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曾是現(xiàn)代化標志,如今成未來貧民窟,高層住宅的幻滅進行時

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深圳寶安中心區(qū)一塊住宅地,2025年8月被招商蛇口和華潤置地聯(lián)合體以86.4億元收入囊中。建筑最高高度被精準地設定在79.95米,按住宅層高不低于3米計算,預計該項目建成后的總層高不會超過26層。

這個看似不起眼的數(shù)字,悄悄宣告了一個時代的轉身——動輒四五十層、單價數(shù)萬元一平方米的"云端豪宅",正從一線城市的土地拍賣會上慢慢淡出。類似的場景在多座城市同步上演。

12月1日,成都市公共資源交易服務中心掛出一則拍地公告,共涉及四宗住宅用地,其中兩宗宅地的要求均是建筑高度不超過80米,另一宗為不超過60米,還有一宗要求不超過54米。



從北上廣深到二線省會,從國企央企到民營房企,各路開發(fā)商都在重新打量自己的拿地圖紙。這背后不是行業(yè)一時興起的口號,而是一場關乎幾億人居住質量的深層變革。

曾經(jīng)被無數(shù)家庭視為"現(xiàn)代化勛章"的高層住宅,正在走下神壇。



如果說過去二三十年里"樓越高越氣派"是城市開發(fā)的潛規(guī)則,那么2025年5月1日就是這條規(guī)則被改寫的關鍵節(jié)點。這一政策風向的轉變,源于今年5月1日起正式實施的住建部新版《住宅項目規(guī)范》。

該規(guī)范明確,高層Ⅱ類住宅(18~26層)建筑高度控制最大值限80米,這意味著,過去動輒三四十層的超高層住宅將消失在新建項目中。各地的反應比想象中還要果斷。

北京采用"緩沖期+剛性標準"的執(zhí)行模式,給予2025年5月1日前取得用地批準的項目兩年過渡期,至2027年5月1日前未取得規(guī)劃許可證的項目,需嚴格按照80米限高執(zhí)行;深圳則規(guī)定政策發(fā)布前已完成規(guī)劃審批的項目,可按原規(guī)劃實施。



河南省鄭州市于2024年12月24日發(fā)布《鄭州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》,其中提到新建住宅用地建筑高度應小于80米,容積率不超過2.5;江蘇省于2025年1月1日起施行新政,一般不得新建100米以上住宅項目,100萬人口以下城市嚴格限制新建80米以上住宅。

廣州、上海、蘇州的土地市場也跟上了節(jié)拍。廣州近期出讓的地塊中,荔灣區(qū)石圍塘街道就明確了容積率為3.0,限高80米;上海近期出讓的楊浦東外灘一宗地塊,其規(guī)劃建筑面積3.74萬平方米,容積率2.5,建筑限高80米。

以蘇州為例,11月蘇州市區(qū)掛牌的6宗宅地,供應占地面積17.03萬平方米,起拍總價33.81億元,容積率普遍較低,僅在1.02~1.6區(qū)間。把時間線再拉長一點,會發(fā)現(xiàn)這場轉向并非臨時起意。



"限高80米"早在2018年住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》中就有提及;2020年,住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委要求:一般不得新建500米以上建筑,嚴格限制新建250米以上建筑,新建100米以上建筑也應充分論證、集中布局,中小城市要嚴格控制新建超高層建筑,縣城住宅要以多層為主。

從七年前的溫和提示到如今的硬性約束,政策一步步收緊的背后,是一個不容忽視的事實——高層住宅積累下的隱患,已經(jīng)到了必須正面回應的時候。



樓層高帶來的"風景"和"面子",背后藏著不少居民正在每天承受的苦惱。最讓人揪心的是消防安全這一關。

主流消防云梯最高52米(約17層),超高層火災需依賴內(nèi)部消防設施及直升機救援;100米以上建筑疏散至地面需30分鐘以上,易造成踩踏或窒息風險。

中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓表示,目前國內(nèi)主流消防云梯救援高度集中在30—50米,少數(shù)特種云梯能達到80米以上,但尚未普及,超高層住宅一旦發(fā)生火災,從接到火警到現(xiàn)場布置好救援設備,需要更長時間,各地"限高"政策可能更多是基于對超高層住宅的風險考量。



存量基數(shù)也大得驚人。截至2024年11月,全國有高層民用建筑100多萬棟,超高層建筑(超過100米的建筑)5000余棟,總量居世界第一。

根據(jù)貝殼研究院發(fā)布的《超高層住宅"畫像"》,重慶以2200多棟的數(shù)量排名首位,武漢以近1500棟的數(shù)量排名第二;一線城市中,深圳超高層住宅最多,擁有近290座200米以上的高樓。

這些鋼筋森林承載著上億居民的日常起居,也意味著任何一處疏忽都可能放大成沉重的代價。錢袋子的壓力同樣真實。



超高層住宅面臨維護成本高企的問題,維護費用是普通住宅的三至五倍。一旦電梯到了"中老年",麻煩就會接連出現(xiàn)。

住戶們大多有這樣的體會:上下班高峰擠電梯如同打仗,水壓不穩(wěn)沖個澡都得算時間,公攤面積大得讓人心疼。有業(yè)主抱怨,住在高層碰上大風天氣,窗外刺耳的風聲吵得睡不著覺,遇到電梯停電得爬樓回到31層的家,住得越久越不踏實,怕火災、怕電梯故障。

更深層的難題在于"修不動"。維修資金的使用流程層層卡口,很多老舊小區(qū)到了真要換電梯、修管線時才發(fā)現(xiàn)賬戶里的錢根本不夠,或者根本走不動審批流程。



數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,北京累計商品住宅維修基金達到782億元,累計使用額只有78億元,提取率不足10%,其他城市甚至低于這個水平,大量公共維修基金就鎖在銀行賬戶里。

這就是不少老高層小區(qū)面對的真實窘境——賬上有錢卻用不出來,房齡越長,矛盾越突出。不少業(yè)內(nèi)專家因此對超高層住宅未來的走向并不樂觀。

公開數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,中國城鎮(zhèn)存量房中建成年份超過30年以上的房屋占比接近20%,許多90年代住房已成為老舊小區(qū)需要改造,甚至本世紀初興建的小區(qū),也已經(jīng)出現(xiàn)老化,外墻漏水、電梯損害,問題層出不窮。



把這些現(xiàn)實擺在一起看,就能理解為什么國家層面的限高令不是簡單地"摁下高度",而是在為更長遠的居住安全和居住質量兜底。

轉型不是終點,而是新一輪賽道的開始。新規(guī)劃下的新房市場,正在把競爭的指揮棒從"樓有多高"換成"住得多好"。



限高直接帶動樓棟密度降低,小區(qū)綠地率和公共活動空間占比將顯著提升;住宅層高下限提升至3米,既能改善采光通風,也為多樣化裝修需求預留空間。曾經(jīng)困擾超高層住宅的電梯擁堵、公攤過高、水壓不足等痛點,正在被低密度小高層、電梯洋房的產(chǎn)品形態(tài)逐步化解。

土地市場結構的悄然變化早已埋下伏筆。2024年全國住宅用地供應中,容積率超過3.0的地塊占比下降到不足15%,而在2018年這個數(shù)字還超過40%。

低容積率、低密度的住宅地塊逐漸成為土地市場供應的主流,這將有利于"好房子"的建設。



購房者經(jīng)過市場的教育,對住宅的要求也越來越高,現(xiàn)在市場上對超高層的接受度明顯降低,這種類型的住宅除非地段非常好,否則在市場上的競爭會跑輸同行,購房者現(xiàn)在對高品質住宅的底線要求之一,就是低密度住宅,高度不要超過30層。開發(fā)商的玩法也跟著翻篇。

過去開發(fā)商通過提高容積率、建造超高層來最大化土地收益的粗放模式難以為繼,開發(fā)商必須打破"用高樓層換開發(fā)收益"的思維;產(chǎn)品設計上,需更注重低密度社區(qū)的規(guī)劃、提升產(chǎn)品附加值和使用率,例如,在有限的面積和高度內(nèi),通過優(yōu)化戶型設計、提升園林景觀品質、應用綠色建筑技術等方式來增強產(chǎn)品競爭力,以品質換取溢價。

換句話說,今后買房挑的不再是"在第幾十層",而是"住得舒不舒心"。對于已經(jīng)蓋好的存量高層小區(qū),配套政策也在跟進。



房屋養(yǎng)老金制度的探索就是其中重要一環(huán)。

住建部官員表示,房屋養(yǎng)老金是一項為老百姓房屋安全和生命財產(chǎn)考慮的、兜底性制度設計,相關政策解讀中明確表明,公共賬戶的款項來自公共資金,按照"不增加個人負擔,不減損個人權益的原則",由地方探索資金籌集渠道,不會加重業(yè)主負擔。

地方政府通過財政補貼、土地出讓金歸集等多種渠道籌措資金,再加上老舊小區(qū)改造的持續(xù)推進,讓那些已經(jīng)邁入"中年"的高層住宅有了穩(wěn)定的"維護后援"。值得欣慰的是,這次政策轉向并沒有走"一刀切"的極端。



各地用差異化的緩沖安排,給予在途項目調整時間,也保住了房企的合理預期。從城市發(fā)展維度看,"限高令"打破了過往"以高為美"的天際線崇拜,讓城市建設回歸以人為本的初心,最終實現(xiàn)建筑與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

回望這條住房演進之路,會發(fā)現(xiàn)一個樸素的道理——房子真正的價值,從來不在它有多高、多耀眼,而在它能不能讓一家人安心地過日子。

住宅的本質是承載生活的容器,而非單純的城市地標或利潤載體,告別"追高",每個家庭都能收獲更有溫度、更有質感的生活,才是城市發(fā)展最動人的底色。



曾經(jīng)那些被仰望的鋼筋玻璃巨塔,未必都會淪為傳說中的"貧民窟",只要維護跟得上、改造接得住、政策托得穩(wěn),它們依然能在歲月里安靜地老去。

而新一代住房,正以更接地氣的姿態(tài)走入尋常百姓家——不那么高,卻足夠踏實,這或許才是中國城市居住最值得期待的模樣。

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