中經(jīng)記者 張家振 武漢報(bào)道

“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，這一重大戰(zhàn)略為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展和保護(hù)治理指明了方向。

2026年是“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略實(shí)施十周年。十年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市積極探索生物多樣性修復(fù)、體制機(jī)制創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型，在修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)長(zhǎng)江全流域系統(tǒng)治理、實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同等方面取得了積極成效。

站在“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略實(shí)施十周年和“十五五”規(guī)劃開局之年的新起點(diǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶如何實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展深度融合也備受各方關(guān)注。湖北省坐擁長(zhǎng)江最長(zhǎng)岸線，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中占有重要戰(zhàn)略地位，如何在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中找到全新定位和坐標(biāo)？湖北省給出的最新答案是建設(shè)省域美麗中國(guó)先行區(qū)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在采訪中了解到，4月26日，“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略十周年暨湖北省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)座談會(huì)在湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院舉行，8位國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域知名專家圍繞“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略和湖北加快建設(shè)省域美麗中國(guó)先行區(qū)議題，從使命擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)略定位和實(shí)踐路徑等維度展開深度分享，為湖北建設(shè)省域美麗中國(guó)先行區(qū)把脈開方，為長(zhǎng)江大保護(hù)向縱深推進(jìn)凝聚共識(shí)。

（“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略十周年暨湖北省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。受訪者/圖）

“‘長(zhǎng)江大保護(hù)’戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái)，取得了一系列顯著成效：長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)底色更綠，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用更加突出，雙向開放的主動(dòng)脈作用更為凸顯，長(zhǎng)江特色和效能不斷彰顯。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉通指出，在新時(shí)代的浪潮中，發(fā)展環(huán)境與宏觀形勢(shì)正經(jīng)歷深刻變革，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶肩負(fù)“四重使命”，亟須聚焦“四大轉(zhuǎn)變”，全力推動(dòng)“六個(gè)長(zhǎng)江”建設(shè)。

（國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉通。受訪者/圖）

“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略進(jìn)入2.0時(shí)代

2016年，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要戰(zhàn)略在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上被首次系統(tǒng)提出，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。當(dāng)前，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處在由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，“十五五”規(guī)劃建議也明確提出“持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。

（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)秦尊文。受訪者/圖）

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)秦尊文在致辭中表示，站在“長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略”實(shí)施十周年的新起點(diǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正邁入高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展深度融合的關(guān)鍵階段。

（湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭智敏。受訪者/圖）

從國(guó)家戰(zhàn)略層面深入剖析，湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭智敏認(rèn)為，當(dāng)前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展仍面臨一系列困難挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題。比如，區(qū)域發(fā)展差距仍然非常明顯，上中下游協(xié)同發(fā)展進(jìn)展不理想，高水平保護(hù)面臨著諸多困難。

彭智敏表示，面向“十五五”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶需進(jìn)一步聚焦高水平保護(hù)，持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障；推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)要素自由流動(dòng)與高效配置，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。

（武漢大學(xué)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)吳傳清。受訪者/圖）

武漢大學(xué)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)吳傳清則圍繞“拓展流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”展開深入闡述，并從制度設(shè)計(jì)、設(shè)施聯(lián)通、城市協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與生態(tài)共建五個(gè)維度，系統(tǒng)提出了推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展的方向性建議。

吳傳清表示，建議從推進(jìn)流域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進(jìn)城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展、深化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作、構(gòu)建開放型流域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局等方面拓展流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐路徑。

（湖北省戰(zhàn)略規(guī)劃中心審核處處長(zhǎng)陶榮。受訪者/圖）

湖北省戰(zhàn)略規(guī)劃中心審核處處長(zhǎng)陶榮分析認(rèn)為，長(zhǎng)江中游地區(qū)亟須培育一個(gè)具有全球影響力的世界級(jí)大都市圈。“對(duì)標(biāo)世界級(jí)都市圈，武漢都市圈在能級(jí)規(guī)模、樞紐地位、科技實(shí)力、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但也面臨核心城市輻射帶動(dòng)力有待加強(qiáng)、都市圈城市體系存在斷層、同城化程度不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。”

在主旨演講環(huán)節(jié)，秦尊文以《以軌道交通為依托，打造長(zhǎng)江城市群連綿帶》為題，提出以長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為主軸，構(gòu)建貫穿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市發(fā)展脊梁的建議。

“在此基礎(chǔ)上，依托皖江城市帶、三峽城市群、宜荊荊都市圈、渝東北城市群等區(qū)域性城市群建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)江上中下游之間的功能銜接和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，逐步形成結(jié)構(gòu)有序、聯(lián)動(dòng)緊密的長(zhǎng)江城市群連綿帶�！鼻刈鹞谋硎尽�

聚焦“十五五”時(shí)期推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，劉通指出，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更高水平發(fā)展，需重點(diǎn)落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)：鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果，深入推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化；持續(xù)推進(jìn)綜合立體交通走廊建設(shè)，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈；強(qiáng)化科技要素集聚和創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；夯實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建流域一體化發(fā)展新格局；拓展升級(jí)雙向開放體系，積極引領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)，保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化；建設(shè)高水平“安瀾長(zhǎng)江”，系統(tǒng)提升流域綜合韌性；健全保護(hù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面激發(fā)流域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

打造省域美麗中國(guó)先行區(qū)湖北樣板

4月24日，湖北省委常委會(huì)召開會(huì)議，部署安排省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施等工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢推進(jìn)省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任，高質(zhì)量完成好國(guó)家賦予的先行先試任務(wù)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

在具體實(shí)施路徑方面，上述會(huì)議提出，要強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，圍繞環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、綠色發(fā)展，做好“治、修、護(hù)、防、轉(zhuǎn)、優(yōu)、通、美”八字文章，推動(dòng)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。

早在此前的3月17日，湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任王忠林便主持召開湖北省美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，研究部署湖北省美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)工作�！昂弊鳛槿珖�(guó)首批省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)省份之一，肩負(fù)著先行先試的重大責(zé)任。”王忠林強(qiáng)調(diào)。

據(jù)了解，在“十五五”開局之年，山東省、福建省、黑龍江省、湖北省和重慶市五省市被賦予了一個(gè)共同的新身份——省域美麗中國(guó)先行區(qū)，承擔(dān)起在各自區(qū)域版圖中從“一域?qū)嵺`”走向“全國(guó)標(biāo)桿”，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)智慧的重任。

秦尊文在致辭中指出，湖北省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，亟須凝聚政產(chǎn)學(xué)研多方智慧，共同破解發(fā)展難題、探索創(chuàng)新路徑。“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略十周年暨湖北省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)座談會(huì)搭建了思想碰撞、智慧交融的絕佳平臺(tái)。

據(jù)介紹，此次座談會(huì)由湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟、湖北省戰(zhàn)略規(guī)劃中心聯(lián)合主辦，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院、湖北新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究院承辦。

（華中師范大學(xué)教授、湖北省武漢城市圈研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭文升。受訪者/圖）

在以《加強(qiáng)協(xié)同對(duì)接和實(shí)施保障——對(duì)美麗湖北建設(shè)中流域治理和統(tǒng)籌發(fā)展的思考》為題的主旨報(bào)告中，華中師范大學(xué)教授、湖北省武漢城市圈研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭文升提出，湖北省需以“長(zhǎng)江大保護(hù)”為頂層戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，以流域綜合治理為具體落實(shí)路徑，最終實(shí)現(xiàn)“美麗湖北”的發(fā)展愿景。

在系統(tǒng)分析湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)后，鄭文升進(jìn)一步表示，要扎實(shí)推進(jìn)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗湖北，需著重推進(jìn)“八個(gè)協(xié)同”：推進(jìn)各類相關(guān)規(guī)劃在目標(biāo)、空間和時(shí)序上系統(tǒng)銜接；實(shí)現(xiàn)流域、行政區(qū)、功能區(qū)之間的高效協(xié)同；加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)同與省際聯(lián)動(dòng)；強(qiáng)化重大項(xiàng)目的整合提升以及支撐作用的發(fā)揮；構(gòu)建契合地區(qū)實(shí)際的分級(jí)分區(qū)分類指標(biāo)體系；構(gòu)建多渠道、高績(jī)效、強(qiáng)關(guān)聯(lián)的資金資源保障機(jī)制；建設(shè)集成共享、交互智能的信息化支持平臺(tái)；建立長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管與咨詢支持制度。

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院副院長(zhǎng)田野。受訪者/圖）

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院副院長(zhǎng)田野作了《錨定先行突出特色，奮力打造美麗中國(guó)湖北樣板》的報(bào)告。在田野看來(lái)，湖北省推進(jìn)省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)具有顯著優(yōu)勢(shì)。湖北省擁有“三江四屏千湖一平原”的優(yōu)越生態(tài)本底，長(zhǎng)江大保護(hù)成效顯著，碳市場(chǎng)核心樞紐地位突出，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全國(guó)領(lǐng)先，生態(tài)文明示范中部第一，綠色發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，為先行區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“‘十五五’時(shí)期，湖北省將圍繞‘外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳’的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省域美麗中國(guó)先行區(qū)。”田野建議，湖北省錨定先行突出特色，奮力打造美麗中國(guó)湖北樣板，需要在五大方面加大力度：筑牢流域生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)生態(tài)承載力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，激活生態(tài)紅利；開展“美麗系列”建設(shè)，推動(dòng)全域美麗提質(zhì)；推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)制度保障，努力在省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)中打造湖北樣板。

（湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究院院長(zhǎng)陶珍生。受訪者/圖）

湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究院院長(zhǎng)陶珍生立足“數(shù)智化賦能湖北省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”提出了具體建議。陶珍生表示，在數(shù)字浪潮席卷全球背景下，湖北省展現(xiàn)出強(qiáng)勁的數(shù)字活力。2025年，湖北全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3.2萬(wàn)億元，人工智能核心產(chǎn)值達(dá)1500億元，人工智能、人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)均保持20%以上增長(zhǎng)，湖北省具備扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的政策環(huán)境，數(shù)智化賦能正進(jìn)入關(guān)鍵機(jī)遇期。

然而，在數(shù)智化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，仍面臨著資金制約、人才短缺、技術(shù)壁壘、數(shù)據(jù)孤島和標(biāo)準(zhǔn)缺失等多重挑戰(zhàn)。為此，陶珍生建議，“十五五”時(shí)期，湖北省仍需在構(gòu)建系統(tǒng)性政策框架、加大資金支持與金融服務(wù)創(chuàng)新、強(qiáng)化人才培育與生態(tài)體系建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力�！罢雇磥�(lái)，湖北省有望在工業(yè)大模型、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及綠色數(shù)智化等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”

（編輯：石英婧 審核：童海華 校對(duì)：顏京寧）