（來源：中國改革報(bào)）

轉(zhuǎn)自：中國改革報(bào)

肇州縣一瞥

特色養(yǎng)殖基地

昆侖啤酒生產(chǎn)車間

云天麻業(yè)生產(chǎn)車間

秋收時(shí)節(jié)

養(yǎng)雞場(chǎng)一角

美麗的青馬湖

□ 本報(bào)記者 袁小峰

春風(fēng)浩蕩啟新程，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。

“十五五”開局之年，黑龍江省大慶市肇州縣深入貫徹落實(shí)黑龍江省委、大慶市委各項(xiàng)決策部署，牢牢錨定重振“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣”雄風(fēng)核心目標(biāo)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”工作、營商環(huán)境、民生福祉五大主攻方向，全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)，為大慶市“十五五”開好局、起好步貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)有力的肇州力量。

招商引資助跑發(fā)展

精準(zhǔn)發(fā)力蓄積強(qiáng)勁動(dòng)能

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。肇州縣將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，堅(jiān)持全員招商、全域招商、全時(shí)招商，緊密圍繞黑龍江省、大慶市“十五五”規(guī)劃與大慶市“1357”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，創(chuàng)新招商方式方法，深度挖掘行業(yè)資源，廣泛搜集產(chǎn)業(yè)信息，以高質(zhì)量招商引育高質(zhì)量項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

開年即沖刺，起步即起勢(shì)。圍繞年度目標(biāo)，肇州縣全年計(jì)劃簽約項(xiàng)目16個(gè)、簽約額65億元；一季度實(shí)際利用內(nèi)資6.31億元，同比增長(zhǎng)25.2%，一季度已完成簽約分輸站天然氣上載、1000萬只/年肉雞養(yǎng)殖、構(gòu)網(wǎng)型獨(dú)立儲(chǔ)能等項(xiàng)目11個(gè)、簽約額32.8億元，項(xiàng)目覆蓋環(huán)保能源、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色食品、畜禽產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出質(zhì)量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的鮮明特點(diǎn)。

為全面提升招商實(shí)效，肇州縣構(gòu)建起縣四個(gè)班子帶頭、招商分隊(duì)主攻、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的大招商格局，組建10支專業(yè)招商分隊(duì)，累計(jì)開展招商活動(dòng)28次，對(duì)接企業(yè)62家，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|軟集團(tuán)等頭部企業(yè)29家，以登門洽談、精準(zhǔn)對(duì)接、靶向發(fā)力推動(dòng)項(xiàng)目落地。依托肇州籍在外人士信息庫，梳理人脈信息325條，拓寬招商渠道，成功對(duì)接北京首農(nóng)、同仁堂等國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，征集高質(zhì)量發(fā)展建議260余條，促成年產(chǎn)500噸CBD、英歌物流園等5個(gè)項(xiàng)目成功簽約。精心制作招商宣傳短片200余部，主動(dòng)參加哈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等高端展會(huì)及企業(yè)家論壇23次，吸引30余家客商來縣實(shí)地考察，簽約項(xiàng)目10個(gè)，盤活閑置企業(yè)4家，以商引商獲取項(xiàng)目線索39條，形成多點(diǎn)開花、信息共享、全域發(fā)力的良好招商生態(tài)。

2025年以來，全縣累計(jì)簽約項(xiàng)目23個(gè)，簽約總額達(dá)96.4億元，符合大慶市“1357”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目占比高達(dá)89.5%，實(shí)現(xiàn)招商數(shù)量與質(zhì)量雙提升。同時(shí)，動(dòng)態(tài)更新招商圖譜，儲(chǔ)備零甲醛秸稈板、青馬湖康養(yǎng)文旅等意向項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃投資69億元；主動(dòng)布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域，力促國源數(shù)字空間中心盡快落地，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)蓄勢(shì)賦能。

肇州縣始終踐行親商、安商、富商理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能，選派22名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任企業(yè)“首席服務(wù)員”，解決各類堵點(diǎn)難點(diǎn)問題45個(gè)。年產(chǎn)25萬片汽輪機(jī)葉片制造項(xiàng)目?jī)H用65天實(shí)現(xiàn)從簽約到投產(chǎn)，創(chuàng)造當(dāng)年招引、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年晉規(guī)入統(tǒng)的“肇州速度”，讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，全力打造近悅遠(yuǎn)來的投資洼地。

項(xiàng)目攻堅(jiān)提速增效

馬不停蹄跑出建設(shè)“加速度”

項(xiàng)目是發(fā)展的生命線，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的核心支撐。肇州縣牢固樹立“項(xiàng)目為王、實(shí)干為要”理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展、以建設(shè)惠民生，聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、聚力推進(jìn)民生保障工程、聚力搶抓政策機(jī)遇，全力以赴謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、推項(xiàng)目、建項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)容。肇州縣經(jīng)開區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，堅(jiān)持增量引進(jìn)與存量盤活雙輪驅(qū)動(dòng)，2025年引進(jìn)華能玉米深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，盤活停產(chǎn)企業(yè)6家，簽約總額達(dá)26.2億元，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)壯大。春節(jié)假期剛過，經(jīng)開區(qū)工作人員便深入園區(qū)企業(yè)，第一時(shí)間解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。針對(duì)大慶市云天麻業(yè)有限公司訂單超負(fù)荷、急需擴(kuò)產(chǎn)招工問題，快速組織宣傳招聘，已招錄工人20余名，全力保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、擴(kuò)能增效。

2025年，經(jīng)開區(qū)助力企業(yè)獲批貸款9745萬元，協(xié)助企業(yè)招工500余人，組織企業(yè)參加各類展會(huì)達(dá)成意向訂單金額6000多萬元，對(duì)接高校解決農(nóng)佳美酸菜染菌漲袋等技術(shù)難題3個(gè)。2026年，經(jīng)開區(qū)持續(xù)強(qiáng)化全鏈條服務(wù)，強(qiáng)化與農(nóng)發(fā)、郵儲(chǔ)等銀行合作拓寬融資渠道，組織招工大集、“縣委書記進(jìn)校園”等活動(dòng)破解用工難題，加強(qiáng)與八一農(nóng)墾、東北農(nóng)大等院校對(duì)接攻克技術(shù)瓶頸，組織哈洽會(huì)、糖酒會(huì)等展銷會(huì)拓展銷售市場(chǎng)，全力推動(dòng)園區(qū)企業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)500噸CBD項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，不斷做強(qiáng)“兩雞一麻”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

工業(yè)企業(yè)培育精準(zhǔn)發(fā)力。肇州縣工業(yè)信息科技局當(dāng)好企業(yè)“導(dǎo)航員”“服務(wù)員”，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效為核心，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)。2025年，累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)發(fā)展資金1.1億元，幫助企業(yè)招聘一線工人400余人，成功培育專精特新企業(yè)3戶、推動(dòng)3戶企業(yè)晉規(guī)入統(tǒng)。2026年，聚力企業(yè)梯次培育，抓實(shí)小升規(guī)培育與服務(wù)，確保新增規(guī)上企業(yè)4戶，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值新增5億元以上，以實(shí)干筑牢縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)。肇州縣發(fā)展和改革局以謀項(xiàng)目、強(qiáng)爭(zhēng)取、抓投資為主線，緊盯地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%目標(biāo)不放松，全力以赴做好經(jīng)濟(jì)工作。2025年對(duì)上爭(zhēng)取成果豐碩，累計(jì)爭(zhēng)取資金24.5億元，58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資39.7億元以上。2026年，打好對(duì)上爭(zhēng)取“主動(dòng)仗”，年度計(jì)劃爭(zhēng)取30個(gè)項(xiàng)目、資金20億元，目前已爭(zhēng)取到超長(zhǎng)期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)資金11億元；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，年度計(jì)劃投資75億元，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

“三農(nóng)”工作固強(qiáng)補(bǔ)弱

夯實(shí)根基筑牢糧食安全壓艙石

作為農(nóng)業(yè)大縣，肇州縣緊扣“十五五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以科技賦農(nóng)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)“良田、良種、良機(jī)、良技、良制”深度融合，全力保障糧食安全、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提升綜合效益，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，穩(wěn)定糧食種植規(guī)模，推進(jìn)主糧作物提單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)。力爭(zhēng)到2030年，全縣糧食作物播種面積穩(wěn)定在218萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到22億斤，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”。大力推廣玉米“4090”、大壟雙行、水肥一體化等高產(chǎn)技術(shù)，打造示范樣板基地，到2030年全縣大壟雙行、水肥一體化實(shí)施面積達(dá)40萬畝，示范區(qū)玉米平均畝產(chǎn)達(dá)850公斤，帶動(dòng)全縣糧食單產(chǎn)整體躍升。

種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，做強(qiáng)“新福香瓜”品牌，到2030年香瓜種植面積力爭(zhēng)達(dá)6萬畝；打造豐產(chǎn)村烤煙科技園區(qū)，全縣烤煙面積達(dá)5000畝以上；拓展二井“黃珍珠”小菇娘影響力，面積實(shí)現(xiàn)5000畝；通過二茬復(fù)栽復(fù)種，全縣經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)20萬畝以上，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

備春耕生產(chǎn)全面告捷。2026年全縣計(jì)劃農(nóng)作物播種面積231.94萬畝，其中糧食作物219.84萬畝（玉米212.02萬畝、大豆5.91萬畝），經(jīng)濟(jì)作物和飼草飼料12.1萬畝。全縣5億元春耕資金全部籌措到位，種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等物資足額下擺；77657臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具、10862眼機(jī)電井全部檢修完畢；農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員145人次，檢查經(jīng)營業(yè)戶200余家，為糧食生產(chǎn)順利開局筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，共富路徑越走越寬。肇州縣始終把村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，以“書記項(xiàng)目”高位推進(jìn)，著力破解資源分散、增收渠道單一等難題，推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二井鎮(zhèn)繁榮村黨總支領(lǐng)辦合作社簽約現(xiàn)場(chǎng)，130戶村民以土地入股參與經(jīng)營，實(shí)行統(tǒng)一管理、規(guī)模種植，種植面積達(dá)2000畝，預(yù)計(jì)帶動(dòng)村集體增收14余萬元，走出一條黨建引領(lǐng)、土地入股、規(guī)模經(jīng)營、按股分紅的共富新路徑。2025年，全縣共培育試點(diǎn)村16個(gè)，流轉(zhuǎn)土地1.7萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶畝均增收超500元，村集體年增收300余萬元，提供家門口就業(yè)崗位千余個(gè)，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的良性循環(huán)。2026年，全縣將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓展成果，推動(dòng)更多村走上組織化、集約化、特色化發(fā)展道路，真正把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以黨建引領(lǐng)繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。

民生保障提質(zhì)增效

暖心惠民繪就群眾幸福底色

近年來，肇州縣靶向破解民生痛點(diǎn)，城市功能與人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦出行難題，推進(jìn)13個(gè)新建小區(qū)人行道鋪裝、雨污分排五期工程，修繕8條破損巷道，新增停車泊位344個(gè)，惠及2萬余群眾；總投資4.45億元雨污分排工程完工投用，城市排水與通行能力大幅提升。優(yōu)化休閑服務(wù)，政府西側(cè)公園、原亞麻紡織廠“工業(yè)風(fēng)”公園加快建設(shè)，改造54座老舊旱廁，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。破解物業(yè)、供水、供氣堵點(diǎn)，小區(qū)物管組織覆蓋率年底將超90%，37家物業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管；新增6眼水源井保障24小時(shí)供水，14個(gè)高層小區(qū)燃?xì)馊块_通。

2026年，肇州縣以民生項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)城市治理提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施引嫩入肇凈水廠及輸水管線工程、生活垃圾資源化利用、城市供熱提升改造三大重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃供水管網(wǎng)漏損治理、垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)等工程，完善城市基礎(chǔ)功能。深化精細(xì)治理，開展占道經(jīng)營、亂停亂放等專項(xiàng)整治，推動(dòng)城市管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，布設(shè)100個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，優(yōu)化“城管家”隨手拍App，構(gòu)建智能閉環(huán)治理體系。同時(shí)，投資190萬元實(shí)施綠化彩化工程，改造中亞路、振興路5公里城區(qū)道路，新增公共停車位150個(gè)，全方位提升群眾出行、居住、生態(tài)體驗(yàn)。

能力作風(fēng)持續(xù)提升

優(yōu)化環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力與生命線。肇州縣持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，踐行一線工作法，守牢安全底線，以硬本領(lǐng)、好作風(fēng)、實(shí)擔(dān)當(dāng)，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的一流營商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效托底護(hù)航。

政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)，便民利企提質(zhì)增效。肇州縣政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)進(jìn)駐單位14家，設(shè)置辦事窗口40個(gè)，可辦理事項(xiàng)1128項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“真便民”�？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局全力深化改革，依托“一件事”平臺(tái)，將執(zhí)照登記、刻章服務(wù)、稅務(wù)、醫(yī)保社保登記等業(yè)務(wù)“打包”集成，實(shí)現(xiàn)從“多頭跑”向“一次辦”跨越，成功打造企業(yè)登記“半天生態(tài)圈”，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、降低制度性交易成本。針對(duì)個(gè)體工商戶，創(chuàng)新推出線上指導(dǎo)辦、線下幫助辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近辦、困難上門辦四維服務(wù)模式，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。通過降低準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化辦事流程、提升服務(wù)溫度，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力，為全縣經(jīng)營主體注入強(qiáng)勁動(dòng)力，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效、更舒心，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感、滿意度。

能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)。全縣上下持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，踐行一線工作法，黨員干部深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決企業(yè)發(fā)展、群眾急難愁盼、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域突出問題。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升執(zhí)行能力、優(yōu)化服務(wù)效能，以過硬能力、優(yōu)良作風(fēng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)�！笆逦濉遍_局之年，肇州縣正以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、真抓實(shí)干的執(zhí)行力，在招商引資上持續(xù)發(fā)力，在項(xiàng)目建設(shè)上提速增效，在“三農(nóng)”工作上固強(qiáng)補(bǔ)弱，在營商環(huán)境上優(yōu)化提升，在民生保障上用心用情，全縣上下勠力同心、奮楫爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌，全力譜寫重振“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣”雄風(fēng)、建設(shè)幸福美好新肇州的壯麗篇章，為大慶建設(shè)“三個(gè)城市”、推動(dòng)全面振興全方位振興貢獻(xiàn)“肇州力量”。

（圖片均由肇州縣委宣傳部提供）