綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色發(fā)展理念是長(zhǎng)期指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度重視和解決生態(tài)環(huán)境問題，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)生了“歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性”的根本轉(zhuǎn)變，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。歷史與經(jīng)驗(yàn)表明，作為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“第一觀”，樹立和踐行正確政績(jī)觀必須厚植綠色底蘊(yùn)。

第一，站在人與自然和諧共生的高度，鑄就正確政績(jī)觀的綠色底色。人與自然和諧共生，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的生態(tài)底色與中國(guó)特色�？v觀人類社會(huì)兩百余年的現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)多以生態(tài)環(huán)境的巨大破壞為代價(jià)，世界范圍內(nèi)人與自然之間的矛盾和沖突也愈演愈烈。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在人與自然和諧共生的高度謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”的核心理念，建設(shè)美麗中國(guó)、共謀全球生態(tài)文明之路。習(xí)近平總書記指出，“再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置”。正確政績(jī)觀一定是擺脫了單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“速度情結(jié)”和“數(shù)字焦慮”的政績(jī)觀。

第二，堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，把牢正確政績(jī)觀的生態(tài)導(dǎo)向。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值原則和立場(chǎng)，有效避免了以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取資本利益最大化的弊端。把牢正確政績(jī)觀的生態(tài)導(dǎo)向，說到底是要回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。進(jìn)入新時(shí)代以來，人民群眾對(duì)美好生活的需要實(shí)現(xiàn)了從“求溫飽”到“盼環(huán)�！薄摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”的歷史性轉(zhuǎn)變。藍(lán)天、綠地、凈水，是體現(xiàn)政績(jī)成色的民生答卷。政績(jī)好不好，不能只看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“賬面數(shù)字”，更要看人民群眾的“切身體感”：呼吸的空氣是否清新，喝的水是否干凈，生活的環(huán)境是否宜居。只有把牢正確政績(jī)觀的生態(tài)導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，將人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為政績(jī)的最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，才能把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，有效增進(jìn)民生福祉。

第三，加強(qiáng)生態(tài)文明教育培訓(xùn)，筑牢正確政績(jī)觀的生態(tài)文化根基。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，文化是持久的力量。樹立和踐行正確政績(jī)觀，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明意識(shí)的培育和生態(tài)思維習(xí)慣的養(yǎng)成。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，把珍惜生態(tài)、保護(hù)資源、愛護(hù)環(huán)境等內(nèi)容納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系。通過將“綠水青山就是金山銀山”“人與自然是生命共同體”“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”等生態(tài)文明建設(shè)重要理念和方法深度融入干部教育體系，將生態(tài)文明素養(yǎng)作為干部教育培訓(xùn)必修課，在決策中形成“先算生態(tài)賬，再算經(jīng)濟(jì)賬”的思維方式和行動(dòng)習(xí)慣。由此，在思想文化層面筑牢正確政績(jī)觀的生態(tài)文化根基，從思想源頭上糾正“唯GDP”“重顯績(jī)輕潛績(jī)”等政績(jī)觀偏差；在行動(dòng)上站穩(wěn)“生態(tài)優(yōu)先”的根本立場(chǎng)，在項(xiàng)目審批中守住生態(tài)紅線，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持綠色標(biāo)準(zhǔn)，在日常治理中落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

第四，完善生態(tài)文明制度體系，強(qiáng)化正確政績(jī)觀的綠色保障。習(xí)近平總書記指出，要“盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道”。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，制定了40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署安排。制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等制度機(jī)制的出臺(tái)實(shí)施，讓不合理的政績(jī)沖動(dòng)付出高昂代價(jià)，以制度剛性約束倒逼政績(jī)觀的生態(tài)轉(zhuǎn)型效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

第五，平衡“潛績(jī)”與“顯績(jī)”，彰顯正確政績(jī)觀的生態(tài)效應(yīng)。植樹造林、流域治理、土壤修復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，往往難以在短期內(nèi)產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，但這些“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的潛績(jī)，恰是功在當(dāng)代、利在千秋的“最大政績(jī)”。厚植正確政績(jī)觀的綠色底蘊(yùn)，要將“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐之中。為此，要改進(jìn)考核方法手段，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展“顯績(jī)”，又要看生態(tài)環(huán)境保護(hù)“潛績(jī)”，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。

（ 作者為上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

原標(biāo)題：《政績(jī)好不好，不能只看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“賬面數(shù)字”，更要看人民群眾的“切身體感”》

欄目主編：王珍

文字編輯：王珍

本文作者：葉海濤

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