央廣網(wǎng)北京4月28日消息（總臺中國之聲記者管昕）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲報道，4月27日，總臺中國之聲獨家報道了吉林省四平市伊通滿族自治縣（以下簡稱“伊通縣”）驚現(xiàn)豪華“住宅式”墓地，長庚生態(tài)園項目變營利性公墓一事。報道播出后，當?shù)馗叨戎匾暎谝粫r間派出工作組趕赴現(xiàn)場核查督辦，相關(guān)部門主要負責人實地了解整改情況。

記者從當?shù)孬@悉，由于長庚生態(tài)園項目存在違法違規(guī)問題，涉及失職瀆職的相關(guān)公職人員已經(jīng)被問責。目前，項目整改還在進行中，但整改進度有待加快。超標豪華公墓如何處置？現(xiàn)場只見陵園，不見規(guī)劃中的生態(tài)園，后續(xù)如何整改？

長庚生態(tài)園導(dǎo)覽圖（來自吉林長庚生態(tài)園有限公司官網(wǎng)）

長庚生態(tài)園區(qū)位圖（來自衛(wèi)星地圖）

此前中國之聲相關(guān)報道中提到，長庚生態(tài)陵園位于吉林省四平市伊通縣景臺鎮(zhèn)永久村，宣稱占地2300畝。記者實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在長庚生態(tài)陵園錦繡苑北側(cè)，吉林長庚生態(tài)園有限公司違規(guī)建設(shè)了35座超標豪華公墓。長庚生態(tài)陵園已建成墓區(qū)的地塊，此前部分區(qū)域為耕地和林地，而相關(guān)法規(guī)明確耕地、林地上不能規(guī)劃審批建設(shè)公墓。長庚生態(tài)園項目建成區(qū)域只見陵園，不見規(guī)劃中的生態(tài)園，現(xiàn)場沒有真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，也沒有任何文旅產(chǎn)業(yè)。

伊通縣政府對中國之聲表示，項目確實存在違法違規(guī)問題，相關(guān)部門正在督促企業(yè)進行整改。伊通縣民政局于2024年12月11日對長庚生態(tài)園下發(fā)過整改通知，擬將35座超標墓地改建為骨灰堂，至今改造完成一個樣板間。

伊通縣民政局黨組書記劉萬旭說：“建得確實過于豪華，是違規(guī)的。35座墓都屬于未售出的狀態(tài)。首先對35座墓進行封存，將來準備建設(shè)成存放骨灰的骨灰堂，現(xiàn)在35座墓當中已經(jīng)改造完成了一座。報道之后我們也在加快催促企業(yè)，盡快把所有的骨灰堂都建設(shè)完成。”

據(jù)介紹，改造后的骨灰堂將含有60至90個格位。針對“整改進展緩慢，企業(yè)或存在僥幸心理，停售只為躲過風頭再私下銷售”的質(zhì)疑，當?shù)孛裾块T表示，將督促企業(yè)在今年7月底前將35座超標豪華公墓全部改建為骨灰堂，逾期未完成建設(shè)的，將依法依規(guī)予以拆除。

根據(jù)吉林省民政廳2019年3月對此處經(jīng)營性公墓的批復(fù)，項目面積為26.7萬平方米，即400.5畝。此外，當?shù)卣雅毓┑?4.1公頃，即511.1畝。伊通縣自然資源局相關(guān)負責人表示，該區(qū)域范圍內(nèi)原有部分耕地和林地。

伊通縣自然資源局相關(guān)負責人說：“原來的土地性質(zhì)有林地，有耕地，還有集體建設(shè)用地�！�

《中華人民共和國土地管理法》和《殯葬管理條例》均明確規(guī)定，公墓的規(guī)劃建設(shè)禁止占用耕地和林地。項目是如何通過審批的？目前，吉林省自然資源廳和吉林省民政廳尚未就此問題給出解釋。

有多位村民表示，已經(jīng)被建成墓穴的地塊此前為自家耕地。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然村民手里的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證顯示為“（是）基本農(nóng)田”，但在自然資源部門的數(shù)據(jù)庫里，2017年這些地塊已調(diào)整為“一般耕地”。由于2018年9月發(fā)證時，自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的數(shù)據(jù)沒有共享，且數(shù)據(jù)更新滯后，導(dǎo)致村民手里的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證仍顯示為“（是）基本農(nóng)田”。

伊通縣自然資源局相關(guān)負責人說：“2017年就已經(jīng)調(diào)出基本農(nóng)田范圍了。按照‘二調(diào)’（第二次全國國土調(diào)查）也好，‘三調(diào)’（第三次全國國土調(diào)查）也好，相關(guān)部門當時都未進行數(shù)據(jù)同步，都是‘自己的衙門做自己的事’�！�

伊通縣政府2018年9月1日頒發(fā)給永久村村民的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證（總臺中國之聲記者管昕 攝）

伊通縣縣長付巍也表示，目前來看，當年發(fā)證時確實存在工作漏洞。

付巍說：“我們的漏洞就是，在發(fā)證時應(yīng)該用最新的數(shù)據(jù)。因為全縣土地確權(quán)工作可能是一個持續(xù)二至三年的過程，正好在中間的這段時間，土地性質(zhì)進行了調(diào)整。還是我們的問題，在確權(quán)發(fā)證時應(yīng)當用最新數(shù)據(jù)�！�

伊通縣政府表示，下一步將在全縣范圍排查還有多少農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證存在相似問題，并采取措施和辦法予以更正，避免后續(xù)其他項目落地給群眾帶來誤解。

被征占土地的多位伊通縣永久村村民反映，2018年長庚生態(tài)園項目啟動征地時，向村民宣傳“這里要建生態(tài)旅游項目”。時隔近8年，卻還是只見陵園，不見生態(tài)項目。生態(tài)園如何變成了陵園？

伊通縣發(fā)展和改革局相關(guān)人員介紹，吉林長庚生態(tài)園有限公司宣稱占地2300畝，其中有兩個項目備案。

伊通縣發(fā)展和改革局相關(guān)人員說：“2018年備案了一個項目，名稱叫‘吉林長庚生態(tài)園有限公司長庚生態(tài)園建設(shè)項目’，投資8億元，項目總占地面積123.75萬平方米，總建筑面積4.76萬平方米，以田園農(nóng)業(yè)為主，開發(fā)礦坑花園、花果采摘、垂釣、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗等項目�！�

2019年，該公司又在建設(shè)生態(tài)園的片區(qū)備案了一個陵園項目，占地26.7萬平方米，建筑面積5000平方米。

伊通縣發(fā)展和改革局相關(guān)人員說：“（陵園項目）建設(shè)內(nèi)容主要包括殯葬服務(wù)綜合樓、骨灰寄存室、廣場、停車場、人文禮廳、人文景觀、生態(tài)公園等。從時間上看，2018年備案的是生態(tài)園項目，2019年備案的是陵園項目。”

吉林長庚生態(tài)園有限公司在長伊公路和永久村村口豎立的標牌均為“長庚生態(tài)園”，沒有“陵園”字樣（總臺中國之聲記者管昕 攝）

伊通縣政府回復(fù)中國之聲表示，長庚生態(tài)園并非全域規(guī)劃建設(shè)陵園，生態(tài)園與陵園兩個項目的審批立項、規(guī)劃建設(shè)相互獨立，同處一片區(qū)域進行連片建設(shè)，直接感觀容易造成混淆。伊通縣縣長付巍也承認，生態(tài)園項目落地實施效果不佳。

付巍說：“下一步我們也要加強對長庚生態(tài)園整個項目宣傳內(nèi)容的監(jiān)管。但是現(xiàn)在這個項目實施得并不好，沒有建設(shè)多少內(nèi)容，經(jīng)營狀況也不怎么好，還涉及一些腐敗案件，所以現(xiàn)在整個項目的建設(shè)積極性也不高�！�

伊通縣政府表示，生態(tài)園立項規(guī)劃時要建設(shè)的業(yè)態(tài)，目前沒有得到更好實現(xiàn)。針對現(xiàn)狀，當?shù)卣谙敕皆O(shè)法督促經(jīng)營主體盡快推進生態(tài)園的建設(shè)。

4月23日，記者在長庚生態(tài)陵園攬勝苑東側(cè)看到，有鉤機在已圈占的耕地上進行作業(yè)，而該區(qū)域并未經(jīng)過審批（總臺中國之聲記者管昕 攝）

記者還在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近日，有鉤機在長庚生態(tài)陵園攬勝苑東側(cè)區(qū)域進行現(xiàn)場作業(yè)，涉嫌圈占未經(jīng)過審批的新地塊進行非法建設(shè)，當?shù)卣硎緦⒀杆僦浦�。項目的整改進展，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。

來源：央廣網(wǎng) B57