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【環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及特派記者 黃培昭】編者的話：埃及貝尼蘇韋夫大學(xué)政治學(xué)教授赫勒米近期在歐洲《現(xiàn)代外交》雜志網(wǎng)站上發(fā)文，稱埃及的“體面生活”倡議可借鑒中國(guó)“十五五”規(guī)劃綱要中提出的“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”政策。2019年，埃及總統(tǒng)塞西提出名為“體面生活”的倡議，旨在提升該國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活水平。相關(guān)項(xiàng)目涵蓋幫助民眾擺脫貧困、提升幸福指數(shù)的眾多領(lǐng)域，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、青年教育培訓(xùn)等�！董h(huán)球時(shí)報(bào)》駐埃及特派記者多年來(lái)見(jiàn)證了“體面生活”倡議給該國(guó)帶來(lái)的變化。這場(chǎng)以“消除貧困、補(bǔ)齊基建、賦能民生”為核心的變革，不僅是埃及破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、力求實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，更在國(guó)際合作中書(shū)寫(xiě)著古老文明與現(xiàn)代發(fā)展交融的新篇章。

以“系統(tǒng)化改造、綜合性賦能”為思路

近期，當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐埃及特派記者驅(qū)車從開(kāi)羅向東北駛?cè)霒|部省侯賽尼耶中心時(shí)，車窗外的景象不斷映入眼簾：道路平整寬闊，紅磚新房整齊排列，一些居民屋頂?shù)墓夥逶陉?yáng)光下熠熠生輝。很難想象，這里3年前還是污水橫流、飲水匱乏、醫(yī)療教育資源短缺的貧困村落�！绑w面生活”倡議如同一場(chǎng)及時(shí)雨，改變了這片土地的模樣。

這一由埃及總統(tǒng)塞西親自推動(dòng)的、該國(guó)最大的國(guó)家級(jí)發(fā)展項(xiàng)目，是埃及破解農(nóng)村發(fā)展困境、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的核心戰(zhàn)略。它跳出單純救濟(jì)的局限，以“系統(tǒng)化改造、綜合性賦能”為思路，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障融為一體，目標(biāo)是讓每一位農(nóng)村居民都能享有“有尊嚴(yán)、有保障、有希望”的生活。

侯賽尼耶中心負(fù)責(zé)人阿瓦迪告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“體面生活”倡議第一階段在當(dāng)?shù)?1個(gè)村莊實(shí)施了900多個(gè)項(xiàng)目，涵蓋道路修復(fù)、橋梁建設(shè)、政府綜合服務(wù)中心建設(shè)、飲用水凈化站、診所及學(xué)校升級(jí)等多個(gè)領(lǐng)域，95%的項(xiàng)目已經(jīng)完工。

埃及官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字讓我們看到“體面生活”倡議的整體實(shí)施狀況。倡議第一階段計(jì)劃投資撥款3500億埃鎊（100埃鎊約合13元人民幣），在20個(gè)省份的1477個(gè)村莊推進(jìn)約2.3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，惠及近1800萬(wàn)民眾。今年1月，埃及規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際合作部部長(zhǎng)拉尼婭·馬沙特表示，截至2025年6月，倡議第一階段總體執(zhí)行率已達(dá)到約89%，撥付了3060億埃鎊，其中70%的撥款投資用于人力發(fā)展。實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目村莊的衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率提高了128%，天然氣用戶增加了421%，電信用戶增加了55%。在“體面生活”倡議的第一階段，埃及還建造和升級(jí)了1.53萬(wàn)間教室，建成349座飲用水處理廠，讓46.3萬(wàn)戶家庭接入自來(lái)水，延伸和加固了6700公里的供水網(wǎng)絡(luò)。

在吉薩省的克爾達(dá)薩村，污水提升泵站不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，3臺(tái)主泵每日處理1.5萬(wàn)立方米污水，徹底終結(jié)了村民“污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮”的歷史。58歲的村民馬哈茂德指著家門口新鋪的水管感慨說(shuō)：“以前要走兩公里挑渾濁的河水飲用，孩子常拉肚子，現(xiàn)在打開(kāi)水龍頭就有干凈水，看病也不用跑幾十公里了�！�

在索哈杰省的一所新建小學(xué)里，校長(zhǎng)希爾米帶記者參觀了新教室和計(jì)算機(jī)房�！耙郧皩W(xué)校只有3間教室，4個(gè)年級(jí)輪流上課�！彼f(shuō)，“現(xiàn)在孩子們終于有自己的專屬教室了”。希爾米告訴記者，他曾在開(kāi)羅大學(xué)攻讀政治學(xué)，如今回到家鄉(xiāng)教書(shū)，“‘體面生活’倡議帶來(lái)的改變，讓我看到了自己小時(shí)候夢(mèng)想中的村莊”。

在“體面生活”倡議下，數(shù)字浪潮也涌入埃及一些偏遠(yuǎn)村落。在貝尼蘇韋夫省的一個(gè)小村莊，光纖網(wǎng)絡(luò)讓村民第一次用上高速互聯(lián)網(wǎng)，孩子們通過(guò)線上課堂對(duì)接開(kāi)羅優(yōu)質(zhì)教育資源，農(nóng)戶通過(guò)電商平臺(tái)將椰棗、橄欖油等產(chǎn)品銷往海灣國(guó)家。這不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，更是發(fā)展理念的革新——埃及正從“輸血式”救濟(jì)轉(zhuǎn)向“造血式”發(fā)展，通過(guò)完善硬件、提升服務(wù)、培育產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為可持續(xù)發(fā)展的活力單元。

埃及政府已經(jīng)開(kāi)啟“體面生活”倡議的第二階段，相關(guān)項(xiàng)目將覆蓋20個(gè)省的1667個(gè)村莊，惠及2130萬(wàn)民眾。

當(dāng)然，變革之路并非坦途。高通脹、外匯短缺、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑾?lái)的壓力，埃及部分偏遠(yuǎn)地區(qū)因地形復(fù)雜而出現(xiàn)的施工難度，這些都讓“體面生活”倡議部分項(xiàng)目后續(xù)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)面臨挑戰(zhàn)。

女性從家庭“幕后”走向發(fā)展“臺(tái)前”

米努夫省位于埃及北部。一大早，該省蘇巴克·阿哈德村村民阿米娜就會(huì)準(zhǔn)時(shí)來(lái)到當(dāng)?shù)氐摹凹彝ヅc農(nóng)業(yè)發(fā)展中心”，熟練地給雞喂食、測(cè)溫、檢查其健康狀況。這名曾經(jīng)只能圍著灶臺(tái)和孩子轉(zhuǎn)的埃及農(nóng)村婦女，如今是村里小有名氣的養(yǎng)殖能手，每月靠養(yǎng)雞能賺3000多埃鎊，不僅可以補(bǔ)貼家用，更贏得了家人的尊重。“體面生活”倡議的核心亮點(diǎn)之一，便是將“婦女賦能”置于關(guān)鍵位置，通過(guò)就業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等，讓埃及女性從家庭的“幕后”走向發(fā)展的“臺(tái)前”。

在傳統(tǒng)觀念深厚的埃及農(nóng)村，不少女性曾長(zhǎng)期面臨“就業(yè)無(wú)門、增收無(wú)路、話語(yǔ)權(quán)缺失”的困境�！绑w面生活”倡議逐漸打破了這一僵局，把婦女就業(yè)與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合。

在埃及東部省侯賽尼耶中心設(shè)立的成衣生產(chǎn)中心里，200余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女接受縫紉、裁剪培訓(xùn)，在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，每人每月收入可達(dá)2500埃鎊。32歲的薩菲亞是兩個(gè)孩子的母親，以前丈夫外出打零工收入不穩(wěn)，全家常陷入貧困，如今她在成衣中心工作，既能照顧家庭，又有穩(wěn)定收入�！拔夷芙o孩子買新衣服、交學(xué)費(fèi)，這種感覺(jué)真好！”她這樣說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)賦能的同時(shí)，“體面生活”倡議更注重女性技能與自信的雙重提升。布海拉省位于開(kāi)羅西北130公里處。在位于該省的納加奧尼村，絲綢項(xiàng)目讓19歲的法拉赫重拾希望。因家境貧困輟學(xué)的她，如今在絲綢工坊擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)村民絲線打結(jié)技藝，每月收入足夠支撐自己繼續(xù)學(xué)業(yè)�！耙郧坝X(jué)得女性只能在家做家務(wù)，現(xiàn)在我知道了，我們也能靠雙手創(chuàng)造價(jià)值，甚至實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”法拉赫的話語(yǔ)，道出無(wú)數(shù)埃及女性的心聲。

據(jù)埃及《消息報(bào)》此前報(bào)道，隨著“體面生活”倡議的實(shí)施，埃及女性勞動(dòng)參與率從2024年的16.9%升至2025年的20.7%，農(nóng)村女性金融賬戶持有率突破68%，2330萬(wàn)女性獲得正規(guī)金融服務(wù)。

“更深層的改變，是女性社會(huì)地位與話語(yǔ)權(quán)的提升”�！断�(bào)》這樣寫(xiě)道。在“體面生活”倡議實(shí)施地區(qū)，女性診所、女性警務(wù)亭陸續(xù)設(shè)立。開(kāi)羅哈里里市場(chǎng)的女警亭里，身著藏青制服的女警官熟練處理糾紛，用阿語(yǔ)和英語(yǔ)為當(dāng)?shù)匾约巴鈬?guó)女性提供幫助。農(nóng)村“婦女引導(dǎo)員”隊(duì)伍活躍在各個(gè)村落，調(diào)解矛盾、組織培訓(xùn)，成為鄉(xiāng)村治理的重要力量。

中國(guó)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)融入埃及實(shí)踐

赫勒米教授近期在歐洲《現(xiàn)代外交》雜志網(wǎng)站上發(fā)文稱，埃及的“體面生活”倡議從中國(guó)的“十五五”規(guī)劃綱要中可以借鑒的一個(gè)關(guān)鍵之處，就是中國(guó)“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”的模式，支持埃及農(nóng)村地區(qū)的地方產(chǎn)業(yè)，并將它們轉(zhuǎn)變成獨(dú)立的生產(chǎn)單元。其實(shí)，在埃及推進(jìn)“體面生活”倡議的過(guò)程中，中國(guó)的身影頻繁出現(xiàn)。從尼羅河三角洲的養(yǎng)殖場(chǎng)到偏遠(yuǎn)村莊的通信基站，中國(guó)投資、中國(guó)技術(shù)和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)正在為埃及的鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在米努夫省的“家庭與農(nóng)業(yè)發(fā)展中心”二層小樓里看到，養(yǎng)殖培訓(xùn)課程總是座無(wú)虛席。這是中�！靶孪Ｍ别B(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目的一部分。憑借中方帶來(lái)的飼料與管理技術(shù)，埃及家禽養(yǎng)殖的料肉比從1.8下降至1.5甚至1.4，家禽成活率從80%左右提高到95%。

技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的不只是數(shù)字的變化，更是實(shí)實(shí)在在的生活改善。30歲的拉馬丹原本只是一名倉(cāng)庫(kù)管理員，如今已成為一家養(yǎng)殖中心生產(chǎn)部經(jīng)理。他告訴記者：“我們不僅有了穩(wěn)定的生活，還學(xué)會(huì)了如何管理、如何創(chuàng)新。這是中國(guó)朋友教會(huì)我們的�！必涍\(yùn)卡車司機(jī)易卜拉欣每天往返300公里，為300萬(wàn)羽雞配送飼料，“車輪滾動(dòng)的是養(yǎng)殖業(yè)的未來(lái)，也是我幸福生活的明天”。

中埃在水利領(lǐng)域的合作，助力破解埃及鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。埃及約96%的國(guó)土為沙漠。為應(yīng)對(duì)糧食需求的壓力，自2015年起，埃及政府持續(xù)推動(dòng)沙漠開(kāi)墾與耕地?cái)U(kuò)展。其中，開(kāi)發(fā)水源被視為其中最關(guān)鍵的一環(huán)。由中埃員工共同組成的水井施工隊(duì)，近9年來(lái)攻堅(jiān)克難，已在埃及沙漠累計(jì)鉆出水井680余口。明亞省位于埃及中北部，其部分沙漠農(nóng)場(chǎng)因中國(guó)水井煥發(fā)生機(jī)，小麥、甜菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，每費(fèi)丹（埃及土地單位，一費(fèi)丹約合6.3畝）小麥產(chǎn)量達(dá)3噸，玉米基本實(shí)現(xiàn)一年收獲兩次。

在通信領(lǐng)域，華為、中興幫助埃及提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及，讓數(shù)字信號(hào)覆蓋沙漠與河谷，農(nóng)戶通過(guò)電商平臺(tái)打通銷路，孩子通過(guò)線上課堂擁抱未來(lái)�！爸袊�(guó)技術(shù)讓我們的村莊連接世界�！必惸崽K韋夫省的一名村長(zhǎng)說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)不僅帶來(lái)資訊，更帶來(lái)發(fā)展的希望”。

“中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了寶貴借鑒�！碧岢霭＜啊绑w面生活”倡議可借鑒中國(guó)“十五五”規(guī)劃綱要的赫勒米近期在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，上述倡議在規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)培育等方面，深度吸收中國(guó)鄉(xiāng)村振興理念，從單純基建改造轉(zhuǎn)向“基建+產(chǎn)業(yè)+數(shù)字+綠色”協(xié)同發(fā)展。這種理念對(duì)接，讓埃及跳出“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的誤區(qū)，確保項(xiàng)目效益可持續(xù)。

從理念借鑒到項(xiàng)目落地，從技術(shù)賦能到產(chǎn)業(yè)培育，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)支持埃及“體面生活”倡議。這種合作不附加任何條件，聚焦民生、注重實(shí)效，契合埃及發(fā)展需求，也彰顯著“互利共贏、共同發(fā)展”的中非合作理念。在尼羅河畔，中國(guó)智慧與埃及實(shí)踐深度融合，不僅助力“體面生活”倡議落地見(jiàn)效，更讓中埃友誼在合作中愈發(fā)深厚，為埃及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、邁向現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)助力。