本報記者 許立群

英國政府近日宣布，將額外投入25億英鎊專項資金，用于扶持青年就業(yè)，并計劃以此創(chuàng)造20萬個針對年輕群體的就業(yè)崗位。英國就業(yè)與養(yǎng)老金事務(wù)部發(fā)布聲明表示，這筆資金將定向用于補(bǔ)貼雇用16歲至24歲青年的企業(yè)，以及增設(shè)公共輔助崗位，核心目標(biāo)是降低該年齡段未求學(xué)、未就業(yè)或未參加培訓(xùn)的青年群體的失業(yè)數(shù)量。

近年來，英國面臨較為嚴(yán)峻的青年失業(yè)問題。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局今年2月發(fā)布的最新勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)，英國16歲至24歲青年失業(yè)率已升至16.1%，創(chuàng)下2014年以來最高水平。這不僅遠(yuǎn)超5.2%的全國整體失業(yè)率，也高于同期歐元區(qū)青年失業(yè)率平均水平。

英國工業(yè)聯(lián)合會、英國小企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2026年2月勞動力市場報告，剖析了青年就業(yè)困局的深層成因。首先是宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致企業(yè)招聘意愿低迷。英國經(jīng)濟(jì)增速長期滯緩，通脹壓力與市場不確定性疊加，餐飲住宿、零售、制造業(yè)等青年就業(yè)密集行業(yè)普遍采取精減人力、暫緩招聘的策略。其次是用工成本上升擠壓青年就業(yè)空間。近年來，英國最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)，青年群體最低工資漲幅顯著，雇主社保繳費成本增加，致使小微企業(yè)雇用零經(jīng)驗青年的試錯成本大幅提升。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，超六成小微企業(yè)經(jīng)營者表示，同等人力成本下更傾向招聘成熟勞動力。第三是技能供需錯配的結(jié)構(gòu)性壁壘。部分高校教育課程與市場崗位需求脫節(jié)，同時本土學(xué)徒制、職業(yè)培訓(xùn)體系覆蓋面不足，導(dǎo)致大量青年缺乏職場實操技能，難以快速適配崗位要求，加之人工智能技術(shù)普及、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)低端崗位加速流失，進(jìn)一步拉大了供需差距。

英國政府此次推出的25億英鎊專項資金主要分為兩大板塊，企業(yè)招聘補(bǔ)貼是為雇用16歲至24歲青年的企業(yè)提供人力成本補(bǔ)助，覆蓋薪資、培訓(xùn)等相關(guān)支出，直接降低企業(yè)用人門檻；公共輔助崗位擴(kuò)容是增設(shè)政府補(bǔ)貼的過渡性崗位、學(xué)徒崗位，同步配套職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助青年積累職場經(jīng)驗。

英國政府此前還推出了多項配套政策，包括優(yōu)化學(xué)徒制補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋范圍；搭建青年專屬就業(yè)服務(wù)平臺，簡化求職登記與崗位匹配流程；針對長期失業(yè)青年開展定向幫扶，打通“培訓(xùn)—就業(yè)”閉環(huán)等。英國就業(yè)與養(yǎng)老金事務(wù)部強(qiáng)調(diào)，預(yù)計創(chuàng)造的20萬個就業(yè)崗位將重點投向服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等青年就業(yè)密集領(lǐng)域，這將有助于快速吸納部分失業(yè)青年，緩解勞動力市場短期壓力。

(本報倫敦5月6日電)

《 人民日報 》( 2026年05月07日 17 版)