2026 年 5 月 1 日，中國正式出任聯(lián)合國安理會輪值主席國，剛接過這一職務(wù)，就光明正大給美國布下了一記陽謀。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使在記者會上公開表態(tài)，美國拖欠聯(lián)合國的相關(guān)費(fèi)用，中國愿意出面補(bǔ)齊，也相信其他國家同樣愿意分擔(dān)填補(bǔ)，但有一個前提，那就是美國必須選擇退出聯(lián)合國。

中方代表這番表態(tài)究竟對外釋放了哪些信號？美國接下來又會做出怎樣的選擇？

不得不說，中國這步棋走得太明白，太敞亮了，北京時間5月1日，中國正式接過聯(lián)合國安理會輪值主席國的擔(dān)子，剛一上任，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使，就在記者會上放出了一句擲地有聲的話，直接戳中了美國的痛處，也讓全世界看清了中美在國際責(zé)任上的差距。

傅聰大使明確表示，美國欠聯(lián)合國的錢，中國可以補(bǔ)上，相信其他國家也愿意一起補(bǔ)，但有一個前提——美國退出聯(lián)合國。

中方是用最實(shí)在的方式，告訴全世界，誰在真正履行聯(lián)合國會員國的義務(wù)，誰在拿著國際組織當(dāng)自己的工具，誰在敷衍了事、耍賴耍橫。

要搞懂中方這番表態(tài)的深意，首先得弄清楚一個基本事實(shí)：美國欠聯(lián)合國的錢，已經(jīng)不是一天兩天了，而且欠得數(shù)額驚人，幾乎把聯(lián)合國逼到了財(cái)務(wù)崩潰的邊緣。

根據(jù)聯(lián)合國的規(guī)定，每個會員國每年交多少會費(fèi)，是按照各國的“支付能力”來算的，美國作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，分?jǐn)偟臅M(fèi)比例是22%，排在全世界第一；中國的分?jǐn)偙壤?0%，排在第二。

按道理說，美國應(yīng)該是聯(lián)合國最給力的“金主”，可實(shí)際上，美國卻是欠賬最多、最賴賬的那個。

英國路透社有明確的數(shù)據(jù)，截至2026年2月初，美國拖欠聯(lián)合國的經(jīng)常預(yù)算就有21.9億美元，這一個數(shù)，就占了全球所有國家欠款總額的95%以上——也就是說，全世界欠聯(lián)合國的錢，幾乎都是美國一個國家欠的。

這還不算完，美國還拖欠了24億美元的維和行動費(fèi)用，還有4360萬美元的聯(lián)合國法庭費(fèi)用，加起來差不多有46億美元。

美國作為全球最富有的國家，一年的軍費(fèi)都快到1.5萬億美元了，這幾十億美元連軍費(fèi)的零頭都不到，怎么會拿不出來？

其實(shí)根本不是沒錢，而是不想出，故意拖著不繳。美國的心思太好猜了，它一直把聯(lián)合國當(dāng)成自己推行霸權(quán)的工具，有用的時候就用，沒用的時候就敷衍，甚至拿拖欠會費(fèi)當(dāng)籌碼，逼迫聯(lián)合國聽它的話，滿足它的無理要求。

就在傅聰大使表態(tài)前不久，美國還干了一件特別霸道的事，它給聯(lián)合國遞了兩份外交照會，列出了9項(xiàng)所謂的“改革”條件，聲稱只有聯(lián)合國按照它的要求改革，它才愿意補(bǔ)繳一部分會費(fèi)。

這9項(xiàng)條件說白了，就是美國想把聯(lián)合國變成自己的私人衙門，比如要求聯(lián)合國削減15%的員工福利，改革養(yǎng)老金制度，甚至要求把美國的會費(fèi)分?jǐn)偙壤龔?2%降到15%，剩下的缺口讓其他國家來補(bǔ)。

更過分的是，它還要求聯(lián)合國阻止中國向秘書長辦公室管理的一個應(yīng)急基金捐款，就因?yàn)檫@個基金是用來應(yīng)對突發(fā)人道危機(jī)的，中國通過這個基金，在發(fā)展中國家積累了很多信任和影響力，美國看不下去，就想強(qiáng)行阻止。

面對美國的無理要求，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在4月30日直接表態(tài)，繳納會費(fèi)是每個會員國的法定義務(wù)，是強(qiáng)制性的，沒得商量，改革可以談，但絕對不能和繳費(fèi)捆綁在一起。

這等于直接戳破了美國的算盤，也讓全世界看到了美國的霸道和無理——一個欠了巨額會費(fèi)的國家，居然反過來給聯(lián)合國立規(guī)矩，還想把自己的義務(wù)變成討價還價的工具，這在國際上簡直是獨(dú)一份。

而中國的做法，和美國形成了鮮明的對比。中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國、安理會常任理事國，一直嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，連續(xù)多年按時足額繳納會費(fèi)，從來沒有拖欠過一分錢。

傅聰大使在記者會上說的“美國是第一，但他們沒有出錢，所以中國實(shí)際上已經(jīng)成為第一”，這句話沒有任何夸張，完全是事實(shí)——美國只是名義上的第一大會費(fèi)分?jǐn)倗?，而中國，才是真正的第一出資國。

所以中方這次的表態(tài)是基于事實(shí)，擺出了最實(shí)在的態(tài)度：聯(lián)合國是全世界的聯(lián)合國，不是美國一個國家的工具，既然你美國不愿意履行義務(wù)，不愿意出錢，還想拿欠賬當(dāng)籌碼，那總有國家要站出來，維護(hù)聯(lián)合國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中國愿意做這個挺身而出的國家。

而“美國退出”這個前提，看似苛刻，其實(shí)是給美國留了最后的體面，也是最狠的一步棋——你美國不是覺得聯(lián)合國不聽話、不合你的心意嗎？不是動輒就退群、就威脅要退出嗎？

那好，如果你真的退出，我們來兜底，不會讓聯(lián)合國因?yàn)槟愕馁囐~而停擺；但如果你不退出，那就必須履行你的義務(wù)，把欠的錢補(bǔ)上，不能再耍無賴。

中方這番話，對外釋放的信號其實(shí)很明確，而且不止一個。首先，中國是真的想維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，想重振《聯(lián)合國憲章》的權(quán)威。

中方是在告訴全世界，中國不想和美國搞零和博弈，但也絕對不會縱容美國的霸權(quán)行為。

傅聰大使特意補(bǔ)充說，“這并不是中國和美國之間的零和博弈”，這句話很關(guān)鍵，意思就是，中國不是要取代美國在聯(lián)合國的地位，也不是要和美國對著干，而是希望美國能履行自己的義務(wù)，和所有會員國一起，維護(hù)聯(lián)合國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

但如果美國執(zhí)意要賴賬、要霸道，中國也有能力、有決心，聯(lián)合其他愿意履行義務(wù)的國家，把聯(lián)合國的事情辦好，不會因?yàn)槊绹臒o賴而影響全球的和平與發(fā)展。

現(xiàn)在最頭疼的，就是美國了，中方這步陽謀，讓美國徹底陷入了進(jìn)退兩難的境地，不管怎么選，都討不到好。

首先，美國肯定不會真的退出聯(lián)合國，因?yàn)槁?lián)合國是美國推行霸權(quán)、拉攏盟友的重要平臺，要是真的退出了，美國就失去了在全球范圍內(nèi)發(fā)號施令的重要渠道，失去了安理會常任理事國的否決權(quán)，到時候，它在國際上的話語權(quán)會急劇下降，甚至?xí)贿吘壔?/p>

那美國能不能選擇補(bǔ)繳會費(fèi)？看起來也很難。一方面，美國國內(nèi)的政治分歧很大，特朗普政府上臺后，一直奉行“美國優(yōu)先”的政策，削減對國際組織的撥款，討好國內(nèi)的保守派選民，要是突然補(bǔ)繳幾十億美元的會費(fèi)，肯定會遭到國內(nèi)保守派的反對，影響選票。

另一方面，美國要是補(bǔ)繳了會費(fèi)，就等于承認(rèn)了自己之前的錯誤，等于向中國和全世界低頭，這對于一向高傲、喜歡耍霸權(quán)的美國來說，是很難接受的。

更重要的是，美國要是補(bǔ)繳了會費(fèi)，就等于放棄了用欠賬施壓聯(lián)合國的籌碼，以后再想讓聯(lián)合國聽它的話，就沒那么容易了。

還有一種可能，就是美國繼續(xù)耍無賴，既不退出，也不補(bǔ)繳會費(fèi)，還繼續(xù)拿欠賬當(dāng)籌碼，逼迫聯(lián)合國滿足它的要求。

但這種做法，只會讓美國越來越被動，越來越失去國際社會的信任。

中方已經(jīng)表明了態(tài)度，會聯(lián)合其他愿意履行義務(wù)的國家，維護(hù)聯(lián)合國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，美國的無賴行為，只會讓它在國際上越來越孤立。

不管美國怎么選，中方的態(tài)度都不會變——美國愿意履行義務(wù)，補(bǔ)繳欠賬，那中國愿意和美國一起，維護(hù)聯(lián)合國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

美國要是繼續(xù)耍無賴，既不退出也不補(bǔ)繳，那中國就會聯(lián)合其他國家，挺身而出，把美國不愿意做的事做好，把聯(lián)合國的事情辦好。

參考資料：

傅聰：美國不交聯(lián)合國會費(fèi)，中國樂意挺身而出——觀察者網(wǎng)