在上海Citwalk（城市漫步）、來上海旅游，哪里值得“打卡”？很多人沒想到，“社區(qū)食堂”榜上有名。一段時間以來，“上海社區(qū)食堂打卡”成為社交平臺熱門話題，部分食堂更是網(wǎng)友眼中的“網(wǎng)紅”。

社交平臺上，“上海社區(qū)食堂打卡”已經(jīng)成為熱門帖（網(wǎng)絡(luò)截屏）

但有網(wǎng)友提出，社區(qū)食堂變成網(wǎng)紅打卡點，還能服務(wù)好老人嗎？也有網(wǎng)友關(guān)心，政府補貼社區(qū)食堂是為了服務(wù)老年人，年輕人涌進(jìn)去，會不會讓補貼變味？還有網(wǎng)友問，做不了網(wǎng)紅的社區(qū)食堂，能滿足居民需求嗎？

連日來，記者走訪市區(qū)與郊區(qū)近10家不同類型的社區(qū)食堂，希望找到這些問題的答案。

不僅是“老年空間”，也是“公共空間”

蘇州河畔，尖頂建筑，復(fù)古內(nèi)飾……靜安區(qū)石門二路街道的蝴蝶食坊，是近期人氣頗高的社區(qū)食堂。記者在多個工作日中午到訪，發(fā)現(xiàn)這里的上座率一直很高——11時許，自選餐品柜臺前就已出現(xiàn)等候隊伍；過了12時，排隊的人群還會繞到食堂外。

蝴蝶食坊的日均客流量約在1000人次（本文照片除特別說明，均由作者拍攝）

用餐人群中，有老人也有年輕人，有居民也有游客，甚至有外國游客特地來此打卡。他們說，想看看中國百姓的日常生活。

有外國游客特地來蝴蝶食坊打卡

邱老伯是附近居民，與他一起用餐的卻是來自楊浦區(qū)的王老伯。“他一直在朋友圈‘曬’食堂美味，看得我心動，他就請我來嘗嘗。”王老伯笑著說，他倆選了三葷一素，花費60余元，“色香味俱全”。

家住浦東的李學(xué)思夫婦年逾八旬，由兒子帶著專門來這里用餐，一家三口選了兩百多元菜，擺滿了4人桌。李學(xué)思說，兒子之前獨自來吃，體驗很好，所以帶他們一起來，“好吃，所以多點幾道菜，專門帶了打包盒，吃不完的打包，不會浪費。”

張女士是在附近工作的上班族，幾乎每天來這用餐，“你是第一次來嗎？挺好吃的，試試看。”她主動向記者介紹，指著餐盤里的三葷兩素，表示與同事“AA制”后，人均二三十元能吃得很豐盛。

雖然客流大，但沒有用餐者認(rèn)為“等候時間太長”。食堂運營方上宛軒公司總經(jīng)理何平介紹，工作日用餐客流約1000人次，60%以上是60周歲及以上的老年人，“老年人用餐時間偏早，最早的上午10點就來了；上班族和游客通常12點左右到訪；節(jié)假日年輕人與游客的數(shù)量更多些，雖有排隊，但不太會影響習(xí)慣早用餐的老人。”

為了更好地服務(wù)老人，餐廳也在食堂門口用指示牌引導(dǎo)，表示“老年人全時段優(yōu)先”，還利用餐品錯峰——12時前的餐品以銀發(fā)族喜歡的本幫菜居多，米飯比較軟糯；12時后，增加年輕人偏愛的“網(wǎng)紅餐品”，包括那些重油重辣的菜肴。

蝴蝶食坊入口處有指示牌顯著標(biāo)注用餐時間、為老助餐優(yōu)惠和基礎(chǔ)餐品

徐匯區(qū)的“66梧桐院”“新里137”、黃浦區(qū)的“蘇河之眸”等，也是“網(wǎng)紅食堂”。記者實地走訪看到，這些食堂同樣是老年人與年輕人、本地居民與外來游客一起用餐。由于不同年齡群體就餐時間不同，也未出現(xiàn)年輕人與老年人搶座的現(xiàn)象。值得一提的是，在多個社區(qū)食堂的餐桌上，都有“老人愛心專座”指示牌。

餐桌上的“老人愛心專座”指示牌

下午5時不到，家住“新里137”附近的卜鳳蘭阿姨就與老姐妹錢建華來此坐下，“我們不急著吃飯，先聊會兒天。”兩位阿姨說，很多居民都把這里當(dāng)做公共客廳，經(jīng)常來坐坐。

下午5時不到的“新里137”，有的老年人已經(jīng)在用餐，有的老年人還在聊天

蝴蝶食坊所在的“蝴蝶堡”，同樣如此�！昂ぁ崩餂]有一間辦公室，除了食堂，是各種功能區(qū)：公共客廳、閱覽區(qū)、自修區(qū)、親子閱讀區(qū)……中午用餐時，居民和游客既可以在食堂里用餐，也可以隨意選其余區(qū)域；非用餐時間，食堂同樣向居民和游客開放�！笆程弥皇且徊糠�，整個空間用起來，才是最大的價值。”石門二路街道四級調(diào)研員吳林華介紹，蝴蝶食坊日均用餐人數(shù)1000人次，而“蝴蝶堡”日均人流超過3000人次。

“蝴蝶堡”的公共空間向所有人開放

很多社區(qū)食堂還向外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體提供優(yōu)惠套餐。比如，9.9元“吃飽套餐”包含一葷一素，米飯和湯不限量；12.9元的“吃好套餐”包含兩葷一素，米飯和湯不限量�！八麄円彩巧鐓^(qū)的一部分，希望讓他們有歸屬感。”多名食堂經(jīng)營者解釋。

多家社區(qū)食堂都為快遞小哥、網(wǎng)約車司機等一線服務(wù)人員提供優(yōu)惠套餐

“補貼”僅限老人，“平價”惠及全體

也有人問：社區(qū)食堂同時服務(wù)老年人和年輕人，會不會把政府給老年人的用餐補貼，用到了年輕人身上？

如果了解了社區(qū)食堂的運作模式，就不會太擔(dān)心。

首先，政府對社區(qū)食堂的補貼不是“一刀切”。目前，享受民政補貼的社區(qū)食堂僅限“社區(qū)長者食堂”。這類食堂的設(shè)立和運營都有審核和監(jiān)督機制，不達(dá)標(biāo)拿不到補貼。

至于市民所說的“社區(qū)食堂”，還包括部分帶有公益性質(zhì)的社會餐廳。屬地政府根據(jù)實際情況提供支持。

其次，政府對老年人的用餐補貼分“托底補貼”與“普惠折扣”兩種。前者面向低保、高齡等老人群體，全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；后者面向60周歲及以上的老人群體，具體折扣方式由各區(qū)、各街鎮(zhèn)結(jié)合實際制定。從實際走訪看，“普惠折扣”并非政府出資，而是企業(yè)讓利。

最后，社區(qū)食堂提供給老人的“折后價”或“老人套餐”往往是底價微利，面向年輕人等其他群體則是平價薄利，食堂通過“算統(tǒng)賬”和“薄利多銷”，實現(xiàn)營收平衡。

具體的案例或許更有說服力。

在距離蝴蝶食坊約兩公里的昌平路上，有曹家渡社區(qū)食堂“光明城市廚房”。這家食堂去年6月開業(yè)，目前日均客流量已達(dá)1000人次，以周邊居民、老年大學(xué)學(xué)員及上班族為主。

記者到訪時，家住附近的肖阿姨與來自外區(qū)的老姐妹們正在這里聚會，點了滿滿一桌子菜。消費小票顯示：8位阿姨選了18個菜，總價281元；憑“敬老卡”總共優(yōu)惠42.15元。也就是說，人均消費不到30元。

阿姨們將社區(qū)食堂作為聚會點

家住金山、每周兩次來附近老年大學(xué)上課的朱培弟阿姨也是�？汀Ｋx了一葷一飯一湯，折后不到15元，“價格實惠口味好，豐儉由人�！�

白領(lǐng)小周的公司距離食堂步行約10分鐘，“公司沒有食堂，外賣餐品偏油膩，社區(qū)食堂有少油少鹽菜選擇，價格也合理。”她每次用餐約二三十元。

上班族也喜歡來食堂吃午飯

曹家渡社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人王震宇介紹，食堂由曹家渡街道主導(dǎo)，場地免租金，其他成本由企業(yè)承擔(dān)。向老人提供的85折優(yōu)惠、向軍人提供的81折優(yōu)惠、向快遞小哥等新就業(yè)群體提供的優(yōu)惠套餐等，均由企業(yè)讓利，既是對街道免租的回報，也體現(xiàn)食堂為老助餐、為民服務(wù)的本質(zhì)；年輕人用餐則按原定價結(jié)算。

“‘原定價’也是‘平價’，比市場價低10%至20%�！蓖跽鹩钫f，之所以是“平價”而不是“低價”，是因為社區(qū)食堂良性運轉(zhuǎn)無法走“低價”路線，“場地租金只占運營成本的小部分，而老百姓對社區(qū)食堂的食品安全和餐品質(zhì)量都有要求，過低的價格沒法滿足相應(yīng)需求，食堂業(yè)沒法可持續(xù)運營�！�

運營10個多月來，來食堂的老年人占比超過60%，人均消費約27元。這個數(shù)字與很多人印象里的社區(qū)食堂“很便宜”有差距；但源源不斷的客流恰恰說明，市場的手正在發(fā)揮作用。

“光明城市廚房”的外擺位也很受歡迎

在黃浦區(qū)麗園路“麗園·好食光”助餐點，每天穩(wěn)定客流約200人次，老年人占比逾7成，人均消費不到25元，現(xiàn)場服務(wù)人員卻有5人。打浦橋街道主任褚巍巍說：“雖然街道免費提供場地，但運營成本依舊很高，主要靠運營方‘光明邨’算統(tǒng)賬。所以，社區(qū)食堂怎么定價，要充分聽取企業(yè)意見，支持微利、薄利，但不能無利、虧本�！�

“麗園·好食光”面積不大，但服務(wù)人員不少，居民對餐品認(rèn)可度比較高

“政府怎么補，也有講究�！庇浾哌�從不同地區(qū)的基層干部嘴里聽到這句話。他們分享了具體做法：一方面，政府堅持“補需方”，而非“補供方”。雖然各街鎮(zhèn)的優(yōu)惠方式有差異，但核心一致——老年人是最大受益者，享受“優(yōu)惠價”的僅限老年人。

實地走訪也發(fā)現(xiàn)，即使是人氣頗高的“網(wǎng)紅食堂”，老年人用餐比例仍超60%；對以周邊居民為主要客流的社區(qū)食堂，老年人用餐比例更能達(dá)到80%。

寶山區(qū)張廟街道社區(qū)長者食堂周邊社區(qū)集中，銀發(fā)族用餐占比達(dá)到80%

另一方面，享受財政補貼的社區(qū)長者食堂，能不能拿到補貼，也會嚴(yán)格考核。比如，民政部門向符合條件、審核通過的社區(qū)長者食堂提供一次性建設(shè)補貼。但在實際操作中，基層按照“誰建設(shè)，補貼誰”的原則發(fā)放，還會評估運營主體的可持續(xù)性，避免部分運營主體為賺取一次性建設(shè)補貼而“打一槍換一個地方”。

不靠“政府”輸血”，更要“自主造血”

很多人覺得，社區(qū)食堂有政府支持，生意一定不會差。事實上，社區(qū)食堂也有“生存危機”。

在“2026年上海市為民辦實事項目”中，有一條是“為50家社區(qū)長者食堂提質(zhì)增能”。一家被列入名單的社區(qū)食堂屬地政府基層干部透露，并非每家食堂都有穩(wěn)定的客流，“老百姓對社區(qū)食堂的期望值比較高，企業(yè)如果能力有限，消費者就會‘用腳投票’；食堂運營則陷入‘菜品不受歡迎-來的人少-企業(yè)經(jīng)營難度增加，菜品質(zhì)量繼續(xù)下降-來的人更少’的惡性循環(huán)�！�

走訪也發(fā)現(xiàn)，“自主造血”是擺在所有社區(qū)食堂經(jīng)營者面前的話題。

在寶山區(qū)張廟街道長者食堂，市民錢阿姨一口氣買了11個包子，憑“敬老卡”打折后，總共19.6元。食堂的套餐也很受老人歡迎：15元套餐包含一大葷、一小葷、兩素菜、一例湯，20元套餐包含兩大葷、兩素菜、一例湯；兩種套餐憑“敬老卡”可以再打85折。此外，持寶山區(qū)“老寶貝卡”的銀發(fā)族也能享受優(yōu)惠，這張卡是寶山區(qū)本地戶籍與外地戶籍60周歲至65周歲老人享受用餐優(yōu)惠權(quán)益的憑證。

很多老人認(rèn)可社區(qū)食堂菜品口味，喜歡打包回家

“我們在全區(qū)3個街道9個鎮(zhèn)運營了19家社區(qū)食堂和7個助餐點，規(guī)�；l(fā)展是降低成本、薄利多銷的基礎(chǔ)，應(yīng)用新技術(shù)也有利于降本增效�！笔程眠\營方五分之一公司市場部負(fù)責(zé)人崔祺介紹，不同點位的運營成本有高低，但考慮到老年人對價格比較敏感，公司最終統(tǒng)一折扣，而是從優(yōu)化自身著手，提升經(jīng)營能力。

企業(yè)為此建立了完善的供應(yīng)鏈，實現(xiàn)原料成本可控。炒菜機器人等新設(shè)備也被應(yīng)用到社區(qū)食堂中。一開始，消費者懷疑炒菜機器人做出來的飯菜“沒鍋氣”，嘗試后發(fā)現(xiàn)，炒菜機器人在控油控鹽方面比人工更加精準(zhǔn)，反而很適合社區(qū)食堂�！半m然部分菜肴的加工方式變了，但消費者特別在意的‘真材實料’和‘現(xiàn)制現(xiàn)炒’始終沒有改變，還成為各個網(wǎng)點穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。”崔祺透露，以很受老年人喜歡的包子為例，機械化生產(chǎn)實現(xiàn)了大規(guī)模平價供應(yīng)，在該公司運營的社區(qū)食堂中，一天能賣出30萬只包子。

也不是每家社區(qū)食堂都由連鎖企業(yè)或大企業(yè)運營。同屬寶山區(qū)的顧村鎮(zhèn)顧城社區(qū)長者食堂，運營方歧軒餐飲是第一次經(jīng)營食堂。開業(yè)不到兩年，該食堂已入選“2025上海優(yōu)秀長者食堂”榜單。

說起現(xiàn)在的成果，店長陳玉柱坦言，沒少花工夫，“開業(yè)前，至少走訪了全市三四十家社區(qū)食堂，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗，把好的細(xì)節(jié)記錄下來，在此基礎(chǔ)上做出我們的特色�！�

在這家食堂里，記者看到很多“似曾相識”：助老餐的折扣字體非常大；敬老套餐享受“折上折”；午市結(jié)束后不關(guān)門，將食堂作為社區(qū)公共空間……新特色也不少：自選窗口上的價目表，原價與老人享受的折后價一一對應(yīng)，“不要讓老人做數(shù)學(xué)題”；每天晚上7時30分后，所有餐品打78折，“食堂不賣隔夜菜，不浪費也是一種盈利”……

餐品原價和敬老價同時列出，方便老人選購

陳玉柱說，目前食堂日均客流800人次至1000人次，營收勉強持平，前期裝修成本尚未收回。但他們算的是“大賬”：“顧村鎮(zhèn)的人口仍在增長，對社區(qū)食堂、菜市場等生活服務(wù)需求會更大。我們把一家食堂開好，以后有機會做第二家、第三家，還可以提供其他生活服務(wù)。規(guī)模上去了，就能薄利多銷。”

顧城社區(qū)長者食堂已經(jīng)積累了一批老顧客

寶山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）主任郭萬千介紹，該區(qū)社區(qū)食堂的運營主體比較多樣化，因為市場需求本身是多元的，供應(yīng)也應(yīng)是多元的。何況，讓不同企業(yè)都有機會參與運營，本身是一種公平，既能豐富市場供應(yīng)，又能利用市場之手，督促企業(yè)自我造血，提供更符合居民期待的服務(wù)。

除了“社區(qū)食堂”，還能有多種可能

上海的社區(qū)食堂分布并不均勻。有的社區(qū)可能好幾家，有的可能只有一家。同時，有小餐飲業(yè)主提出：社區(qū)食堂或多或少能得到政府支持，對完全靠自己的小餐飲來說，是否公平？

“不能回避這個問題�！眳橇秩A說，在決定為“蝴蝶堡”增加食堂功能前，街道進(jìn)行了調(diào)研：周邊兩公里半徑內(nèi)，沒有類似的餐飲業(yè)態(tài)，而居民的用餐需求卻不小，“這才決定開設(shè)食堂，既服務(wù)百姓，又不影響市場秩序�！�

在部分街道，雖然社區(qū)食堂數(shù)量不多，但面向老人的助餐服務(wù)一點不單薄。

打浦橋街道是其中之一。街道構(gòu)建了“1+2+5+N”的助餐體系�！�1”是由光明邨提供的送餐上門服務(wù)，目前月度助老套餐預(yù)定量達(dá)到5000人次；“2”是兩個助餐點，老人和其他居民、上班族都可以走進(jìn)去用餐；“5”是5個設(shè)在綜合為老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)等點位的便民取餐點，老人訂餐、有資質(zhì)的企業(yè)烹飪和配送，實現(xiàn)“老人步行可達(dá)，便捷取餐”；“N”則是基于打浦路街道為老助餐“老友卡”拓展的助餐聯(lián)盟，吸納社會化餐飲企業(yè)加入。

很多老人說，在社區(qū)吃到“光明邨”同款，非常實惠

構(gòu)建助餐聯(lián)盟，是街道綜合評估轄區(qū)老人用餐需求和市場服務(wù)后的結(jié)果。褚巍巍說：“我們街道餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，但適合開設(shè)社區(qū)食堂的空間有限。如果政府租賃場地開設(shè)食堂，不僅財政壓力大，對社會餐飲也不公平。吸納轄區(qū)里口碑好的社會餐飲企業(yè)參與助老餐，既能為老人提供更多的選擇，也讓商家有機會參與助餐市場�！�

蒙自路上的眷村飄香是聯(lián)盟商家之一，午市對持有街道“老友卡”的老年人提供85折優(yōu)惠，而街道不向餐廳貼一分錢。為什么愿意讓利？店長吳錦萍說，85折是核算成本后的結(jié)果，企業(yè)能夠承擔(dān)；加入助餐聯(lián)盟后，餐飲店也獲得了客流增量，“我們是連鎖品牌，也希望通過老人們口口相傳，將品牌傳播出去，對其余門店也有好處。”

很多老人在社會餐飲店眷村飄香用餐，企業(yè)主動向持有“老友卡”的居民讓利

金玉蘭廣場的海底撈大排檔火鍋人氣很高，雙休日動輒排長隊，也加入了街道助餐聯(lián)盟。店長劉秀說，這是雙向選擇的結(jié)果，“之前街道在我們店組織過助老服務(wù)，效果很好；這次聽說街道有助餐聯(lián)盟，我們主動申請加入。”

眼下，門店午市的老年消費者占比超過三分之一；結(jié)賬時，除了攜帶“老友卡”的老人有折扣，其余60周歲以上的老人也能享受優(yōu)惠。“有的優(yōu)惠本來需要線上團(tuán)購或加入社群后才能享受，但老人對這些操作不熟悉，我們決定直接打折。本來組建社群就是為了吸引回頭客，我們相信，只要服務(wù)好、產(chǎn)品好，不缺回頭客�！眲⑿阏f。與此相呼應(yīng)的是，記者隨機采訪的幾名老人都說自己是回頭客，有的已經(jīng)是第三次到店。

工作日午市，海底撈金玉蘭廣場店的“銀發(fā)族”占比超過三分之一

“對申請加入聯(lián)盟的餐飲企業(yè)，街道總體比較審慎，會參考居民和社區(qū)意見、市場監(jiān)管部門日常檢查情況等。”褚巍巍說，目前聯(lián)盟內(nèi)共6家社會餐飲，由企業(yè)自主確定面向老人的讓利幅度，政府不提供補貼；“有些不在聯(lián)盟里的餐飲企業(yè)也很受老人歡迎，因為他們的客單價本來就不高�？傊�，不論是否在聯(lián)盟內(nèi)，我們都希望調(diào)動社會資源，更好地服務(wù)老人。”

在上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭曉華看來，處理好社區(qū)食堂與其他商業(yè)主體的關(guān)系很有必要，“既要體現(xiàn)政府為老服務(wù)的初心，也要尊重市場規(guī)律、尊重競爭公平”。她曾帶領(lǐng)學(xué)生深入調(diào)研社區(qū)食堂，發(fā)現(xiàn)在同一街區(qū)的兩家社區(qū)食堂有完全不一樣的經(jīng)歷——一家由政府“大包大攬”，反而未能滿足居民需求，最后更換經(jīng)營者；另一家由政府指導(dǎo)、居民深度參與、市場化運行，居民滿意度就很高。她認(rèn)為，這個案例說明，在助餐服務(wù)上，“政府的手”可以適當(dāng)退后一點，政府搭臺，居民和企業(yè)唱戲，“對于特定人群，政府有托底；對其他人的用餐需求，讓‘市場的手’發(fā)揮作用，實現(xiàn)助老服務(wù)多元化、可持續(xù)發(fā)展�！�

微信編輯：何夕

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