以前，行賄的人將錢送到受賄者手中后，不管所托的事辦沒辦，這個錢都會成為贓款，在查處貪官時，會將贓款沒收。

但很多時候，如果行賄者許諾的錢尚未送達受賄者手中時，這個錢還是行賄者自己的錢，算不上贓款。

然而，2026年4月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2026〕6號，5月1日起施行），在這個新規(guī)下，這個局面要改變了。
這份司法解釋共24條，第二十三條第三款規(guī)定：“贓款贓物尚未交付給受賄人或者已經(jīng)退還給行賄人的，依法向行賄人追繳?！?/strong>

通俗地說：錢還沒送出去，或者送出去又被退回來，只要被認定為賄賂款，哪怕它此刻還躺在你的銀行賬戶、保險箱甚至家人名下的理財產(chǎn)品里，國家照樣有權追繳。

這是我國反腐史上第一次將“贓款”的認定邊界，從“已收受”向前推進到“意圖行賄且資金已分離”的階段。
為什么這條規(guī)定如此之狠？因為它背后，是數(shù)百年反腐邏輯的一次根本性調(diào)整。從封建王朝時代的腐敗，再到近年來的雅賄、股權賄，歷史反復證明：只打擊受賄者，不真正懲處行賄者，腐敗就很難根除。

過去之所以“一手硬一手軟”，原因有三：行賄人常是關鍵的污點證人，執(zhí)法上傾向輕判換線索；行賄款一旦送出就難以認定，證據(jù)天然偏向受賄方；官員是體制內(nèi)，行賄人是體制外，政治成本不同。
但這條線其實十年前就已畫下。2015年《刑法修正案（九）》限制行賄從寬空間，2021年修正案（十一）明確行賄罪情節(jié)檔次，2023年修正案（十二）大幅提高對非公職人員行賄的刑罰，2024年“受賄行賄一起查”機制深入鋪開——直到2026年這份《解釋（二）》，完成了技術性閉環(huán)。
新規(guī)的狠勁不僅在于追繳未送出的錢，還體現(xiàn)在多條技術性規(guī)則上：收受股票按實際獲利或市場溢價認定，原始股代持不再安全；字畫珠寶按市場價或實際支付金額就高認定；生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療教育等八大領域，單位行賄20萬即可認定“情節(jié)嚴重”。所有技術性迂回，幾乎都被封死。
而對行賄人來說，這意味著什么？過去的行賄像一門風險可控的生意：事不成，錢退回來，船過水無痕；事成了，錢送出，就算投資。無論成敗，資金總量守恒。

但從5月1日起，這筆賬變成了單向的：送與不送，送成與沒送成，錢都回不來了。以前送錢是投資，今后送錢是沉沒成本。