最近印尼在料到中方反應(yīng)的情況下，還是與日本簽署了防務(wù)協(xié)議，直言中方不會(huì)介意。目前日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎高調(diào)出訪東南亞，不僅與印尼火速簽署防務(wù)合作協(xié)議，還準(zhǔn)備向菲律賓“送”驅(qū)逐艦和潛艇。印尼究竟是自信過頭，還是在玩一場(chǎng)危險(xiǎn)的“戰(zhàn)略對(duì)沖”？

報(bào)道稱日本在軍事擴(kuò)張的道路上再次邁出了極具爭(zhēng)議的一步。5月3日至7日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎對(duì)東南亞展開了密集訪問。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日，小泉在印尼雅加達(dá)與印尼國防部長夏夫里·夏姆蘇丁正式簽署了一項(xiàng)防務(wù)合作協(xié)議。緊接著，他又馬不停蹄地趕往菲律賓，計(jì)劃觀摩美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，并有意向菲方無償移交“阿武隈”級(jí)驅(qū)逐艦，甚至探討轉(zhuǎn)讓即將退役的“蒼龍”級(jí)潛艇。

這一系列動(dòng)作的“底氣”何在？因?yàn)榫驮?月，日本剛剛解除了長達(dá)數(shù)十年的致命武器出口禁令，允許向17個(gè)所謂“防務(wù)伙伴”轉(zhuǎn)讓武器。這一舉措徹底撕下了日本二戰(zhàn)后秉持和平主義的外衣。結(jié)合小泉此次的行程，其針對(duì)中國的意圖可謂司馬昭之心，正如香港《南華早報(bào)》所指出的那樣，日本正試圖通過增強(qiáng)印尼和菲律賓的軍事能力，讓它們成為中國“更難對(duì)付的目標(biāo)”。

在這其中，印尼的態(tài)度尤為值得玩味。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方的合作涵蓋人道主義援助、救災(zāi)、聯(lián)合演習(xí)和海上合作，但更關(guān)鍵的是，這為印尼向日本采購多達(dá)8艘“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦（耗資約22億美元）以及二手潛艇打開了方便之門。面對(duì)國內(nèi)外的質(zhì)疑，印尼艾爾朗加大學(xué)國際關(guān)系講師阿爾芬表示，中國可能會(huì)感到失望，但也不會(huì)反應(yīng)過度，因?yàn)橐矔?huì)知道印尼的“中立立場(chǎng)”?？吹贸鰜恚∧岵粌H沒有表現(xiàn)出戰(zhàn)略退縮，反而展現(xiàn)出一種“意料之中”的從容，甚至預(yù)判中國“不會(huì)介意”。而印尼國防部發(fā)言人也很高興，認(rèn)為與日本的防務(wù)裝備和技術(shù)領(lǐng)域的合作，對(duì)印尼是個(gè)機(jī)會(huì)。

目前來看，局勢(shì)也釋放了幾點(diǎn)信號(hào)，其一，印尼認(rèn)為中國會(huì)“不介意”，從根本上說，這源于印尼長期堅(jiān)持的“不結(jié)盟”外交政策與“戰(zhàn)略自主”底線。阿爾芬的觀點(diǎn)一針見血：印尼對(duì)與日本的安全合作保持謹(jǐn)慎，更多是為了“維護(hù)自主性”，而非明確的“反華立場(chǎng)”。印尼深諳在大國博弈中“左右逢源”的生存之道。一方面，它需要外部力量（如日本）的資金與技術(shù)來實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的現(xiàn)代化升級(jí)；另一方面，它又不想被視為任何大國的“馬前卒”。

印尼的預(yù)判其實(shí)非?，F(xiàn)實(shí)：只要我不公開選邊站隊(duì)，不主動(dòng)在南海挑起事端，中國作為一個(gè)成熟的大國，為了維護(hù)整體雙邊關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定，大概率會(huì)采取克制的“外交施壓”而非公開的劇烈對(duì)抗。從這個(gè)角度看，印尼確實(shí)摸準(zhǔn)了中國外交的脈門——中國是理性的，不會(huì)輕易被激怒。

其二，如果說印尼是在小心翼翼地“算計(jì)”，那日本就是在肆無忌憚地“豪賭”。小泉進(jìn)次郎在簽署協(xié)議時(shí)，滿口“多邊合作”、“地區(qū)和平穩(wěn)定”的漂亮話，但這不過是掩人耳目的糖衣炮彈。日本解除武器出口禁令，本質(zhì)上是其國內(nèi)右翼勢(shì)力推動(dòng)“國家正?；钡年P(guān)鍵一步。立命館亞洲太平洋大學(xué)教授佐藤洋一郎看得非常透徹：隨著中日釣魚島摩擦的加劇，日本正急于和東南亞的“志同道合”國家抱團(tuán)取暖。日本的心思很明確，自己沖在一線對(duì)抗中國風(fēng)險(xiǎn)太大，不如當(dāng)個(gè)“軍火商”和“幕后推手”，武裝東南亞國家，在南海方向給中國制造麻煩，以此分散中國在東海的壓力。這種“借刀殺人”的套路，不可謂不陰險(xiǎn)。

其三，同樣是接受日本的軍事援助，菲律賓的處境和結(jié)局可能與印尼大相徑庭。因?yàn)榕c印尼的“戰(zhàn)略謹(jǐn)慎”不同，菲律賓在南海問題上表現(xiàn)得極其活躍且挑釁。防務(wù)分析師帕拉達(dá)直言不諱地指出，菲律賓接收日本艦艇后，應(yīng)該能預(yù)期到與北京的摩擦將會(huì)大幅增加。菲律賓不僅是爭(zhēng)端當(dāng)事國，更是美國聯(lián)盟體系的核心節(jié)點(diǎn)。日本向菲律賓輸送進(jìn)攻性武器，這不僅會(huì)改變南海的軍事力量平衡，更可能助長馬尼拉在南海“鋌而走險(xiǎn)”的沖動(dòng)。所以對(duì)比之下，印尼的“緩沖地帶”屬性是其自信的資本，而菲律賓則可能成為點(diǎn)燃火藥桶的導(dǎo)火索。

但是對(duì)于印尼的“樂觀預(yù)判”，我必須在此潑一盆冷水，中國的“不介意”是有底線的。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆近期的表態(tài)振聾發(fā)聵——日本“新型軍國主義”成勢(shì)為患是不爭(zhēng)的事實(shí)，構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅，包括中國在內(nèi)的地區(qū)國家必須保持高度警惕。如果印尼誤判了中國的戰(zhàn)略耐心，以為可以借著日本的武力在南海問題上謀求不正當(dāng)利益，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。還是那句話，東南亞國家若一味貪圖短期軍事紅利而甘當(dāng)“棋子”，最終只會(huì)淪為大國競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品。南海的和平穩(wěn)定來之不易，更不應(yīng)該搞“小圈子”。