guī)劃史上的標(biāo)桿。

2017年，當(dāng)時的保守黨政府宣布支持全英14個新花園村落，規(guī)模在1,500至10,000套住宅之間，總潛力超過4萬8千套新房。

此后歷屆政府雖然更迭，"花園城市"計劃的大方向始終延續(xù)。

工黨政府的目標(biāo)更為激進——到本屆議會結(jié)束，在英格蘭建成150萬套新房。

Homes England（英國政府的住房促進機構(gòu)）在2025年至2030年的戰(zhàn)略規(guī)劃中明確，預(yù)計五年內(nèi)支持約28萬套新房完工，并解鎖土地潛力可建近40萬套。

為此，一個新的"新市鎮(zhèn)工作組"已于2024年成立，并在2025年9月公布了12個候選選址，完整政策響應(yīng)預(yù)計在2026年春季出臺。

這是全英土地與住房供給最大規(guī)模的重組之一。

3.規(guī)劃系統(tǒng)的運作：誰能說"不"，誰說了沒用？

Welborne的爭議，也是一堂關(guān)于英國規(guī)劃制度的公開課。

在英國，大型開發(fā)項目通常需要經(jīng)過當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃委員會批準(zhǔn)。

公眾和鄰居有權(quán)提出書面反對意見，這些意見會被列入審議文件。

然而，反對意見必須有實質(zhì)性依據(jù)——噪音影響、光照遮擋、交通壓力、公共配套不足——單純的"我不喜歡"或者"會降低房價"，在法律上并不構(gòu)成有效規(guī)劃反對理由。

更關(guān)鍵的是，2024年底英格蘭更新了《國家規(guī)劃政策框架》（NPPF），新規(guī)明確限制了規(guī)劃委員會封堵小型開發(fā)的權(quán)力。

政府還提出了《規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施法案》（Planning & Infrastructure Bill），計劃在2026年進一步推進改革，減少審批拖延，簡化流程，并向自建房和小開發(fā)商開放更多土地。

Policy Exchange智庫的研究指出，正是由于現(xiàn)行制度讓新開發(fā)與現(xiàn)有社區(qū)形成直接沖突，"鄰避主義"（NIMBYism，"不要建在我家后院"）才得以長期盛行。

他們提議，通過給地方政府更多主導(dǎo)權(quán)——在本轄區(qū)新建滿足需求的花園村，換取免受外部強制開發(fā)的權(quán)利——來化解這種對立。

這套邏輯，值得海外投資者細細揣摩。

4.新開發(fā)項目，到底會拉低還是推高周邊房價？

這或許是看到這類新聞時，投資者最關(guān)心的問題。

真實答案是：取決于項目的質(zhì)量和規(guī)模，以及與現(xiàn)有社區(qū)的關(guān)系。

一方面，大型開發(fā)項目在建設(shè)期間會增加周邊住宅供應(yīng)，理論上會帶來競爭壓力。

正如Money to the Masses在2026年的分析所指，新盤落成有時確實會壓制附近二手房的漲幅。

另一方面，高質(zhì)量的花園城市建設(shè)往往會帶動整個區(qū)域的配套升級，從而對周邊房價產(chǎn)生正向拉動。

Welborne所在的法勒姆地區(qū)，至今已有學(xué)校、綠地和商業(yè)配套同步規(guī)劃推進，當(dāng)?shù)亻_發(fā)商明確表示這是一個"百年工程"，而非快速套現(xiàn)。

Savills在2025至2026年的土地市場報告中也注意到，在英格蘭南部等高房價地區(qū)，由于買家負(fù)擔(dān)能力持續(xù)受壓，新盤銷售速度已有所放緩。

但在英格蘭北部和中部，住宅去化速度仍比南部快出40%。

這一分化，本身已經(jīng)是一個投資信號。

5.對海外投資者而言，這意味著什么？

Welborne的故事，折射出英國當(dāng)前房產(chǎn)市場最核心的結(jié)構(gòu)性矛盾：

住房嚴(yán)重短缺，而新增供應(yīng)處處受阻。

英國政府的150萬套建房目標(biāo)已出現(xiàn)延誤警告。

建筑行業(yè)面臨技能短缺，融資成本仍然偏高，勞工黨提出的《建設(shè)安全稅》（Building Safety Levy）預(yù)計于2026年秋季正式落地，將進一步推高開發(fā)成本。

種種因素疊加，意味著供給端的真正放量，仍需時日。

而在這段窗口期里，優(yōu)質(zhì)城市中心地帶的現(xiàn)有住宅——無論倫敦、曼徹斯特還是伯明翰——依然是供不應(yīng)求的資產(chǎn)。

花園村項目也好，貴族莊園開發(fā)也罷，它們提供的是郊區(qū)外延的增量，而非城市核心的替代品。

此外，對于有意持有出租房的投資者而言，新開發(fā)區(qū)域的"第一批房主故事"提供了另一種視角：

2026年4月搬入Welborne的第一批居民，選擇的是法勒姆——距離倫敦滑鐵盧站直達不過一個多小時的通勤距離。

這樣的地點，往往是長期租金增長的潛力地帶。

貴族的如意算盤，鄰居的滿腹不甘，當(dāng)?shù)卣膬呻y處境——這場拉鋸戰(zhàn)的背后，是整個英國社會正在經(jīng)歷的一次深刻的空間與財富重構(gòu)。

而對于站在局外審視的海外投資者來說，讀懂這場博弈的底層邏輯，或許比跟風(fēng)任何一方都更有價值。

ref：

https://www.gbnews.com/news/hampshire-news-neighbours-fuming-new-eco-village-dubbed-hellborne-approved

https://www.portsmouth.co.uk/lifestyle/homes-and-gardens/inside-welborne-garden-village-6684451

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