最近東南亞最出圈的基建大瓜，當(dāng)屬越南規(guī)劃多年的南北高鐵了。越南砸出相當(dāng)于本國(guó)全年GDP百分之十五的670億美元，要修一條一千六百多公里從北到南的高鐵，計(jì)劃2035年通車。本來(lái)外界都猜全

這事說(shuō)出去誰(shuí)能不納悶，越南憋了這么多年的大項(xiàng)目，怎么就落到無(wú)人接盤(pán)的地步了？說(shuō)穿了看一眼越南開(kāi)的條件，就知道沒(méi)人愿意接這個(gè)燙手山芋。整個(gè)項(xiàng)目六成資金差不多四百億美元，要找外國(guó)提供貸款，還得是零利率，不是低息，是一分利息都不收，還是長(zhǎng)達(dá)幾十年的基建項(xiàng)目。連越南自己的央行和財(cái)政部都公開(kāi)說(shuō)這事有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，就這么硬著頭皮把方案端給了全世界。

球高鐵強(qiáng)國(guó)要搶這個(gè)大單子，結(jié)果今年年中全球招標(biāo)一開(kāi)，居然連一家遞標(biāo)書(shū)的企業(yè)都沒(méi)有。不光要錢免費(fèi)給，越南對(duì)工程承包方的要求，更是把空手套白狼擺到了明面上。核心技術(shù)必須全部轉(zhuǎn)讓，不是給你授權(quán)使用，是直接把全套家底打包送給越南。項(xiàng)目工人里越南本地人要占七成以上，一半以上的工程份額必須留給本土企業(yè)。說(shuō)白了就是你出錢出技術(shù)，最后功勞都是我的，賠了錢都是你的。

當(dāng)年日本承建方特意算了一筆賬，光信號(hào)控制系統(tǒng)這一項(xiàng)核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓，損失就抵得上整個(gè)合同金額的三成。這哪里是合作做生意，分明是逼著大家來(lái)做慈善。越南最大的民營(yíng)財(cái)團(tuán)Vingroup去年底還湊過(guò)來(lái)，說(shuō)要和德國(guó)西門子合作搞，結(jié)果才過(guò)八天就公開(kāi)宣布撤回投資申請(qǐng)。他們提的方案是自己出兩成，剩下五百多億美元要政府做三十五年零息貸款擔(dān)保，等于把所有風(fēng)險(xiǎn)都甩給國(guó)家，當(dāng)場(chǎng)就被越南財(cái)政部否了。

不少人都好奇，為啥中國(guó)不接這個(gè)活？其實(shí)越南早就給中國(guó)遞過(guò)話，歡迎中企參與，但合同里必須寫(xiě)清楚，全套核心技術(shù)都要轉(zhuǎn)讓，讓越南直接掌握高鐵的整套核心能力。中國(guó)高鐵的技術(shù)家底，是幾十年砸了無(wú)數(shù)人力物力一點(diǎn)點(diǎn)攢出來(lái)的，怎么可能一次性打包送人。

中方的態(tài)度一直是可以分階段合作，慢慢幫越南搭起體系，但越南既等不及也不想等，就想著一口吃成胖子，空手套白狼印尼雅萬(wàn)高鐵運(yùn)營(yíng)一年多，日均客流才一萬(wàn)八千人，想要實(shí)現(xiàn)收支平衡，至少得日均八萬(wàn)人。中國(guó)承擔(dān)了這個(gè)項(xiàng)目七成多的投資，現(xiàn)在光每年利息支出就超過(guò)一億美元，天天都在虧錢。這么新鮮的財(cái)務(wù)教訓(xùn)擺在這里，越南南北高鐵的條件比雅萬(wàn)還苛刻，票價(jià)、客流、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)這些關(guān)鍵問(wèn)題越南一個(gè)都沒(méi)說(shuō)清，誰(shuí)接誰(shuí)虧。

拿到全套技術(shù)，兩邊在這點(diǎn)上根本談不到一塊去。還有一層更實(shí)在的賬，明明白白擺在所有投資方眼前。日本之前在越南也碰了一鼻子灰，當(dāng)年日本拿到越南的信任，花了整整四年跑完全線做地形勘探，把每一段都摸得門清。結(jié)果最終報(bào)價(jià)出來(lái)，比最初的預(yù)估貴了一倍還多，日本還死活不肯轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。越南一算賬，不僅造價(jià)貴，以后還得被綁在日本的零件供應(yīng)鏈上，怎么算都不劃算，這事最后也就黃了。

其實(shí)高鐵項(xiàng)目在越南，從來(lái)就不只是單純的基建工程。2010年越南第一次提出高鐵方案，結(jié)果被國(guó)會(huì)投票否決，反對(duì)票比贊成票多了七十多張，表面說(shuō)太貴，實(shí)際上就是政壇派系博弈，怕項(xiàng)目成了給對(duì)手送政績(jī)。2024年這次能以壓倒性多數(shù)通過(guò)，說(shuō)白了就是新領(lǐng)導(dǎo)層需要一個(gè)撐場(chǎng)面的標(biāo)志性政績(jī)。這種政治掛帥的項(xiàng)目，哪個(gè)合作方看了不頭疼。

越南現(xiàn)在不肯死心，拼湊出一個(gè)所謂的德韓方案，德國(guó)西門子出列車和信號(hào)系統(tǒng)，韓國(guó)現(xiàn)代參與部分工程。兩家技術(shù)確實(shí)不差，但要整體交付這么大一個(gè)全線路高鐵項(xiàng)目，他倆在東南亞根本沒(méi)有成功先例。能不能撐下來(lái)，誰(shuí)心里都沒(méi)底。

就算融資和合作方都搞定了，越南還有兩個(gè)繞不開(kāi)的大麻煩。一個(gè)是施工難度，線路中段有六百多公里的喀斯特地貌，地下溶洞分布復(fù)雜，施工風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際公認(rèn)的最高級(jí)別，還有兩百多公里的高原膨脹土，遇水膨脹失水開(kāi)裂，全世界沒(méi)幾家企業(yè)有成熟的施工技術(shù)。

另一個(gè)麻煩就是征地，這條線路經(jīng)過(guò)的不少土地屬于越戰(zhàn)烈士家屬，有特殊法律保護(hù)。越南法律規(guī)定的征地補(bǔ)償只有市場(chǎng)價(jià)的三四成，被征地的住戶大多不肯搬，拖著不簽字，之前河內(nèi)修一條城市輕軌，光征地就拖了七年，最后造價(jià)比當(dāng)初翻了一倍。

這邊越南還卡在各種問(wèn)題里動(dòng)彈不得，周邊鄰居早已經(jīng)跑起來(lái)了。中老鐵路開(kāi)通兩年，累計(jì)發(fā)送旅客超過(guò)兩千萬(wàn)，貨運(yùn)成本直接降了四成。印尼雅萬(wàn)高鐵就算虧錢，累計(jì)旅客也已經(jīng)突破一千萬(wàn)，首年客流就超過(guò)了越南整條老鐵路的年客運(yùn)量。中泰鐵路在穩(wěn)步建設(shè)，柬埔寨也在對(duì)接周邊鐵路網(wǎng)，整個(gè)東南亞的鐵路網(wǎng)都快連起來(lái)了，越南只能看著干著急。

還有個(gè)問(wèn)題越南自己清楚，就是不敢公開(kāi)說(shuō)�？缇宠F路選了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能和中國(guó)路網(wǎng)互聯(lián)互通，貨物進(jìn)出不用換裝省錢。結(jié)果南北高鐵非要換歐洲標(biāo)準(zhǔn)，就是為了政治上做樣子，顯得自己不過(guò)度依賴中國(guó)。最后搞成兩套標(biāo)準(zhǔn)并行，國(guó)內(nèi)干線自成孤島，該花的換裝成本一分都省不掉。

越南現(xiàn)在的真正問(wèn)題，根本不是找不到接盤(pán)的冤大頭。是它想要的東西全都是自相矛盾的，既要全套核心技術(shù)，又不肯付技術(shù)對(duì)應(yīng)的價(jià)格。既要外國(guó)出錢，又不肯接受人家的合理?xiàng)l件。既要兼容中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，又要撐歐洲標(biāo)準(zhǔn)的政治門面。這個(gè)悖論解不開(kāi)，就算真找來(lái)愿意接盤(pán)的，最后也多半黃。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 越南670億美元高鐵項(xiàng)目全球招標(biāo)無(wú)企業(yè)投標(biāo)