近年來，“文旅熱”持續(xù)升溫，“詩和遠(yuǎn)方”成為人民幸福感、獲得感的重要來源。但部分地區(qū)強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵害游客合法權(quán)益，擾亂市場秩序，影響了旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4月27日，文化和旅游部市場管理司司長侯振剛在文化和旅游部召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2025年以來，文化和旅游部聯(lián)合公安部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門，在全國范圍內(nèi)開展旅游市場強(qiáng)迫購物集中整治。

在具體整治舉措方面，突出“鐵腕治理”，從嚴(yán)從重打擊違法違規(guī)行為。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊，圍繞旅行社、旅游購物店、導(dǎo)游、在線旅游平臺四類主體，重點(diǎn)整治虛假宣傳、以購養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包、不規(guī)范簽訂旅游合同等問題，深入糾治無證經(jīng)營、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。對不法分子以暴力威脅手段強(qiáng)迫交易、騙取旅游團(tuán)費(fèi)等問題，加大聯(lián)合辦案和集中辦案力度，對嚴(yán)重侵害游客合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞市場秩序的重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，一查到底。及時(shí)曝光集中整治典型案例和失信主體，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾。文化和旅游、公安、市場監(jiān)管等多部門密切協(xié)同，堅(jiān)決糾治旅游市場亂象，形成高壓態(tài)勢。

在回答記者關(guān)于整治旅游市場強(qiáng)迫購物方面，如何構(gòu)建全鏈條治理體系這一問題時(shí)。

侯振剛表示，旅游市場鏈條長、環(huán)節(jié)多，旅游市場秩序，特別是強(qiáng)迫購物問題治理不好，將嚴(yán)重影響旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)和旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，文旅部聯(lián)合相關(guān)管理部門著力構(gòu)建事前事中事后全鏈條治理體系，強(qiáng)力推進(jìn)旅游市場強(qiáng)迫購物整治工作。

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理

關(guān)口前移，嚴(yán)把旅行社“入口關(guān)”，要求各地加強(qiáng)對新成立旅行社進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，看是否具備相應(yīng)的條件，同時(shí)，對未依法足額交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社，對涉及以購養(yǎng)游、強(qiáng)迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。對分支機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營需求的、注冊導(dǎo)游數(shù)量明顯超過業(yè)務(wù)需求的旅行社納入重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)對新設(shè)立旅行社的行政指導(dǎo)，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識。

二是強(qiáng)化事中監(jiān)管

壓實(shí)平臺主體責(zé)任，要求在線旅游平臺加強(qiáng)對平臺內(nèi)的經(jīng)營者的合規(guī)性檢驗(yàn)審查，及時(shí)清理下架不合規(guī)產(chǎn)品和信息，同時(shí)加強(qiáng)線上監(jiān)測巡查，對發(fā)布不合理低價(jià)游、虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等信息的賬號依法處置。

規(guī)范合同管理，要求旅行社應(yīng)用2026年版，也就是我剛才介紹的我們聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)的新版的團(tuán)隊(duì)旅游合同示范文本，規(guī)范簽訂旅游合同，明確組團(tuán)社和地接社信息，將客源地和目的地同步納入監(jiān)管。

緊盯重點(diǎn)旅行社、導(dǎo)游和購物店，將存在層層轉(zhuǎn)包嫌疑的旅游團(tuán)隊(duì)、價(jià)格明顯低于成本價(jià)的旅游團(tuán)隊(duì)、投訴集中的旅游企業(yè)和從業(yè)人員納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。

加強(qiáng)信用監(jiān)管，開展旅行社信用評價(jià)，實(shí)施分級分類監(jiān)管，加大失信主體認(rèn)定力度，發(fā)布一批旅游市場嚴(yán)重失信主體名單，強(qiáng)化失信懲戒。高頻次組織暗訪抽查，對重點(diǎn)地區(qū)、熱門線路加強(qiáng)監(jiān)測，做到隱患早排查、苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處置。

三是加強(qiáng)事后管理

近期，廣西桂林查辦了兩起旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件，深挖徹查，對旅游購物店和旅行社行賄受賄“一鍋端”，反響良好。各�。▍^(qū)、市）同步行動(dòng)，文旅、公安、市場監(jiān)管密切配合，對影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的案件，文旅部門依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證和相關(guān)導(dǎo)游證，公安部門依法打擊強(qiáng)迫交易，市場監(jiān)管部門依法維護(hù)旅游市場價(jià)格秩序。嚴(yán)查旅行社不對簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游依法繳納社保、不及時(shí)足額支付導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬，特別是要求導(dǎo)游墊付團(tuán)費(fèi)等違法違規(guī)行為，強(qiáng)力打擊規(guī)范市場秩序。

旅游市場秩序集中整治工作開展以來，各地依法查辦了一批重大案件，并依法依規(guī)開展失信主體認(rèn)定，截至2026年3月底，全國文化和旅游市場共認(rèn)定失信主體1655個(gè)。文旅部同步公布了一批旅游市場秩序集中整治嚴(yán)重失信主體典型名單。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：文旅部、源點(diǎn)蘇研院