近日

“5月起未經(jīng)同意不得發(fā)送商業(yè)短信”

這一話題沖上熱搜

5月1日起

新修訂的

《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》

（工業(yè)和信息化部令第74號(hào)）

正式施行

新規(guī)明確要求

未經(jīng)用戶明示同意

任何商家、平臺(tái)

不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息

默認(rèn)勾選、捆綁授權(quán)、“被同意”

等方式均屬無(wú)效

上海市消保委的一項(xiàng)調(diào)查顯示，76%的消費(fèi)者表示經(jīng)常收到垃圾短信，內(nèi)容繁雜，且存在假冒或混淆簽名、設(shè)置消費(fèi)陷阱等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

江西楊女士說(shuō)，特別是在電商大促期間，手機(jī)收件箱就成了商家的“廣告牌”。“垃圾短信混在驗(yàn)證碼和取件通知里，一不小心就把有用的短信擠沒(méi)了。嘗試回復(fù)退訂，但作用不大，退了這個(gè)號(hào)碼，又會(huì)有新的號(hào)碼發(fā)來(lái)短信�！�

“垃圾短信”不僅擠占了正常的通信空間，內(nèi)容也呈現(xiàn)出泛濫、無(wú)價(jià)值、強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)等特征。寧夏用戶侯女士表示，許多短信根本找不到退訂選項(xiàng)，對(duì)于上了年紀(jì)、不熟悉智能手機(jī)操作的老人們來(lái)說(shuō)，甚至不知道自己在何時(shí)何地勾選了同意接收的選項(xiàng)。

新規(guī)亮點(diǎn)

聚焦短信服務(wù)亂象

完善治理機(jī)制堵漏洞

此次修訂聚焦短信服務(wù)領(lǐng)域新亂象，進(jìn)一步完善治理機(jī)制，多項(xiàng)核心條款全方位堵住垃圾短信漏洞。

嚴(yán)守“明示同意”底線。新規(guī)嚴(yán)禁未經(jīng)用戶明示同意發(fā)送商業(yè)短信，默認(rèn)勾選、捆綁授權(quán)等“被同意”方式均無(wú)效。商家需獲得用戶主動(dòng)勾選、書(shū)面授權(quán)等可追溯同意，并留存相關(guān)材料不少于6個(gè)月，發(fā)生糾紛時(shí)由發(fā)送方承擔(dān)舉證責(zé)任。

規(guī)范“一鍵退訂”機(jī)制。商業(yè)短信末尾需標(biāo)注清晰便捷的退訂方式，且退訂指令24小時(shí)內(nèi)生效，不得設(shè)置任何門(mén)檻；禁止使用模糊退訂表述，嚴(yán)禁退訂后換號(hào)繼續(xù)騷擾。

實(shí)行端口“三分離”。新規(guī)明確，嚴(yán)禁混用商業(yè)、服務(wù)、公益類(lèi)短信端口，禁止在驗(yàn)證碼等服務(wù)短信中夾帶廣告，從技術(shù)層面切斷違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)渠道，避免亂象疊加。

劃定夜間禁發(fā)時(shí)段。每日22:00至次日8:00禁止發(fā)送商業(yè)短信（公益、緊急服務(wù)類(lèi)除外）；用戶確需夜間接收的，須單獨(dú)簽署書(shū)面協(xié)議，并可隨時(shí)取消授權(quán)。

強(qiáng)化簽名實(shí)名制。短信開(kāi)頭需標(biāo)注與企業(yè)信息一致的真實(shí)簽名，禁止模糊表述，長(zhǎng)度不超過(guò)15個(gè)字符，確保來(lái)源可追溯。

記者了解到，目前電信三大運(yùn)營(yíng)商都提供屏蔽垃圾短信的相關(guān)業(yè)務(wù)，可對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行攔截。

• 中國(guó)聯(lián)通：2025年7月起要求，如果發(fā)送的短信內(nèi)容中包含聯(lián)系方式，須提前報(bào)備審核；
  

• 中國(guó)電信：2025年5月20日起，短信若包含鏈接、IP地址或聯(lián)系方式，將存在較大概率被攔截導(dǎo)致短信發(fā)送失��；

• 中國(guó)移動(dòng)：已陸續(xù)開(kāi)啟“引流信息攔截”管控措施，若短信內(nèi)容中包含鏈接、聯(lián)系方式等引流信息可能觸發(fā)攔截，導(dǎo)致發(fā)送失敗。

圖文：成都發(fā)布、央視新聞

編輯：何婷婷

審核：劉墾博

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