據(jù)加德滿都郵報(bào)消息，美助理國(guó)務(wù)卿卡普爾在近日訪問(wèn)了尼泊爾。稍早前，他曾在美眾議院針對(duì)南亞和中亞的聽(tīng)證會(huì)上明確表示，要防止任何單一大國(guó)力量主導(dǎo)南亞。

由于南亞地區(qū)唯一能稱之為大國(guó)的僅有印度，因此國(guó)際許多媒體認(rèn)為，這是白宮在釋放“防著印度”的信號(hào)。莫迪一直尋求和美國(guó)建立密切的關(guān)系，但華盛頓的舉動(dòng)，有可能要令這位總理“心寒了”。

印度國(guó)內(nèi)的新聞透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，數(shù)十年來(lái)，印方都對(duì)尼泊爾的政壇變化擁有所謂的“影響力”，每次政權(quán)交替后，新德里通常都會(huì)首先派遣高級(jí)官員與之接觸，保持這種影響力的延續(xù)。這次美國(guó)打破了慣例，在尼方現(xiàn)任總理沙阿上臺(tái)后，搶在新德里前面，成為第一個(gè)訪問(wèn)加德滿都的外國(guó)高官。

尤其是這位助理國(guó)務(wù)卿本人提出的南亞戰(zhàn)略中，要“制衡”大國(guó)的地區(qū)主導(dǎo)力量，到訪尼泊爾也被看作是此種“平衡策略”的具體踐行。分析人士認(rèn)為，印方正密切關(guān)注美方的加德滿都之行，以及研判其在尼境內(nèi)的公開(kāi)聲明。

卡普爾在此前國(guó)內(nèi)的會(huì)議上表示，南亞對(duì)于全球來(lái)說(shuō)，都是極其重要的地區(qū)，僅印度人口就超過(guò)了十億，占據(jù)了次大陸的國(guó)土面積。他警告稱，若主導(dǎo)該地區(qū)的勢(shì)力，最終站在了美國(guó)的對(duì)立面，可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)施加強(qiáng)制性杠桿，美方必須防止這種情況發(fā)生。

不過(guò)這位美高級(jí)官員對(duì)印度的具體戰(zhàn)略，并不是夾雜著極強(qiáng)的敵意，而是更傾向于將其納入美國(guó)的體系之下。

他認(rèn)為，如果能和印度展開(kāi)充分的合作，包括國(guó)防、技術(shù)和能源領(lǐng)域，就可以將這個(gè)面積龐大、地理位置有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，作為美國(guó)印太地區(qū)西半部的錨點(diǎn)。

換句話說(shuō)，美方是希望印度當(dāng)好自己的小弟。莫迪政府雖然一直也想靠攏華盛頓，但其與美方的那些盟友國(guó)還都不太一樣，而是想要和白宮“平起平坐”，建立一種大國(guó)之間的平等外交關(guān)系。

“大國(guó)夢(mèng)”一直以來(lái)都是新德里的一個(gè)政治愿景，且莫迪政府常年都在國(guó)際敘事里，都先將自身定位歸類在其中。國(guó)際上普遍認(rèn)為，這不符合美國(guó)的印太戰(zhàn)略構(gòu)建。因此雙方在合作中產(chǎn)生了非常多的矛盾。

特朗普二度上任后，美印關(guān)系歷經(jīng)跌宕起伏，近期才稍有回暖。

美國(guó)總統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)自己與莫迪的私交非常好，還多次在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)這位總理大加贊賞。因此當(dāng)其再次勝選后，印度總理第一時(shí)間就發(fā)去了賀電，并成為最先到訪白宮的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之一。有學(xué)者認(rèn)為，此舉凸顯了新德里對(duì)于華盛頓的重視程度，也試圖以這種方式，為全世界展現(xiàn)自己在美國(guó)外交關(guān)系里的“優(yōu)先地位”。

但莫迪當(dāng)時(shí)還沒(méi)有認(rèn)清楚這位總統(tǒng)“只認(rèn)利益，不認(rèn)朋友”的性質(zhì)。在二次競(jìng)選期間，特朗普曾指責(zé)新德里是“貿(mào)易濫用者”，并打算用關(guān)稅手段來(lái)糾正美印之間的貿(mào)易失衡。

當(dāng)時(shí)，印度國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，白宮一邊強(qiáng)調(diào)兩位領(lǐng)導(dǎo)人的私交，一邊在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中“使絆子”，是為了給新德里加深合作承諾的同時(shí)，盡可能榨取印度的利益。莫迪此前的關(guān)稅政策一直十分強(qiáng)硬，特朗普想要“撈上一筆”，可能不那么容易。

不過(guò)印度總理還是做出了不小的讓步。去白宮之前，給特朗普備上了三份見(jiàn)面禮，一是對(duì)美國(guó)出口占有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)行大幅關(guān)稅削減；二是在非法移民問(wèn)題上，配合白宮“遣返”大量的印度人；三是承諾要擴(kuò)大采購(gòu)美方軍火的規(guī)模。

特朗普雖然很滿意，然而并未高看印度一眼。在后來(lái)的貿(mào)易中，美國(guó)施展一系列關(guān)稅組合拳，把新德里砸的是“暈頭轉(zhuǎn)向”。

德國(guó)法蘭克福匯報(bào)曾透露，莫迪多次拒接特朗普的電話，不過(guò)也削減了從俄羅斯進(jìn)口的石油量。德媒認(rèn)為，印度總理一方面要向國(guó)內(nèi)和周圍國(guó)家，維持自己的“強(qiáng)硬”形象，但另一方面，他也并不敢真的把特朗普得罪太狠。于是用另一些方式，對(duì)美國(guó)做出一定的“讓步”，保留繼續(xù)溝通的可能性。

這種行為，本身就是一種妥協(xié)的信號(hào)，接不接電話并不對(duì)發(fā)展趨勢(shì)有影響。最終在去年年末，莫迪還是“屈服”了，據(jù)特朗普本人年初透露，印方承諾向美國(guó)購(gòu)買數(shù)千億美元的商品，停止進(jìn)口俄羅斯石油，以換取特朗普政府降低關(guān)稅。雙方的關(guān)系重新來(lái)到一種“緊張的回暖”之中。

在這個(gè)大背景下，卡普爾提出的南亞戰(zhàn)略，以及近期訪問(wèn)尼泊爾的動(dòng)向，都令印度輿論界高度警惕。一些人士認(rèn)為，莫迪似乎被特朗普給“拿捏住了”，這也代表著新德里在美印未來(lái)關(guān)系走向中，將很難扭轉(zhuǎn)不平衡的局勢(shì)。