魯比奧沉默四天后終于不再裝，直接對(duì)中國(guó)放出二級(jí)制裁狠話——他真的敢動(dòng)真格嗎？可中國(guó)根本不示弱，商務(wù)部亮出《阻斷辦法》首次實(shí)戰(zhàn)反制，硬剛到底！

美國(guó)算盤(pán)接連落空：聯(lián)合國(guó)涉伊決議被中俄否決，借《布達(dá)佩斯公約》抹黑華為，又被114國(guó)拒絕跟風(fēng)打臉，為啥美國(guó)的圍堵總被拆臺(tái)？中美新一輪硬碰硬的博弈，已然全面打響！

2026 年 5 月 2 日，商務(wù)部發(fā)布了一份分量很重的公告，公告編號(hào)是 2026 年第 21 號(hào)，內(nèi)容是關(guān)于阻斷美國(guó)對(duì) 5 家中國(guó)石化企業(yè)實(shí)施涉伊朗石油制裁措施的禁令。

這 5 家企業(yè)分別是恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠(chéng)石化集團(tuán)有限公司、河北鑫?；ぜ瘓F(tuán)有限公司和山東勝星化工有限公司。

這份禁令里寫(xiě)得明明白白，要求中國(guó)境內(nèi)的任何組織和個(gè)人，都不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國(guó)依據(jù)第 13902 號(hào)行政令、第 13846 號(hào)行政令等規(guī)定。

對(duì)這 5 家企業(yè)采取的列入 “特別指定國(guó)民清單”、凍結(jié)資產(chǎn)和禁止交易等制裁措施。

這是中國(guó)《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》自 2021 年出臺(tái)以來(lái)，第一次真正用于實(shí)戰(zhàn)，直接針對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄。

美國(guó)為啥要制裁這 5 家中國(guó)企業(yè)？說(shuō)白了就是想管中國(guó)和伊朗的石油生意。美國(guó)一直想通過(guò)制裁切斷伊朗的石油出口，同時(shí)也想卡住中國(guó)的能源通道，維護(hù)自己的美元霸權(quán)。

但問(wèn)題是，中國(guó)和伊朗的石油貿(mào)易是正常的商業(yè)往來(lái)，完全符合國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，美國(guó)憑自己的國(guó)內(nèi)法就想管別的國(guó)家的生意，這在道理上根本站不住腳。

商務(wù)部發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)得很清楚，美國(guó)的這種做法違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)中國(guó)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，才發(fā)布了這份阻斷禁令。

而且這份禁令還有個(gè)關(guān)鍵作用，就是如果有中國(guó)企業(yè)因?yàn)閳?zhí)行美國(guó)的非法制裁而給這 5 家被制裁企業(yè)造成損失，還可能面臨中國(guó)法院的訴訟和賠償責(zé)任。

這就等于給中國(guó)企業(yè)吃了顆定心丸，不用再擔(dān)心因?yàn)楹瓦@ 5 家企業(yè)做生意而被美國(guó) “連坐”。

美國(guó)那邊，一開(kāi)始沒(méi)怎么出聲。從 5 月 2 日中國(guó)商務(wù)部發(fā)布禁令，到 5 月 6 日，中間隔了整整四天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧才在白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上正式回應(yīng)。

他一開(kāi)口就沒(méi)客氣，直接警告說(shuō)，美國(guó)將對(duì)那些不遵守美國(guó)制裁措施的實(shí)體實(shí)施二級(jí)制裁，意思就是不僅要制裁和伊朗做生意的中國(guó)企業(yè)，連和這些中國(guó)企業(yè)做生意的第三方也不放過(guò)。

魯比奧還把矛頭指向了巴拿馬，說(shuō)中國(guó)最近針對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只采取的行動(dòng)，引發(fā)了人們對(duì)利用經(jīng)濟(jì)手段破壞巴拿馬法治的嚴(yán)重?fù)?dān)憂。

這話聽(tīng)著就有點(diǎn)離譜，中國(guó)企業(yè)和巴拿馬船只的正常商業(yè)往來(lái)，怎么就成了破壞法治了？明眼人都看得出來(lái)，這不過(guò)是美國(guó)想拉著別的國(guó)家一起對(duì)付中國(guó)的借口。

但魯比奧的狠話其實(shí)沒(méi)那么嚇人。首先，中國(guó)已經(jīng)有了《阻斷辦法》和《反外國(guó)制裁法》這兩個(gè)法律武器，美國(guó)的二級(jí)制裁在中國(guó)境內(nèi)根本行不通，中國(guó)企業(yè)完全可以依法拒絕執(zhí)行。

中俄之間的能源貿(mào)易早就開(kāi)始去美元化了，2026 年 3 月份的數(shù)據(jù)顯示，中俄能源貿(mào)易中人民幣結(jié)算占比已經(jīng)達(dá)到 78%，幾乎繞開(kāi)了美元系統(tǒng)。

伊朗賣(mài)給中國(guó)的原油更是從 2026 年 1 月就開(kāi)始徹底改用人民幣結(jié)賬，雙邊貿(mào)易中人民幣占比在 86% 到 92% 之間，美元在這里幾乎沒(méi)了用武之地。

更重要的是，美國(guó)自己也有顧慮。現(xiàn)在離美國(guó)大選越來(lái)越近，特朗普政府要是真的全面升級(jí)對(duì)華金融對(duì)抗，很可能會(huì)影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，這對(duì)他的競(jìng)選可不是什么好事。

而且美國(guó)的很多大企業(yè)在中國(guó)都有巨額投資和業(yè)務(wù)，真要是搞僵了，這些企業(yè)的利益也會(huì)受到很大損失，美國(guó)政府也得掂量掂量。

就在能源金融領(lǐng)域的博弈還沒(méi)平息的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)那邊又起了波瀾。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4 月 7 日，安理會(huì)就一份由巴林等國(guó)提交的涉霍爾木茲海峽決議草案進(jìn)行表決，結(jié)果以 11 票贊成、2 票棄權(quán)、2 票反對(duì)的結(jié)果沒(méi)獲通過(guò)，投反對(duì)票的正是中國(guó)和俄羅斯。

這份決議草案要求伊朗停止在霍爾木茲海峽的攻擊和布雷行為，看起來(lái)好像挺合理，但背后藏著美國(guó)的小算盤(pán)。

美國(guó)和以色列之前對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了軍事打擊，他們想通過(guò)這份決議給自己的行動(dòng)披上合法外衣，同時(shí)也想限制伊朗在霍爾木茲海峽的控制權(quán)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使在投票前說(shuō)得很明白，這場(chǎng)戰(zhàn)事的是非曲直十分清楚，美國(guó)和以色列未經(jīng)安理會(huì)授權(quán)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊，這才是問(wèn)題的根源。

解決霍爾木茲海峽通航問(wèn)題的根本是盡快停火止戰(zhàn)，而不是通過(guò)這樣一份片面的決議來(lái)指責(zé)一方。而且安理會(huì)不應(yīng)倉(cāng)促表決各方仍存嚴(yán)重關(guān)切的決議草案，所以中方不得不投下反對(duì)票。

魯比奧在 5 月 6 日的簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上還提到了這件事，他說(shuō)美國(guó)提出了新的聯(lián)合國(guó)決議，敦促中俄不要再次行使否決權(quán)。

他還說(shuō)，這是對(duì)聯(lián)合國(guó)能否作為一個(gè)有效運(yùn)作機(jī)構(gòu)的真正考驗(yàn)。這話就有點(diǎn)顛倒黑白了，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的否決權(quán)本來(lái)就是為了防止個(gè)別國(guó)家濫用權(quán)力。

維護(hù)國(guó)際公平正義而設(shè)立的，中俄行使否決權(quán)，正是在維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，怎么就成了考驗(yàn)聯(lián)合國(guó)有效性了？

伊朗那邊也沒(méi)示弱，一直堅(jiān)守著霍爾木茲海峽的控制權(quán)?；魻柲酒澓{是全球最重要的石油通道之一，每天有大量的石油從這里運(yùn)出。

伊朗要是真的封鎖了這條海峽，全球油價(jià)肯定會(huì)暴漲，這對(duì)美國(guó)和整個(gè)西方世界來(lái)說(shuō)都是無(wú)法承受的后果。所以美國(guó)雖然嘴上喊得兇，但真要和伊朗徹底撕破臉，他也得好好想想后果。

除了能源和外交領(lǐng)域，科技話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪也越來(lái)越激烈。

最近，美國(guó)駐巴拿馬大使在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)，借《布達(dá)佩斯公約》散布謠言，抹黑華為，說(shuō)中國(guó)是少數(shù)幾個(gè)未簽約的國(guó)家，暗示華為的產(chǎn)品有安全問(wèn)題。

結(jié)果中國(guó)駐巴拿馬大使館發(fā)言人 5 月 5 日直接發(fā)聲，把美國(guó)大使的謊言戳得粉碎。發(fā)言人說(shuō)，美方連基本常識(shí)都沒(méi)有！

《布達(dá)佩斯公約》根本不是什么全球性公約，是 2001 年由歐盟及美國(guó)等國(guó)家締結(jié)的多邊公約，目前全球 195 個(gè)國(guó)家中只有 81 個(gè)國(guó)家是締約國(guó)，剩下的 114 個(gè)國(guó)家都沒(méi)簽，中國(guó)只是其中之一，怎么就成了少數(shù)幾個(gè)未簽約的國(guó)家了？

更重要的是，這個(gè)公約的第 32 條 b 款規(guī)定，各國(guó)可以不經(jīng)他國(guó)數(shù)據(jù)主管部門(mén)的同意，直接跨境獲取他國(guó)數(shù)據(jù)。

這明顯侵犯了其他國(guó)家的主權(quán)和數(shù)據(jù)安全，很多國(guó)家不簽這個(gè)公約，就是因?yàn)椴幌胱屪约旱膰?guó)家數(shù)據(jù)被美國(guó)隨意獲取。美國(guó)自己倒是簽了，可他干的那些事早就把自己的信譽(yù)敗光了。

大家應(yīng)該都記得 “棱鏡門(mén)” 事件吧，美國(guó)國(guó)家安全局前雇員斯諾登曝光，美國(guó)政府一直在秘密監(jiān)聽(tīng)包括自己盟友在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)和普通民眾。

這么多年來(lái)，美國(guó)一直是世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊來(lái)源地，是公認(rèn)的 “黑客帝國(guó)”。美國(guó)一邊自己干著監(jiān)聽(tīng)、竊取數(shù)據(jù)的勾當(dāng)，一邊還拿著《布達(dá)佩斯公約》指責(zé)別人，這不是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎？

而且華為早就公開(kāi)承諾愿意簽署無(wú) “后門(mén)” 協(xié)議，也是唯一接受第三方檢測(cè)和監(jiān)督的電信公司。

這么多年來(lái)，美國(guó)和他的盟友們動(dòng)用了各種情報(bào)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)能拿出明確的證據(jù)證明華為對(duì)其構(gòu)成安全威脅，所謂的安全問(wèn)題，不過(guò)是他們排擠中國(guó)科技企業(yè)的借口罷了。

從這三波博弈來(lái)看，美國(guó)想從能源、科技、外交輿論多個(gè)維度圍堵中國(guó)，維系自己的單邊霸權(quán)，已經(jīng)越來(lái)越難了。

在能源領(lǐng)域，美國(guó)想通過(guò)制裁切斷中國(guó)的能源通道，結(jié)果反而倒逼中俄、中伊之間的石油人民幣結(jié)算加速，美元霸權(quán)的根基正在松動(dòng)。

在外交領(lǐng)域，美國(guó)想利用聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為自己的軍事行動(dòng)背書(shū)，結(jié)果被中俄聯(lián)手否決，他的單邊行動(dòng)根本得不到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。

在科技領(lǐng)域，美國(guó)想借《布達(dá)佩斯公約》抹黑中國(guó)科技企業(yè)，結(jié)果被 114 個(gè)未簽約國(guó)家的事實(shí)打臉，他強(qiáng)行輸出自己規(guī)則的做法根本不得人心。

反觀中國(guó)，一直都在用法治武器、堅(jiān)定的外交立場(chǎng)和事實(shí)輿論從容反擊。商務(wù)部的阻斷禁令，是在法律框架內(nèi)維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益；在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，中國(guó)堅(jiān)持公平正義，反對(duì)單邊主義和霸權(quán)行徑；面對(duì)美國(guó)的抹黑，中國(guó)用事實(shí)說(shuō)話，戳穿他們的謊言。

現(xiàn)在的國(guó)際格局早就不是美國(guó)一家獨(dú)大的時(shí)代了。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，單邊主義和霸權(quán)行徑只會(huì)破壞國(guó)際秩序，只有堅(jiān)持多邊主義，尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，按照國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則辦事，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。美國(guó)要是還抱著自己的霸權(quán)思維不放，繼續(xù)在國(guó)際上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、拉幫結(jié)派，最終只會(huì)被國(guó)際社會(huì)所孤立。

這場(chǎng)博弈還沒(méi)結(jié)束，未來(lái)可能還會(huì)有更多的較量。但有一點(diǎn)是肯定的，中國(guó)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定地走自己的路，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，同時(shí)也會(huì)和世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，讓國(guó)際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。