本報（chinatimes.net.cn）記者王敬 北京報道

“我們將對問題多發(fā)、整改不力的旅游景區(qū)加強質(zhì)量等級動態(tài)管理，該降低等級的降低等級，該取消等級的就取消等級。”4月27日下午，在文化和旅游部例行新聞發(fā)布會上，文化和旅游部資源開發(fā)司司長滿宏衛(wèi)措辭嚴(yán)厲。

當(dāng)日，文旅部聯(lián)合公安部、國家市場監(jiān)督管理總局通報了2025年以來旅游市場強迫購物集中整治情況，并罕見地直接點名了湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布、廣西桂林漓江等一批問題多發(fā)的5A景區(qū)，以及江西龍虎山、吉林長白山、安徽天柱山等存在擺渡車亂象的5A級景區(qū)，釋放出旅游市場秩序治理“鐵腕化”的明確信號。

文旅部市場管理司司長侯振剛向包括《華夏時報》記者在內(nèi)的媒體表示，2026年將持續(xù)深化整治，對旅行社、購物店、導(dǎo)游及在線平臺四類主體實施高壓嚴(yán)打。特別是針對暴力威脅、詐騙團費等惡劣行為，文旅、公安、市場監(jiān)管部門將加大聯(lián)合辦案力度，實行重點案件掛牌督辦，一查到底。

整治強迫購物，構(gòu)建全鏈條治理體系

面對“文旅熱”背后頻發(fā)的強制購物頑疾，文化和旅游部市場管理司司長侯振剛介紹，2025年以來，文旅、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同配合，在全國范圍內(nèi)開展旅游市場強迫購物集中整治，重點圍繞旅行社、旅游購物店、導(dǎo)游、在線旅游平臺四類主體，重點整治虛假宣傳、“以購養(yǎng)游”、層層轉(zhuǎn)包、不規(guī)范簽訂旅游合同等問題，深入糾治無證經(jīng)營、強迫購物等違法違規(guī)行為。對以暴力威脅手段強迫交易、騙取旅游團費等問題加大聯(lián)合辦案力度，對重點案件進行掛牌督辦、一查到底。

在構(gòu)建全鏈條治理體系方面，侯振剛透露，將嚴(yán)把旅行社“入口關(guān)”，要求各地加強對新成立旅行社進行現(xiàn)場核驗，看是否具備相應(yīng)的條件，同時，對未依法足額交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社，對涉及“以購養(yǎng)游”、強迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。對分支機構(gòu)數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營需求、注冊導(dǎo)游數(shù)量明顯超過業(yè)務(wù)需求的旅行社納入重點監(jiān)管。同時，聯(lián)合市場監(jiān)管總局于今年3月31日起在全國推廣使用新版團隊旅游合同示范文本，進一步強化對購物活動、另行付費旅游項目的約束。

事后管理方面，侯振剛表示，近期，廣西桂林查辦了兩起旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案件，對旅游購物店和旅行社行賄受賄“一鍋端”，反響良好。“各�。▍^(qū)、市）同步行動，文旅、公安、市場監(jiān)管密切配合，對影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的案件，文旅部門依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證和相關(guān)導(dǎo)游證，公安部門依法打擊強迫交易，市場監(jiān)管部門依法維護旅游市場價格秩序。嚴(yán)查旅行社不對簽訂勞動合同的導(dǎo)游依法繳納社保、不及時足額支付導(dǎo)游勞動報酬，特別是要求導(dǎo)游墊付團費等違法違規(guī)行為，強力打擊規(guī)范市場秩序。”

公安部治安管理局副局長鄭翔則表示，針對即將到來的“五一”、端午及暑期旅游高峰，公安機關(guān)將持續(xù)開展專項打擊整治，對強迫購物及擾亂公共場所秩序等違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

市場監(jiān)管部門則聚焦價格秩序與競爭環(huán)境。國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局副局長辛群指出，市場監(jiān)管部門將緊盯景區(qū)門票、餐飲、住宿及文創(chuàng)產(chǎn)品等消費熱點，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、價格欺詐及虛假宣傳等行為，并通過暢通12315投訴渠道，確保群眾反映的問題得到快速核查與處置。

問題5A景區(qū)將面臨降級甚至取消等級

值得關(guān)注的是，文旅部資源開發(fā)司司長滿宏衛(wèi)在會上直接點名了一批問題集中的知名5A級景區(qū)。他介紹，文旅部梳理了近年來游客投訴、負(fù)面輿情和網(wǎng)絡(luò)評價，將重點整治那些負(fù)面問題多發(fā)的景區(qū)以及飽受詬病的擺渡車問題。在綜合問題多發(fā)景區(qū)名單中，湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布、廣西桂林漓江、河南嵩山少林寺、貴州黃果樹瀑布、湖北武當(dāng)山等赫然在列。

除了強制購物與景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，本次發(fā)布會還將矛頭對準(zhǔn)了被游客長期詬病的“擺渡車亂象”。滿宏衛(wèi)直言，景區(qū)設(shè)置擺渡車的初心本是服務(wù)游客、提供便利、保護生態(tài)，但部分景區(qū)丟掉了服務(wù)初心，導(dǎo)致擺渡車成為投訴集中、負(fù)面輿情多發(fā)的領(lǐng)域。

“我們梳理了近年來景區(qū)擺渡車的網(wǎng)絡(luò)輿情、游客投訴和負(fù)面評價，找出了擺渡車線路設(shè)計不科學(xué)、價格不合理、排隊時間過長、服務(wù)態(tài)度較差等問題比較多的景區(qū)，比如江西的龍虎山、吉林的長白山、安徽的天柱山、四川的稻城亞丁、山東的嶗山等等，對這些5A級旅游景區(qū)擺渡車存在的問題，我們也將督促屬地進行集中整治�！睗M宏衛(wèi)指出。

對此，文旅部提出嚴(yán)厲措施：一是對照問題清單，督促屬地和景區(qū)逐一限期整改；二是加強“體檢式”暗訪和全時段網(wǎng)絡(luò)輿情收集，帶著問題清單現(xiàn)場調(diào)研檢查，完善問題督促整改機制；三是將掛鉤等級復(fù)核，對問題多發(fā)、整改不力的景區(qū)進行通報、降低等級甚至直接取消等級�！拔覀儗⒊掷m(xù)推動景區(qū)工作問需于游客、問計于游客，使廣大游客在景區(qū)游得開心、游得舒心。”滿宏衛(wèi)說。

劍指網(wǎng)絡(luò)“貨不對板”，專項整治非法招徠亂象

“近年來，通過網(wǎng)絡(luò)渠道招徠游客的情形越來越普遍，但由于網(wǎng)絡(luò)信息不透明，游客很容易被一些表面光鮮的內(nèi)容所影響，我們也注意到，相關(guān)投訴數(shù)量有所增多。”針對當(dāng)前大量游客通過社交平臺、直播帶貨等方式報名參團，卻在線下遭遇“貨不對板”、被擅自轉(zhuǎn)團拼團的亂象，文旅部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長李健回應(yīng)稱，近期將聯(lián)合中央網(wǎng)信辦開展非法網(wǎng)絡(luò)招徠專項整治，圍繞線上引流、私域獲客、線下成團等全過程突出問題，采取四項有力措施。

一是全面清理無資質(zhì)、假冒資質(zhì)招徠主體。重點對以旅行社、旅游咨詢、旅游定制、導(dǎo)游、領(lǐng)隊等名義，無資質(zhì)或假冒資質(zhì)從事網(wǎng)絡(luò)招徠活動的問題，部署主要平臺核查旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、授權(quán)委托書等證明材料，對不符合條件的堅決清理，從源頭實施封堵。

二是集中整治網(wǎng)絡(luò)招徠虛假宣傳。重點對線上謊稱“高端服務(wù)”“純玩無購物”“政府補貼”，線下實際體驗與承諾明顯不相符的問題，通過網(wǎng)絡(luò)巡查、技術(shù)篩查等方式，持續(xù)清理下架夸大宣傳、欺騙游客等旅游產(chǎn)品及信息，對違規(guī)招徠賬號予以嚴(yán)肅處理。

三是嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)團拼團行為。重點對網(wǎng)絡(luò)招徠后不與游客簽訂旅游合同，未經(jīng)游客書面同意將游客擅自轉(zhuǎn)團拼團，以舉報投訴線索和重點案件為突破口，理清轉(zhuǎn)團拼團上下游關(guān)系，實行全鏈條查處，逐步斬斷利益鏈條。

四是堅決封堵“不合理低價游”牟利渠道。重點對被依法查處或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后變換身份繼續(xù)經(jīng)營的旅行社，以及熱門旅游線路網(wǎng)絡(luò)招徠價格欺詐問題，集中篩查比對價格異常的旅游產(chǎn)品和信息，深入開展溯源查處，有效封堵非法牟利途徑。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳