近日，浦江鎮(zhèn)恒星村完成“城中村”改造范圍內(nèi)全部141戶村（居）民及3戶非居簽約，成為閔行區(qū)今年首個(gè)完成全部居住（非居?。┓课莺灱s的“城中村”項(xiàng)目，為后續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的期盼。

恒星村出入口

十清排摸，律師全程參與

為動(dòng)遷簽約打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

恒星村村民對(duì)改善居住環(huán)境的期盼持續(xù)已久。村內(nèi)現(xiàn)存房屋多建于上世紀(jì)80年代，年久失修，部分已屬危房；村莊進(jìn)出通道狹窄，僅有一條小路，消防車輛難以通行；同時(shí)，外來(lái)人口聚集，治安管理難度較大，公共配套設(shè)施滯后，村民動(dòng)遷意愿強(qiáng)烈。

動(dòng)遷工作被喻為“天下第一難事”。在恒星村，這一難題的破解，得益于動(dòng)遷工作組系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新實(shí)施“一核兩翼”協(xié)同攻堅(jiān)工作法。

“一核”即以協(xié)議協(xié)商動(dòng)遷為核心，堅(jiān)持以人為本、政策先行，做實(shí)做細(xì)群眾溝通、權(quán)益保障與思想疏導(dǎo)，最大限度爭(zhēng)取群眾理解支持，推動(dòng)主動(dòng)簽約?！皟梢怼币皇且砸婪ㄕ魇諡閯傂灾危刈≌叩拙€、彰顯法治權(quán)威；二是以聯(lián)合拆違為攻堅(jiān)抓手，主動(dòng)對(duì)接拆違部門開展聯(lián)合執(zhí)法，以依法拆違掃清搬遷障礙。通過(guò)“一核引領(lǐng)、兩翼發(fā)力”，實(shí)現(xiàn)柔性協(xié)商與剛性執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一，形成高效有序的動(dòng)遷工作格局。

工作組商討動(dòng)遷相關(guān)事宜

在此思路下，工作組在區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門和村居配合下，有序完成信息排摸、資料收集等征收流程，逐一核對(duì)戶口本、宅基地使用證、建房批文等材料，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、家底清晰。針對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)分割、宅基地權(quán)屬不清等復(fù)雜問(wèn)題，工作組邀請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)全程參與，從法律角度分析研判，逐一提出合法合規(guī)解決方案；在涉及老人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分配等糾紛中，全程參與協(xié)商，確保調(diào)解有法可依、有據(jù)可循，讓矛盾在法治軌道上得到化解。

包聯(lián)到戶，黨員骨干合力

以群眾工作破解動(dòng)遷難題

包聯(lián)包干到戶是此次動(dòng)遷的核心工作方法。整體動(dòng)遷推進(jìn)工作由工作組包聯(lián)包干到戶?！霸趧傂缘恼呒s束下，我們的工作方法更力求人文的關(guān)懷。”

工作組正在走訪調(diào)查

恒星村村“兩委”班子群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，充分發(fā)揮老黨員、老同志威望高、情況熟、有凝聚力的優(yōu)勢(shì)。動(dòng)遷期間，村“兩委”班子成員與動(dòng)遷條線、動(dòng)遷公司組成聯(lián)合小組，逐戶上門，耐心溝通。對(duì)于有疑問(wèn)的農(nóng)戶，工作組反復(fù)上門，耐心解讀政策，及時(shí)解答群眾疑惑。對(duì)于家庭內(nèi)部矛盾突出的，工作組就地化身調(diào)解員，反復(fù)協(xié)調(diào)，歷經(jīng)多次溝通，從家庭整體利益出發(fā)，幫助對(duì)方打開心結(jié)。“老百姓的事情當(dāng)自己的事情做，就能做好?！?/strong>這句樸素的話，正是村“兩委”班子和黨員骨干包聯(lián)包干精神的最好寫照。

村民入住新房

同時(shí)，工作組提前協(xié)調(diào)出“浦錦名仕嘉園”“江錦南苑”“江錦北苑”等現(xiàn)有小區(qū)的現(xiàn)房。恒星村動(dòng)遷安置遵循“原區(qū)域安置”原則，就近安置不僅保障了村民原有生活圈的延續(xù)性，也讓老人就醫(yī)、子女就學(xué)等實(shí)際需求得到妥善解決。最早簽約的村民，如今已經(jīng)裝修入住新房。“現(xiàn)在好了，新小區(qū)環(huán)境好，房子也亮堂?！币晃灰讶胱‖F(xiàn)房的村民說(shuō)。

從恒星村到召稼樓、杜行老街：

繪就“城中村”改造新圖景

恒星村141戶居住及3戶非居住房屋動(dòng)遷簽約的全部完成，是浦江鎮(zhèn)“城中村”改造取得的階段性重要成果。以此為起點(diǎn)，浦江鎮(zhèn)正將“一核兩翼”協(xié)同攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)延伸至區(qū)域內(nèi)更多改造項(xiàng)目，召稼樓、杜行老街兩大“城中村”改造已進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施與開發(fā)建設(shè)的新階段。

召稼樓項(xiàng)目整體效果圖

召稼樓“城中村”改造項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)新階段。這個(gè)擁有800多年歷史的上海首批歷史文化風(fēng)貌區(qū)，正遵循“修舊如舊、傳承文脈”的原則，探索一條歷史保護(hù)與城市更新相融合的改造新路，也為閔行區(qū)全面推進(jìn)城中村改造提供了先行樣本。截至目前，項(xiàng)目動(dòng)遷簽約工作穩(wěn)步推進(jìn)，安置房建設(shè)同步加快，規(guī)劃總建筑量約42萬(wàn)平方米，將打造集文化體驗(yàn)、休閑旅游、品質(zhì)居住于一體的都市型綜合社區(qū)。

杜行老街項(xiàng)目概念圖

杜行老街“城中村”改造項(xiàng)目也已進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段。這個(gè)承載著浦江地區(qū)歷史記憶的老街，正按照“整體保護(hù)、有機(jī)更新、活化利用”的思路，推動(dòng)老鎮(zhèn)區(qū)功能重塑與品質(zhì)提升。項(xiàng)目認(rèn)定區(qū)規(guī)劃用地約23.48公頃，其中商品住宅、商業(yè)及文化娛樂(lè)等功能有序布局，市政配套同步完善。未來(lái)，杜行老街將蝶變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、配套齊全、文脈延續(xù)的宜居新社區(qū)，讓居民從“憂居”走向“優(yōu)居”。

從召稼樓的歷史文化保護(hù)破題、杜行老街的有機(jī)更新先行啟動(dòng)，到恒星村在三個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目中率先實(shí)現(xiàn)簽約清零，浦江鎮(zhèn)正以點(diǎn)帶面、全域統(tǒng)籌，繪就“城中村”改造新圖景，讓群眾改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的期盼早日落地見(jiàn)效。下一步，相關(guān)部門將持續(xù)細(xì)化工作舉措，扎實(shí)做好動(dòng)遷后續(xù)、安置房建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)把“城中村”改造這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

記者：姚亦辰

素材：浦小江

審核：劉墾博 范仲毅

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