城市與人，從來都是相互依存、彼此成就的共生關(guān)系，而一座著眼長遠(yuǎn)的城市，自始至終都知道如何投資于人。

黨的二十屆四中全會指出，“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”；今年政府工作報告進(jìn)一步強調(diào)，“更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面”。顯然，投資于人已成為連接經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關(guān)鍵紐帶。

目光聚焦青島，隨著城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)、增效為主的新階段，以更大力度投資于人、服務(wù)于人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，已成為青島打造宜居宜業(yè)的品質(zhì)城市一道“必答題”。

作為青島的中心城區(qū)，同時也是一個傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)、民生大區(qū)，市北區(qū)承擔(dān)著港產(chǎn)城融合、老城復(fù)興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、民生保障等關(guān)鍵使命，如何做好“人”的文章對于市北區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化魅力城區(qū)至關(guān)重要。

今年五一假期，市北區(qū)人氣持續(xù)火爆，從青島啤酒博物館火出圈的“山東大蔥包”，到臺東步行街上新的青島啤酒時光海岸精釀所、展現(xiàn)“老街新潮”獨特魅力的大鮑島文化休閑街區(qū)；從圈粉無數(shù)的埠西市場、海泊河早市，到煥新歸來的鎮(zhèn)江北路農(nóng)貿(mào)市場、櫸鄰里……一個個充滿煙火氣的點位，既是市北區(qū)踐行“投資于人”理念的形象詮釋，亦勾勒出了老城復(fù)興的生動脈絡(luò)。

既有精耕細(xì)作的“提質(zhì)”，也有精打細(xì)算的“煥新”，還有精益求精的“升溫”，市北區(qū)正以持續(xù)的創(chuàng)新實踐，將“投資于人”貫穿發(fā)展全局，投射出高質(zhì)量發(fā)展的“幸福底色”。

提質(zhì)，用精耕細(xì)作激活全域消費力

人是城市的核心資源，人向哪里流動，哪里就有源頭活水，而無論是在城市更新，還是在文旅融合等工作中，文化一直是人與城之間的重要鏈接。

作為青島城市發(fā)展的歷史原點、近代產(chǎn)業(yè)的搖籃，市北區(qū)集聚了啤酒、紡織等現(xiàn)代民族工業(yè)，如何進(jìn)一步激活這些百年產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中積淀的優(yōu)質(zhì)文化資源，并將其巧妙地轉(zhuǎn)化為實實在在的流量，至關(guān)重要。

作為城市煙火氣的代表，啤酒正是市北區(qū)著力放大的一個流量載體。

這個春天，位于市北區(qū)登州路56號的青島啤酒博物館再度火爆出圈。作為青島啤酒的發(fā)源地，這里承載著青島啤酒120多年的工業(yè)史，憑借獨特的啤酒文化備受年輕群體推崇。今年，其在啤酒元素基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)破圈生長，推出的“魯B山東大蔥包”文創(chuàng)面包一經(jīng)亮相便霸屏熱搜，面粉的麥香、奶酥的甜滑與啤酒花的微苦搭配在一起，被網(wǎng)友稱作最純正的“山東吃法”。

在與青島啤酒博物館相隔不遠(yuǎn)的臺東步行街，啤酒文化同樣在社交平臺上引發(fā)了極大的關(guān)注度，今年全新推出的互動體驗項目——青島啤酒時光海岸精釀所，以極致精釀品質(zhì)為核心，重構(gòu)文旅消費的價值鏈路，通過結(jié)合臺東步行街上“恣兒街”摩登復(fù)古的街景，再與現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)的熱鬧氛圍交融，形成煙火氣十足的沉浸體驗。

深究青島啤酒博物館、臺東步行街出圈的底層邏輯，一方面是二者均實現(xiàn)了對于啤酒這一本土文化元素的深入挖掘，并不斷賦予其全新的時代內(nèi)涵；另一方面則基于其創(chuàng)新性的探索，用當(dāng)代年輕人喜聞樂見的方式進(jìn)行表達(dá)，在保留煙火氣、提升體驗感的同時，讓大眾愿意自發(fā)進(jìn)行推廣，由此實現(xiàn)了更強有力的傳播效應(yīng)。

歸根結(jié)底而言，是實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與當(dāng)代敘事的深層次共鳴。

這些“點”上的精彩，串聯(lián)起“面”上的巨變。眼下，市北區(qū)正在全域放大啤酒這一元素。

作為青島“國字號”步行街、煙火氣的集聚地與青年活力迸發(fā)場，臺東步行街以五一假期為契機，繼青島啤酒時光海岸精釀所收獲市場認(rèn)可后，“青島游禮”“膨脹酵主”“啤咔冰”三大特色品牌在臺東步行街集中亮相，融合百年青啤文化與文創(chuàng)、美食、潮流三大消費賽道，搭配豐富假日活動，僅5月1日當(dāng)天，街區(qū)便接待游客48.4萬人次，實現(xiàn)營業(yè)額4829萬元，為市民游客打造一場兼具青島特色、煙火氣息與潮流質(zhì)感的狂歡盛宴；而去年首次成為青島國際啤酒節(jié)會場的歷史城區(qū)，今年夏天也將繼續(xù)辦好這一“頂流”盛會，并持續(xù)深化“啤酒+里院”這一IP，讓啤酒的激情和里院的煙火氣深度融合。

更進(jìn)一步來說，今年政府工作報告將投資于人與提振消費、保障民生并列，這不是簡單的排列組合，而是傳遞出了要進(jìn)一步激發(fā)消費活力的明確信號。

從去年青島國際啤酒節(jié)青島老城會場（大鮑島）的熱火朝天，到青島啤酒博物館與臺東步行街聯(lián)手掀起的全時段消費熱潮，可以看到市北區(qū)正通過持續(xù)提升城市品質(zhì)，切實將人氣流量轉(zhuǎn)化為消費增量。

對于市北區(qū)而言，聯(lián)動全域文旅資源發(fā)力促消費確有優(yōu)勢。

作為傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)，市北區(qū)有著厚實的家底——以新都心、青島中央商務(wù)區(qū)為代表的6大商圈，遼源路美食街、寧化路美食街、登州路啤酒街、合肥路美食街等8條商業(yè)街區(qū)，以及11處商業(yè)中心，這些點位的人氣、商氣、煙火氣都很足，能夠為市民游客帶來多元化且更為沉浸式的體驗。

不止于此，市北區(qū)還敏銳地捕捉到了時代發(fā)展的“流量密碼”。

當(dāng)下，為一場演出、一位明星、一部影視劇集奔赴一座城，已成為現(xiàn)代人新的消費慣性，大家不再滿足于“看完就走”，而是希望以此為契機，深度體驗一座城市的煙火氣與人文味，這無疑對城市提出了全新的課題——如何在做好演藝經(jīng)濟“基礎(chǔ)題”同時，答好文旅消費“附加題”。

前不久，位于青島中央商務(wù)區(qū)的京東MALL化身“肖戰(zhàn)主題痛樓”，以巨幅影像為無數(shù)遠(yuǎn)道而來的“小飛俠”筑起一座臨時、可觸摸的夢境，打造出了一個讓科技可觸摸、讓潮流可體驗、讓日常煥發(fā)詩意的城市客廳，不僅帶來了源源不斷的客流量，亦有力拉動了消費。

這樣的“明星效應(yīng)”，在市北區(qū)并非孤例。曾在肖戰(zhàn)美食VLOG中出現(xiàn)的十三不靠·球酥、三打蝦滑；巨星林俊杰在青島演出期間曾專程到訪的四分之三咖啡；演員高圓圓主演的央視劇《絕密較量》取景地紡織谷；田亮葉一茜夫婦點贊的深夜煙火味老謝燒烤野餛飩……這些散落在市北區(qū)全域的“明星打卡點”，正是市北區(qū)以優(yōu)質(zhì)文旅供給促消費的一個生動縮影。

毫不夸張地說，漫步市北區(qū)，驚喜總是不期而遇，而其中的關(guān)鍵便是市北區(qū)獨特的老城底蘊、地道的美食文化和鮮活的生活氣息，再加上市北區(qū)對于城市品質(zhì)提升的精耕細(xì)作，讓市北區(qū)既留住了煙火氣，又彰顯了年輕態(tài)和國際范。

煥新，用精打細(xì)算升騰城市煙火氣

從“人口紅利”到“人才紅利”，從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”，從“投資于物”到“投資于人”，這場關(guān)于人的投資革命，正在重寫發(fā)展的底層邏輯。

市北區(qū)人口密度居全市之首，面對土地資源稀缺的“存量時代”，城市更新已不再是簡單的“拆舊建新”，而是要通過空間再造實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換。

眼下，城市的活力，往往隱藏在菜籃子的喧鬧聲中，作為人口大區(qū)，市北區(qū)的市井煙火氣有著最堅實的群眾基礎(chǔ)。同時，一個值得關(guān)注的趨勢是，逛菜市場正成為不少人，特別是年輕人打發(fā)閑暇時光、觸摸城市文化內(nèi)涵的一個新選項。

《舌尖上的中國》總導(dǎo)演陳曉卿曾這樣說道：“對于一個城市來說，名勝古跡是門面。而菜市場則是這個城市的里子，隱藏著當(dāng)?shù)厝俗钫鎸嵉纳?。了解一個城市最好的方式，就是去看它的菜市場。用我的話來說，逛了菜市場，你和這個城市才有了肌膚之親。”

近年來，市北區(qū)在扎實推進(jìn)城市更新的過程中，便將目光鎖定在了農(nóng)貿(mào)市場等承載城市煙火氣與居民幸福感的前沿窗口，通過一系列“精打細(xì)算”的微更新，不僅實現(xiàn)了民生福祉與城市面貌的同步優(yōu)化提升，還使其呈現(xiàn)出另外一類獨特風(fēng)姿，并迅速融入城市文化旅游的版圖，成為年輕人citywalk和網(wǎng)紅打卡的新地標(biāo)。

其中，以埠西市場、鎮(zhèn)江北路農(nóng)貿(mào)市場為代表的傳統(tǒng)老舊市場，曾是城市管理的痛點，如今卻搖身一變，成為最新潮的旅行目的地，而在這一轉(zhuǎn)變背后，正是市北區(qū)對“投資于人”理念的生動踐行。

在去年6月完成硬件升級改造的埠西市場，更新的排氣系統(tǒng)提升了市民游客的采購體驗以及商家的經(jīng)營環(huán)境；此外加裝的巖棉屋頂保溫層，則進(jìn)一步改善了市場“冬冷夏熱”的缺點。

而去年年底煥新歸來的鎮(zhèn)江北路農(nóng)貿(mào)市場，在經(jīng)過一場為期70天的升級改造后，不僅市場內(nèi)部格局煥然一新：增加了采光，地面重新鋪裝，且電路、照明、排水系統(tǒng)全面升級；市場外側(cè)的沿街店鋪也同步升級，專門引進(jìn)了幾家特色餐飲，為顧客提供海鮮采購及加工的一站式服務(wù)。

此次改造帶來的效果有目共睹。一方面，市場招商工作推進(jìn)得格外順利，攤位與店鋪幾乎全部租出，超過九成的老經(jīng)營戶選擇回歸；另一方面，市場人氣較改造前也有了明顯提升，不僅留住了原來的老顧客，還吸引不少外地游客將其列為來青旅游的其中一站。

像鎮(zhèn)江北路農(nóng)貿(mào)市場這樣的煥新案例，在市北還有很多。日前，已完成全方位改造升級的櫸林山早市，以全新的“櫸鄰里”形象正式回歸，作為青島曾經(jīng)最具生命力的三大“煙火地標(biāo)”，其在改善短板的同時，還進(jìn)一步實現(xiàn)了市場品質(zhì)的提升，化身為一個融合購物、社交與體驗的現(xiàn)代品質(zhì)生活空間，為市民游客提供全時段、多元化的生活服務(wù)。

而在硬件提升的同時，市北區(qū)也深知農(nóng)貿(mào)市場的靈魂在于“惠民”。

近段時間，海泊河早市頻頻吸引各路網(wǎng)紅博主前去打卡，在他們發(fā)布的視頻中，新鮮水靈的蔬菜、剛上岸的時令海鮮、熱氣騰騰的傳統(tǒng)面食等，以最接地氣的價格直達(dá)消費者手中。

而這種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品源源不斷的供給，加之獨具青島老城特色的“采購—加工—享用”一站式海鮮體驗，不僅留住了一眾老街坊的腳步，也吸引了更多年輕人的鏡頭。

畢竟，“平價優(yōu)質(zhì)”始終是聚攏人氣的核心競爭力，而用精打細(xì)算的煥新，市北區(qū)切實換來了最撫凡人心的“煙火氣”。

升溫，用精益求精氤氳濃厚人情味

從《周禮·考工記》“匠人營國”的古老智慧，到雅典衛(wèi)城廣場上公民議事的民主回響，古往今來，人們對理想城市的求索從未停歇，而以人為本的理念，也理應(yīng)在現(xiàn)代化的城市建設(shè)中加以傳承和發(fā)展。

眼下，有人用“褶皺城市”形容一座有層次、有煙火氣的城市——它不扁平、不空洞、不刻意光鮮，而是保留著真實的質(zhì)感與溫度。

作為一個民生大區(qū)，市北區(qū)也富有“人情味”。之所以這樣說，概因這里的煙火氣濃、鄰里情重。

如果說硬件改造和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入是老城復(fù)興的骨架與血肉，那么飽含溫度的城市治理，則是賦予其靈魂的精髓。市北區(qū)的老城復(fù)興，最終落腳于“人”的獲得感與歸屬感，這恰契合了“投資于人”的題中應(yīng)有之義。

在市北區(qū)，這樣的人情味與溫度，是可感可知的。

曾經(jīng)，臺東步行街周邊因流動攤販聚集而形成的“潮汐夜市”是城市管理的難點痛點，過去攤主們與城管玩著“貓鼠游戲”，不僅隨意亂擺，擠占人行道，離場后更是留下滿地油污。

著眼破解這一治理難題，臺東街道創(chuàng)新治理模式，立足執(zhí)法職能，統(tǒng)籌規(guī)劃潮汐夜市固定經(jīng)營區(qū)域，統(tǒng)一配備油煙凈化設(shè)施，并嚴(yán)把入市關(guān)口，督促商戶持證亮證、明碼標(biāo)價。更具人情味的是，街區(qū)還堅持柔性執(zhí)法與民生保障相結(jié)合，為貧困家庭經(jīng)營主體專門設(shè)立“免費愛心攤位”，在嚴(yán)格執(zhí)法管理的同時兼顧商戶利益。

在此基礎(chǔ)上，市北區(qū)更著眼于城市內(nèi)涵的深層重塑——治理不僅是為了規(guī)范秩序，更是為了釋放空間、涵養(yǎng)生態(tài)。

畢竟，當(dāng)街巷變得整潔有序、人流變得穩(wěn)定可預(yù)期，市北區(qū)的老城復(fù)興也需要邁入從單純“逛吃”，向深度“文化體驗”進(jìn)階的全新階段。在此過程中，自然離不開優(yōu)渥營商環(huán)境的加持。

為此，市北區(qū)推出營業(yè)性演出“一件事”等審批改革，成功吸引“上客喜劇”、“魔脫喜劇”等知名廠牌扎根臺東，年均脫口秀演出超千場；同時，以臺東三路步行街和大悅城為雙核心，匯集了星光匯、M23汐空間劇場等近40家文化演藝企業(yè)。

夜幕降臨，在市北區(qū)升騰的煙火氣中，不僅有買賣的吆喝聲，更增添了脫口秀的歡笑聲與劇場的音樂聲，讓不同年齡層的群體都能在此找到適合的社交與情感的歸宿，進(jìn)一步激活了區(qū)域消費引擎。

歸根結(jié)底而言，市北區(qū)在持續(xù)滋養(yǎng)煙火氣的過程中，最可貴之處，便在于其接納復(fù)雜，尊重個體，始終把“人”置于城市發(fā)展的“C位”。

因此，站在新的歷史起點來回答何為“老城復(fù)興”——或許，是物理空間、社會空間與精神空間的完美疊合；既有早市、農(nóng)貿(mào)市場帶來的便利從容，歷史街區(qū)的歲月沉淀，也有網(wǎng)紅地標(biāo)的青春時尚；既有智能高效的治理體系，也有鄰里相望的溫情守候。

而這，正是一座“近者悅、遠(yuǎn)者來”的魅力之家應(yīng)有的模樣，也是一座現(xiàn)代化魅力城區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與作為。