來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：千龍網(wǎng)）

5月6日，北京市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《北京市融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場2026年工作要點(diǎn)》。其中指出，自2023年以來，北京市已牽頭1671項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布235項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，至2025年底，非現(xiàn)場檢查量占比70.6%，“無事不擾”清單企業(yè)達(dá)55萬戶。

記者了解到，此次印發(fā)的《工作要點(diǎn)》提出36項(xiàng)年度重點(diǎn)改革舉措，如進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入壁壘；發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記操作指南；專項(xiàng)整治違法違規(guī)采購行為，進(jìn)一步推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展等。

2025年5月8日，北京首條外埠進(jìn)京公交班線正式開通運(yùn)營，線路起自河北大廠，終點(diǎn)為北京地鐵6號線潞城站，中途設(shè)12個(gè)?？空荆套羁熘恍枰?0分鐘。圖為河北大廠潮白河孔雀城榕楓園小區(qū)西門前公交站，不少乘客正在排隊(duì)乘車。 資料圖片/新京報(bào)記者 王貴彬 攝

關(guān)注1

全市非現(xiàn)場檢查量占比達(dá)70.6%

2023年，北京市政府印發(fā)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場實(shí)施方案，此后，北京連續(xù)三年出臺工作要點(diǎn)，迭代實(shí)施了多項(xiàng)改革舉措。記者從北京市發(fā)改委獲悉，三年來，北京建立了多項(xiàng)基礎(chǔ)制度和規(guī)則，如在全國首發(fā)《經(jīng)營主體登記注冊服務(wù)規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)，全國首創(chuàng)股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記服務(wù)新模式，出臺《北京市以標(biāo)準(zhǔn)賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2027年)》等。

在試點(diǎn)改革方面，城市副中心獲批要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，全國首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)加快建設(shè)，首個(gè)場景化、字段級自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單發(fā)布實(shí)施。

在監(jiān)管執(zhí)法方面，全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)全面建成，一體化綜合監(jiān)管效能顯著提升。截至2025年底，全市非現(xiàn)場檢查量占比70.6%，“無事不擾”清單企業(yè)達(dá)55萬戶。北京還在全國率先發(fā)布了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域不合理經(jīng)營行為十項(xiàng)措施。

關(guān)注2

發(fā)揮首都服務(wù)全國、鏈接國際的市場作用

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)布的《工作要點(diǎn)》將聚焦當(dāng)前市場運(yùn)行亟須破解的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，健全全國統(tǒng)一大市場建設(shè)落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮首都服務(wù)全國、鏈接國際的市場作用。

在強(qiáng)化統(tǒng)一的制度規(guī)范方面，北京將重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度的統(tǒng)一。在強(qiáng)化賦能高質(zhì)量發(fā)展方面，將聚焦促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和裉節(jié)問題，著力破除阻礙要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙，協(xié)同推進(jìn)“準(zhǔn)入、場景、要素”一體化改革，體系化推進(jìn)場景培育和開放。

據(jù)介紹，《工作要點(diǎn)》還將聚焦企業(yè)低價(jià)無序競爭、政府采購招標(biāo)亂象、招商引資違規(guī)行為等重點(diǎn)問題，健全問題發(fā)現(xiàn)、線索核實(shí)、督促整改、約談通報(bào)機(jī)制，以更大力度堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，堅(jiān)決打破地方保護(hù)和市場分割，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。

關(guān)注3

加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、特定行業(yè)的公平競爭審查抽查

在強(qiáng)化統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度方面，將持續(xù)開展市場準(zhǔn)入效能評估，進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入壁壘，讓“非禁即入”落地生根，營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。持續(xù)加大對人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果的保護(hù)力度，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記操作指南，優(yōu)化版權(quán)質(zhì)押登記流程。修訂重大政策措施公平競爭審查會(huì)審工作暫行辦法，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、特定行業(yè)的公平競爭審查抽查。實(shí)行失信信息分類管理制度，推行“一次申請、同步修復(fù)”，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一規(guī)范的、協(xié)同共享的信用修復(fù)制度。

在健全統(tǒng)一高效的市場基礎(chǔ)設(shè)施方面，《工作要點(diǎn)》提出，將從著力建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、降低物流成本等方面強(qiáng)化施策，如推動(dòng)竇店物流基地建設(shè)，升級改造大興京南、通州馬駒橋等物流基地。同時(shí)，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展模式，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式單證規(guī)則、貨物分類等規(guī)則銜接。

關(guān)注4

動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單 防止變相審批

在政府服務(wù)領(lǐng)域，《工作要點(diǎn)》提出了多項(xiàng)明確措施。例如，實(shí)行統(tǒng)一的政府行為尺度，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單，進(jìn)一步防止變相審批。修訂完善評標(biāo)專家?guī)炫涮字贫龋行蛲苿?dòng)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。針對招投標(biāo)領(lǐng)域地方保護(hù)、市場分割等問題，將專項(xiàng)整治違法違規(guī)采購行為，進(jìn)一步推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。

針對市場監(jiān)管領(lǐng)域重復(fù)執(zhí)法問題，《工作要點(diǎn)》提出，深化“綜合查一次”機(jī)制，按照“安全優(yōu)先”原則，依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，強(qiáng)化跨層級、跨區(qū)域和跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，讓企業(yè)能夠輕裝上陣、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

針對食品安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，啟動(dòng)全市食品安全全鏈條數(shù)字化平臺建設(shè)，打造人民群眾放心滿意的食品安全高地。針對行政執(zhí)法涉企領(lǐng)域和群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，健全常態(tài)化、長效化治理機(jī)制。

《工作要點(diǎn)》還圍繞數(shù)據(jù)、科技、人才、資本、綠色等資源要素提出系列舉措，包括將制定職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理辦法，修訂北京市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營管理辦法，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營使用，強(qiáng)化北京國際大數(shù)據(jù)交易所流通交易樞紐功能等。

關(guān)注5

探索跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式

全國統(tǒng)一大市場也是開放的市場，圍繞京津冀區(qū)域市場高水平協(xié)作、“兩區(qū)”制度型開放兩個(gè)方面，北京將進(jìn)一步有效利用全球要素和市場資源，使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通。

在構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈方面,《工作要點(diǎn)》提出，將實(shí)施首都通勤圈效率提升工程，推動(dòng)軌道交通22號線紅廟至平谷段具備開通條件，推進(jìn)通州區(qū)與北三縣公交信息共享、場站共用、線路共管。

在跨境貿(mào)易協(xié)同發(fā)展方面，《工作要點(diǎn)》提出，將探索跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式，共同推進(jìn)京津冀陸港海港一體化運(yùn)營國際海鐵班列。

在擴(kuò)大高水平對外開放方面，《工作要點(diǎn)》提出，將推進(jìn)增值電信和醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)，優(yōu)化共建“一帶一路”直通車綜合服務(wù)平臺“線上+線下”一站式服務(wù)功能，加快建設(shè)數(shù)字絲綢之路合作試驗(yàn)區(qū)。

2月2日，22號線平房停車場，工人正在進(jìn)行機(jī)電安裝施工。 資料圖片/新京報(bào)記者 陶冉 攝