春末夏初，走進(jìn)云南省保山市隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)大莊村的連片烤煙田，一幅生動的移栽圖映入眼簾：覆膜機(jī)在田間輕快穿行，銀色地膜在陽光下閃閃發(fā)亮；農(nóng)戶們?nèi)齼沙扇?，放苗、澆水、覆土，一株株嫩綠的烤煙苗被精準(zhǔn)移栽入土。

對于烤煙生產(chǎn)而言，“最先一公里”決定著全年收成。今年，保山市煙草專賣局準(zhǔn)確把握“精準(zhǔn)生產(chǎn)源頭治理”工作要求，在起點(diǎn)處發(fā)力，為全年高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

源頭嚴(yán)管：為“最先一公里”立下“鐵規(guī)矩”

夯實(shí)“最先一公里”，首要就是守住品種和面積的“入口關(guān)”。

專賣執(zhí)法人員在銷毀非規(guī)品種烤煙苗。楊浩博攝

嚴(yán)把種苗關(guān)口。為杜絕自留種、劣雜品種下田，保山市煙草專賣局嚴(yán)格執(zhí)行種苗定量供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行備用種審批專管。不久前，隆陽區(qū)煙草專賣局根據(jù)群眾舉報(bào)，聯(lián)合執(zhí)法組現(xiàn)場查獲了5個(gè)非規(guī)品種、可供移栽380余畝的違規(guī)烤煙苗，并依法進(jìn)行了集中監(jiān)督銷毀。在隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T通過“空中巡查+地面核查”的無縫銜接，發(fā)現(xiàn)并核實(shí)違規(guī)育苗點(diǎn)22處。

嚴(yán)管合同面積，確保移栽面積與合同嚴(yán)格對應(yīng)。施甸縣采用數(shù)字化手段：技術(shù)員運(yùn)用地圖繪制軟件，對農(nóng)戶種植地塊進(jìn)行精準(zhǔn)定位并建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)地塊、農(nóng)戶、合同三者綁定。配合“一戶一簽、三綁定”、五級公示制度及無人機(jī)遙感面積核查，確保移栽面積與合同精準(zhǔn)匹配。

流程再造：在“最先一公里”跑出“加速度”

降本增效，要在流程上做“減法”，在效率上做“加法”。

“一拖六”大馬力拖拉機(jī)在騰沖市曲石鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上作業(yè)。趙黎穎攝

機(jī)械化減工降本。在騰沖市曲石鎮(zhèn)的連片田野上，農(nóng)機(jī)手徐加位成了當(dāng)?shù)氐摹凹t人”。他的“座駕”——“一拖六”大馬力拖拉機(jī)，能同時(shí)完成旋耕、起壟、施肥、打藥、鋪設(shè)滴灌帶、覆膜六道工序。這背后是當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T聯(lián)合農(nóng)機(jī)廠的創(chuàng)新成果，讓土地實(shí)現(xiàn)了“路相通、渠相連、田成方、機(jī)能耕”，大大降低了人工成本。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。播種均勻度、苗期溫濕度管控、水肥精準(zhǔn)供給直接影響煙葉品質(zhì)。施甸縣太平鎮(zhèn)太平村育苗點(diǎn)推行專業(yè)化育苗、商品化供苗模式，采用機(jī)械化播種和梯度育苗法，對大小苗實(shí)行分類管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測棚內(nèi)溫濕度與肥水?dāng)?shù)據(jù)，確保培育出“適齡、足量、無毒”的壯苗。

服務(wù)前移：在“最先一公里”當(dāng)好“貼心人”

守好“最先一公里”的成效，取決于基層服務(wù)能力是否“靠前”。

隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)大田村移動水窖。王平攝

破解資源瓶頸。在隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)大田村，缺水曾是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T創(chuàng)新推出“移動水窖”項(xiàng)目，采用“煙草主導(dǎo)+農(nóng)戶自籌”模式，建立一批可移動、便管理的鋼制蓄水窖，實(shí)現(xiàn)“水隨苗走，窖隨田轉(zhuǎn)”。在施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)，針對土壤黏重板結(jié)問題，當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T推廣客土摻砂技術(shù)，有效破解了土地瓶頸。

技術(shù)培訓(xùn)與物資保障前置。移栽前，各地紛紛召開現(xiàn)場培訓(xùn)會，技術(shù)資料發(fā)放到戶，農(nóng)戶的疑問在“起跑前”就得到解答。在各烤煙種植區(qū)，各種物資提前統(tǒng)籌，通過規(guī)范流程、優(yōu)化服務(wù)，確保在移栽前就“配送到田、服務(wù)到戶”。

信息化賦能與黨建領(lǐng)航。隆陽區(qū)推行的數(shù)字化平臺，讓農(nóng)戶打開手機(jī)就能查看墑情、氣象預(yù)警，甚至能通過AI識病、識蟲。在施甸縣由旺鎮(zhèn)，旺煙煙葉收購站黨支部與由旺鎮(zhèn)坡腳村黨總支深入開展“支部聯(lián)支部”共聯(lián)共建，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

從隆陽區(qū)的科技之眼與鐵腕監(jiān)管，到騰沖市的農(nóng)機(jī)馳騁于沃野良田；從施甸縣的數(shù)字化管理與精細(xì)育苗，到基層黨建領(lǐng)航下的資源整合與服務(wù)前移，保山市煙草專賣局通過在“最先一公里”精打細(xì)算，打通了服務(wù)、技術(shù)、管理的“最初一公里”梗阻。(李曉江、楊聰娟)

來源：保山市煙草專賣局