江西地名研究

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教育是人類(lèi)文明社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。地名事業(yè)的發(fā)展同樣也離不開(kāi)教育。鑒于我國(guó)的國(guó)情和地名事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，地名教育應(yīng)該包括普及性地名教育和專(zhuān)業(yè)性地名教育兩個(gè)方面，并應(yīng)該按照層次和業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別進(jìn)行。

一、普及地名教育是地名管理的基礎(chǔ)工程

地名，人人在用，天天在用；但是當(dāng)前絕大多數(shù)人對(duì)地名存在的種種混亂現(xiàn)象不以為然，似乎客觀(guān)上就不存在似的；不僅如此，還有不少人對(duì)地名調(diào)查和對(duì)地名要進(jìn)行管理，感到奇怪，認(rèn)為全無(wú)必要，是多事一舉?；谶@種思想狀態(tài)，當(dāng)然就不可能談得上對(duì)地名的實(shí)質(zhì)、地名的功能、地名在社會(huì)發(fā)展中的重大作用，以及地名如何正確使用等方面有所認(rèn)識(shí)了。正因?yàn)檫@樣，在當(dāng)前進(jìn)行的地名管理工作中遇到的阻力是相當(dāng)大的。這阻力是來(lái)自多方面的，各個(gè)階層都有，有來(lái)自一般的平民百姓，也有來(lái)自國(guó)家干部；即使在高層領(lǐng)導(dǎo)干部中亂用地名，不尊重地名的命名規(guī)律和命名原則，隨意命名和書(shū)寫(xiě)地名的也確有人在，以長(zhǎng)官意志強(qiáng)加于民眾的亦不乏其人，鬧出了不少缺乏知識(shí)的笑話(huà)。究其原因，主要是因?yàn)閹浊陙?lái)，地名管理沒(méi)有形成一個(gè)制度；在國(guó)民教育中沒(méi)有把地名知識(shí)列為人們必備的一種常識(shí)來(lái)安排，于是全民中普遍地缺乏地名的基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)不到地名管理工作的重要性和必要性；在領(lǐng)導(dǎo)層中，有些人對(duì)地名工作不重視和不積極的根源也就在這里。為了使地名管理工作能夠扎扎實(shí)實(shí)地深人到方方面面，確保成效，使正確地使用地名能夠成為人人的自覺(jué)行動(dòng)，就必須從普及地名教育，提高全民的地名意識(shí)人手；否則，必然是那里出了漏洞就到那里補(bǔ)，補(bǔ)了這里又冒出了那里的一種補(bǔ)不甚補(bǔ)的被動(dòng)局面，其效果只能是事倍功半；要想變被動(dòng)為主動(dòng)，抓普及地名教育是關(guān)鍵。

二、普及地名教育的方法

在當(dāng)前，抓普及地名教育的任務(wù)有兩個(gè)方面，一是先解燃眉之急，結(jié)合地名管理工作的各種實(shí)踐，利用各種形式和機(jī)會(huì)，反復(fù)向廣大干部群眾大力宣傳地名管理工作和地名知識(shí)，盡快提高他們的地名意識(shí)和按章使用地名的自覺(jué)性；二是治本，抓對(duì)在校學(xué)生普及地名知識(shí)的教育。

地名知識(shí)的增長(zhǎng)是與全民的文化水準(zhǔn)的提高成正比例的。普及中小學(xué)教育是國(guó)家教育的基礎(chǔ)工程，要提高全民的地名意識(shí)，首先就要把地名教育列人國(guó)家普及基礎(chǔ)教育的系列，作為普及中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的一個(gè)組成部分，使之隨著國(guó)家中小學(xué)基礎(chǔ)教育的普及和深入、全民文化基準(zhǔn)的提高而不斷提高，這樣，中小學(xué)生自然就成為普及地名教育的基本對(duì)象。對(duì)小學(xué)生普及地名教育主要是進(jìn)行一般的地名知識(shí)教育，其具體做法是在小學(xué)的常識(shí)課或地理課里增加一章，結(jié)合鄉(xiāng)土地理教育講授地名的基本概念、地名的作用、使用標(biāo)準(zhǔn)地名的意義、設(shè)置地名標(biāo)志牌的作用，以及如何正確使用地名等內(nèi)容；對(duì)中學(xué)生，可以在地理課程里專(zhuān)辟一章，講授地名的產(chǎn)生、演變、命名方式、地名標(biāo)準(zhǔn)化的意義、地名命名更名的基本原則和審批程序、地名管理的必要性、地名管理的基本任務(wù)和法律地位等基礎(chǔ)知識(shí)。

此外，在全國(guó)各類(lèi)高校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)《地名學(xué)》公共選修課，以便在較高層次上普及地名知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家中高級(jí)行政干部和科技棟材的地名意識(shí)，提高他們按章使用地名的自覺(jué)性，進(jìn)而產(chǎn)生一種推動(dòng)力，促進(jìn)地名管理工作順利發(fā)展。

各級(jí)地名管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該將對(duì)各級(jí)學(xué)生普及地名教育的工作列為地名管理的議事日程，作為日常管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并從各個(gè)方面給予支持和幫助；另外要設(shè)法利用各種形式進(jìn)行督促和檢查，以促使普及地名教育的工作真正落到實(shí)處，提高其教學(xué)效果。

三、專(zhuān)業(yè)性地名教育

專(zhuān)業(yè)性地名教育是指在高等院校的有關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的地名學(xué)方面的課程，在高等院校和有關(guān)部門(mén)開(kāi)辦函授班和在職地名管理工作干部短期培訓(xùn)班。這是提高地名管理水平和管理效果的一項(xiàng)重要措施。

在高等院校，除在個(gè)別綜合性大學(xué)設(shè)置地名學(xué)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育外，還應(yīng)該根據(jù)學(xué)生畢業(yè)后實(shí)際工作中接觸或應(yīng)用地名的不同程度，在某些與地名關(guān)系較密切的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的地名學(xué)類(lèi)的課程。例如，社會(huì)學(xué)院校的行政干部、文秘類(lèi)專(zhuān)業(yè)，圖書(shū)館系的編譯出版類(lèi)專(zhuān)業(yè)，所培養(yǎng)的學(xué)生在他們今后的實(shí)際工作中接觸地名的機(jī)會(huì)較多，而且往往通過(guò)他們擬發(fā)的公文或編譯的出版物，將有關(guān)地名傳到五湖四海和四面八方，他們能否正確地使用地名或按照地名管理要求審查出版物中有問(wèn)題的地名，這對(duì)實(shí)現(xiàn)地名管理的目標(biāo)影響較大，因此在這些專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)地名學(xué)和地名管理學(xué)課程是必要的；測(cè)繪院校（含中等專(zhuān)科學(xué)校）地圖學(xué)或地圖制圖學(xué)專(zhuān)業(yè)、地理系和歷史系的各專(zhuān)業(yè)，無(wú)論是在校所學(xué)的課程，還是畢業(yè)后所從事的各項(xiàng)工作，都是離不開(kāi)地名的，與地名的關(guān)系極其密切，對(duì)他們來(lái)講，除了要學(xué)習(xí)上述兩門(mén)課程外，還要學(xué)習(xí)地名考證、地名譯寫(xiě)等課程。在上述的一些專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)地名學(xué)類(lèi)課程，可以進(jìn)一步提高地名最大流通領(lǐng)域較高層次人員正確使用地名的自覺(jué)性和準(zhǔn)確度，為對(duì)地名卓有成效的管理創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，亦能夠促進(jìn)有關(guān)學(xué)科的研究和發(fā)展。

地名管理機(jī)構(gòu)的工作人員，不僅現(xiàn)在，就是在將來(lái)也不可能全部由受過(guò)高等教育的地名專(zhuān)業(yè)人員組成，其中有相當(dāng)大的一部分人員必然是來(lái)自其他崗位或知識(shí)青年，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)是與地名管理工作不相適應(yīng)的。這種狀況絕不是一朝一夕的，而是與整個(gè)地名事業(yè)共存的一種現(xiàn)象。因此對(duì)在職的這類(lèi)地名管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅是搞好地名管理的重要保證，而且是地名管理工作的長(zhǎng)久之計(jì)，不能視為短期行為。對(duì)此，各級(jí)地名管理機(jī)構(gòu)一要層層舉辦，二要常抓不懈。在職干部的培訓(xùn)，要在統(tǒng)一教材的保證之下，根據(jù)不同程度，采取不同措施，可以采取自學(xué)、培訓(xùn)、研修、函授等方式方法進(jìn)行；同時(shí)要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，在工作中學(xué)，在工作中用，邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高行政管理能力。此外，高校招收在職地名管理干部大專(zhuān)函授進(jìn)修班，進(jìn)行較高層次的系統(tǒng)教育。通過(guò)各種途徑，逐步把地名干部培養(yǎng)成為一支具有現(xiàn)代化管理水平的專(zhuān)家型隊(duì)伍。

上述的普及與專(zhuān)業(yè)的地名教育一旦付諸實(shí)施，不要很長(zhǎng)時(shí)間，全民的地名意識(shí)一定會(huì)得到很大提高，那時(shí)我國(guó)的地名管理工作必將出現(xiàn)大的飛躍，呈現(xiàn)出嶄新的局面。

作者：馬永立

來(lái)源：《馬永立學(xué)術(shù)文集》第652—654頁(yè)

選稿：江西地名研究小組

編輯：汪鴻琴

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