2026年的春天，一場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河港口的風(fēng)波，徹底撕開(kāi)了美國(guó)在拉美地區(qū)的霸權(quán)遮羞布，也上演了一出荒誕的國(guó)際政治戲碼。

從巴拿馬強(qiáng)行撕毀中資合同、接管關(guān)鍵港口，到中方果斷反制，再到美國(guó)牽頭六國(guó)發(fā)布反華聲明、形成8:1的表面反華局面，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾態(tài)度反復(fù)、一邊喊著不想沖突一邊硬氣要求中國(guó)停止扣船，整件事環(huán)環(huán)相扣，背后全是利益算計(jì)與大國(guó)博弈。

接下來(lái)就把這件事的來(lái)龍去脈、深層邏輯和各方算盤(pán)掰扯清楚，看看這場(chǎng)鬧劇到底是誰(shuí)在操盤(pán)，巴拿馬又為何淪為美國(guó)的“馬前卒”。

這件事的根源，要從一份履行了近30年的合法合同說(shuō)起。

1997年，香港長(zhǎng)和集團(tuán)旗下子公司和巴拿馬政府簽署了巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)合同，期限25年；

2010年合同到期后，按約定自動(dòng)續(xù)期25年，也就是說(shuō)，這份合同要到2035年才到期。這兩個(gè)港口可不是普通港口，它們分別扼守巴拿馬運(yùn)河的太平洋和大西洋入口，承擔(dān)著整條運(yùn)河40.2%的集裝箱吞吐任務(wù)，堪稱(chēng)這條全球“超級(jí)海運(yùn)血管”的“核心瓣膜”。

在長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的近30年里，港口運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定、效率逐年提升，給巴拿馬帶來(lái)了穩(wěn)定的稅收和大量就業(yè)崗位，雙方一直相安無(wú)事�？傻搅�2025年下半年，一切都變了——美國(guó)開(kāi)始下場(chǎng)施壓。美國(guó)一直把巴拿馬運(yùn)河視為“西半球的門(mén)閂”，絕不允許中國(guó)企業(yè)掌控運(yùn)河周邊的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，于是不斷給巴拿馬政府施壓，要求收回中資港口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在美國(guó)的威逼利誘下，巴拿馬政府徹底動(dòng)搖，開(kāi)始炮制“違約”借口。

2025年7月，巴拿馬政府突然向最高法院起訴，質(zhì)疑這份合法合同的合法性。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院9名法官全票終審裁定，1997年的合同和2021年的續(xù)約“違憲無(wú)效”，而且裁決是終審，直接堵死了中企在巴拿馬國(guó)內(nèi)的維權(quán)路徑。

隨后，巴拿馬政府把巴爾博亞港交給丹麥馬士基集團(tuán)、克里斯托瓦爾港交給瑞士地中海航運(yùn)集團(tuán)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)，而這兩家航運(yùn)巨頭，都是美國(guó)在全球海運(yùn)體系中的“親信”。

一份履行近30年、無(wú)任何違約記錄的合法合同，一夜之間被撕得粉碎。巴拿馬此舉，不僅嚴(yán)重違背國(guó)際契約精神，更是把“拉美最親商國(guó)家”的招牌砸得稀碎。而這一切的背后，全是美國(guó)的暗中操縱。

面對(duì)巴拿馬的背信棄義和惡意違約，中國(guó)沒(méi)有選擇打嘴仗，而是果斷出手，用商業(yè)規(guī)則和合規(guī)執(zhí)法進(jìn)行精準(zhǔn)反制，每一招都打在巴拿馬的“七寸”上。

1. 中企啟動(dòng)國(guó)際仲裁，索賠20億美元

2026年2月3日，長(zhǎng)和集團(tuán)按照合同中的仲裁條款，向國(guó)際商會(huì)（ICC）提起仲裁，向巴拿馬政府索賠20億美元，核心主張是巴方構(gòu)成“非法征收和違約”。

這一步直接從法律層面鎖定了巴拿馬的違約責(zé)任，讓其面臨巨額賠償壓力，也給國(guó)際社會(huì)敲響警鐘——違約必付代價(jià)。

2. 暫停合作項(xiàng)目，切斷巴拿馬基建紅利

中方直接暫停了巴拿馬運(yùn)河第四大橋等總投資超14億美元的基建項(xiàng)目談判。這些項(xiàng)目本是巴拿馬期待已久的民生工程，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，中方一暫停，巴拿馬的基建規(guī)劃瞬間擱淺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

3. 加強(qiáng)巴拿馬籍船舶檢查，直擊其經(jīng)濟(jì)命脈

這是最致命的一招。巴拿馬是全球最大的“方便旗”注冊(cè)國(guó)，擁有超過(guò)8000艘注冊(cè)船舶，船舶注冊(cè)費(fèi)和航運(yùn)相關(guān)收入是其財(cái)政命脈。中國(guó)海事部門(mén)依法依規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬籍船舶的安全和檢疫檢查，雖然是正常執(zhí)法，但直接拉長(zhǎng)了船舶通關(guān)周期，大幅削弱了巴拿馬船旗的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

這幾板斧砍下去，巴拿馬瞬間嘗到了苦頭：運(yùn)河通行費(fèi)收入每日減少約8%，航運(yùn)企業(yè)紛紛抱怨，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力陡增。巴拿馬本以為有美國(guó)撐腰就能肆意違約，卻沒(méi)想到中方的反制如此精準(zhǔn)、如此有力。

看到巴拿馬扛不住中方反制、國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)，美國(guó)終于忍不住親自下場(chǎng)，開(kāi)始上演“組團(tuán)反華”的鬧劇。

2026年4月28日，美國(guó)國(guó)務(wù)院牽頭，拉攏玻利維亞、哥斯達(dá)黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達(dá)和多巴哥五個(gè)拉美國(guó)家，發(fā)布聯(lián)合聲明。這份聲明完全顛倒黑白，把中方依法依規(guī)對(duì)船舶的正常檢查，惡意渲染為“有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)壓力”，指責(zé)中國(guó)“將海上貿(mào)易政治化”，還聲稱(chēng)“巴拿馬是我們海上貿(mào)易體系的支柱，必須遠(yuǎn)離任何不當(dāng)外部壓力”。

美國(guó)的算盤(pán)打得叮當(dāng)響：

但這場(chǎng)鬧劇的漏洞，一眼就能看穿：

1. 湊數(shù)的“反華聯(lián)盟”，毫無(wú)代表性：參與聲明的五個(gè)國(guó)家，都是在安全、經(jīng)濟(jì)上高度依賴(lài)美國(guó)的“小弟”——巴拉圭與美國(guó)簽訂了駐軍協(xié)定，特立尼達(dá)和多巴哥、圭亞那是美國(guó)“美洲之盾”安全聯(lián)盟成員。而巴西、墨西哥、阿根廷、智利等主流拉美經(jīng)濟(jì)大國(guó)，全部拒絕加入，它們清楚中國(guó)是自己重要的貿(mào)易伙伴，貿(mào)然站隊(duì)代價(jià)太高。

2. 當(dāng)事國(guó)巴拿馬，沒(méi)敢在聲明上簽字：美國(guó)拉了六國(guó)發(fā)聲明，可真正的當(dāng)事國(guó)巴拿馬，卻被排除在外，或者說(shuō)不敢參與。因?yàn)榘湍民R清楚，真跟中國(guó)徹底撕破臉，自己根本扛不住后續(xù)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

就這樣，美國(guó)硬生生湊出了“8:1”的表面反華局面——美國(guó)+六國(guó)+巴拿馬，八個(gè)國(guó)家“指責(zé)”中國(guó)，可實(shí)際上，除了美國(guó)，剩下七個(gè)要么是被迫跟風(fēng)，要么是虛與委蛇，根本形不成真正的合力。

在這場(chǎng)風(fēng)波中，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的表現(xiàn)，堪稱(chēng)“反復(fù)橫跳”，既可憐又可笑，完美暴露了小國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈，也盡顯其作為美國(guó)傀儡的本色。

1. 初期強(qiáng)硬：緊跟美國(guó)，強(qiáng)行接管港口

從2025年下半年到2026年2月，穆利諾態(tài)度強(qiáng)硬，完全聽(tīng)從美國(guó)指揮，推動(dòng)最高法院裁定合同無(wú)效，親自簽署行政令強(qiáng)行接管港口，還高調(diào)表態(tài)支持引入西方航運(yùn)巨頭接手，一副“有美國(guó)撐腰，誰(shuí)都不怕”的姿態(tài)。

2. 中期服軟：扛不住反制，喊話不想沖突

中方反制生效后，巴拿馬經(jīng)濟(jì)承壓、航運(yùn)受阻，穆利諾立刻“變臉”。4月初，他公開(kāi)表示“無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦”，希望兩國(guó)政治關(guān)系恢復(fù)常態(tài)，愿意通過(guò)外交渠道解決分歧。4月9日，他甚至直接“打臉”前一天指責(zé)中國(guó)“報(bào)復(fù)性扣船”的本國(guó)外長(zhǎng)，稱(chēng)船舶檢查是“全球航運(yùn)常規(guī)操作”，并非針對(duì)巴拿馬，態(tài)度軟到了極點(diǎn)。

3. 后期硬氣：有六國(guó)聲明撐腰，公然叫板中國(guó)

可在美國(guó)牽頭六國(guó)發(fā)布反華聲明后，穆利諾瞬間又“硬氣”了。4月30日，他在例行新聞發(fā)布會(huì)上一改之前的緩和態(tài)度，一邊抱怨中方對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查過(guò)于頻繁，一邊公然要求中國(guó)停止所謂“扣押巴拿馬籍船只”的行為，還把自身處境完全歸咎于中美博弈，聲稱(chēng)“巴拿馬是被中美之間的問(wèn)題推動(dòng)”，試圖把責(zé)任全部甩給中國(guó)。

穆利諾的反復(fù)無(wú)常，本質(zhì)上就是“兩頭怕、兩頭撈”：一邊怕美國(guó)施壓，不敢不聽(tīng)從美國(guó)的反華指令；一邊怕中國(guó)反制，不敢徹底撕破臉，只能在中美之間左右搖擺、見(jiàn)風(fēng)使舵。

所謂的“硬氣”，不過(guò)是在美國(guó)撐腰下的虛張聲勢(shì)；所謂的“不想沖突”，不過(guò)是扛不住代價(jià)后的無(wú)奈求饒。

撥開(kāi)層層迷霧，這場(chǎng)巴拿馬港口風(fēng)波，從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的商業(yè)合同糾紛，也不是中巴兩國(guó)的雙邊矛盾，而是美國(guó)為維護(hù)西半球霸權(quán)、遏制中國(guó)影響力擴(kuò)張，精心策劃的一場(chǎng)地緣政治鬧劇，背后藏著三層核心邏輯。

1. 美國(guó)的核心訴求：牢牢掌控巴拿馬運(yùn)河，遏制中國(guó)崛起

巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)而言，是“命根子”——全球5.8%的海上貨物貿(mào)易、2.1%的集裝箱運(yùn)輸要經(jīng)過(guò)這里，美國(guó)東西海岸的貿(mào)易往來(lái)、軍事力量調(diào)動(dòng)，高度依賴(lài)這條水道。美國(guó)絕不允許任何大國(guó)（尤其是中國(guó)）觸碰運(yùn)河周邊的關(guān)鍵設(shè)施，更不允許中國(guó)在拉美地區(qū)擴(kuò)大影響力，威脅其“后院安全”。

因此，美國(guó)不惜一切代價(jià)施壓巴拿馬，逼其撕毀中資合同、驅(qū)逐中企，本質(zhì)上是為了獨(dú)占巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)、阻止中國(guó)進(jìn)入拉美核心區(qū)域、維護(hù)自身全球霸權(quán)。所謂的“維護(hù)地區(qū)主權(quán)”“反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫”，全是冠冕堂皇的借口，真正的目的，是維護(hù)美國(guó)的一己私利。

2. 巴拿馬的生存困境：小國(guó)無(wú)主權(quán)，只能在大國(guó)間夾縫求生

巴拿馬是一個(gè)典型的小國(guó)，國(guó)土面積小、人口少、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，高度依賴(lài)航運(yùn)、運(yùn)河通行費(fèi)和外部援助，根本沒(méi)有實(shí)力獨(dú)立自主，只能依附大國(guó)生存。

對(duì)巴拿馬而言，美國(guó)是“近在眼前的強(qiáng)權(quán)”，不僅在其境內(nèi)有軍事存在，還能左右其經(jīng)濟(jì)命脈；而中國(guó)是“遠(yuǎn)在天邊的貿(mào)易伙伴”，雖然能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，但距離太遠(yuǎn)、影響力有限。因此，巴拿馬只能選擇“親美疏華”，哪怕違背契約精神、損害自身信譽(yù)，也不敢得罪美國(guó)。

但巴拿馬又不想徹底失去中國(guó)市場(chǎng)和合作機(jī)會(huì)，所以才會(huì)態(tài)度反復(fù)、左右搖擺——既想討好美國(guó)獲得庇護(hù)，又想討好中國(guó)避免經(jīng)濟(jì)損失，最終淪為大國(guó)博弈的犧牲品。

3. 中國(guó)的核心立場(chǎng)：堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)權(quán)益，不惹事但絕不怕事

從整件事的應(yīng)對(duì)來(lái)看，中國(guó)的立場(chǎng)始終清晰、堅(jiān)定：不主動(dòng)挑起沖突，但也絕不任由他國(guó)欺負(fù)；堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益，遵守國(guó)際規(guī)則，但也絕不接受霸權(quán)霸凌。

中方?jīng)]有因?yàn)榘湍民R是小國(guó)就隨意打壓，也沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)施壓就妥協(xié)退讓?zhuān)鞘冀K基于事實(shí)和國(guó)際法，先通過(guò)外交渠道抗議，再讓企業(yè)啟動(dòng)法律維權(quán)，最后依法依規(guī)采取反制措施，每一步都合規(guī)、有理、有力。

同時(shí)，中方也清楚，拉美國(guó)家大多和巴拿馬一樣，面臨著“依附美國(guó)、渴望發(fā)展”的矛盾，因此沒(méi)有把巴拿馬的錯(cuò)誤行為擴(kuò)大化，而是留有余地，希望巴拿馬能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、糾正錯(cuò)誤，回到公平公正解決問(wèn)題的軌道上來(lái)。

截至2026年5月初，這場(chǎng)風(fēng)波還在持續(xù)，但結(jié)局其實(shí)早已注定——美國(guó)的口頭承諾靠不住，巴拿馬的反復(fù)硬氣毫無(wú)意義，最終只能為自己的背信棄義和盲目站隊(duì)付出沉重代價(jià)。

從經(jīng)濟(jì)層面看，巴拿馬強(qiáng)行接管港口后，不僅要面臨長(zhǎng)和集團(tuán)20億美元的巨額索賠，還會(huì)失去中國(guó)這個(gè)重要的貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源。而美國(guó)所謂的“經(jīng)濟(jì)援助”“貿(mào)易補(bǔ)償”，從來(lái)都是口惠而實(shí)不至，歷史上美國(guó)多次承諾扶持拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)，最終都不了了之。失去中國(guó)的市場(chǎng)和投資，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路，注定漫長(zhǎng)而艱難。

從國(guó)際信譽(yù)層面看，巴拿馬以“違憲”為由撕毀履行近30年的合法合同，這種行為已經(jīng)嚴(yán)重破壞了國(guó)際契約精神，讓其“親商國(guó)家”的招牌徹底崩塌。未來(lái)，全球各國(guó)企業(yè)在對(duì)巴拿馬投資時(shí)，都會(huì)心存顧慮、謹(jǐn)慎行事，巴拿馬想要吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只會(huì)越來(lái)越難。

從中巴關(guān)系層面看，只要巴拿馬不糾正錯(cuò)誤、不歸還港口經(jīng)營(yíng)權(quán)、不賠償中企損失，中方的反制就不會(huì)停止，中巴關(guān)系也很難回到過(guò)去的正常狀態(tài)。穆利諾一邊想靠美國(guó)撐腰硬氣叫板，一邊又想讓中國(guó)“高抬貴手”，這種“兩頭占便宜”的想法，根本不現(xiàn)實(shí)。

而對(duì)美國(guó)而言，這場(chǎng)鬧劇不過(guò)是其霸權(quán)主義的又一次拙劣表演�？此茰惓隽恕�8:1”的反華局面，實(shí)則暴露了其在拉美地區(qū)影響力的下滑——主流拉美國(guó)家全部拒絕跟風(fēng)，足以說(shuō)明美國(guó)已經(jīng)很難再像過(guò)去那樣隨意操控拉美國(guó)家的外交政策。

同時(shí)，這場(chǎng)鬧劇也讓更多國(guó)家看清了美國(guó)的真實(shí)面目：所謂的“維護(hù)主權(quán)”“反對(duì)脅迫”，不過(guò)是美國(guó)打壓對(duì)手、維護(hù)霸權(quán)的借口而已。

2026年這場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河港口的風(fēng)波，是美國(guó)霸權(quán)衰落、小國(guó)生存困境、中國(guó)堅(jiān)定維權(quán)的集中體現(xiàn)。所謂的“8:1反華局面”，不過(guò)是美國(guó)自導(dǎo)自演的一場(chǎng)鬧��；巴拿馬總統(tǒng)的反復(fù)硬氣，不過(guò)是依附強(qiáng)權(quán)的無(wú)奈掙扎。

國(guó)際社會(huì)的公道自在人心，契約精神和公平正義，從來(lái)都不是靠霸權(quán)和施壓就能踐踏的。

巴拿馬若想真正擺脫困境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展，唯一的出路就是摒棄投機(jī)心理，認(rèn)清美國(guó)的霸權(quán)本質(zhì)，依法依規(guī)、公平公正地解決與中國(guó)的爭(zhēng)端，而不是繼續(xù)充當(dāng)美國(guó)的棋子，最終落得個(gè)得不償失、自食惡果的下場(chǎng)。