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譚浩俊

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國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)了！

央廣網(wǎng)北京4月21日消息 據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)顯示，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，自4月21日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）價(jià)格每噸分別下調(diào)555元、530元。全國(guó)平均來(lái)看：折合升價(jià)92號(hào)汽油、95號(hào)汽油、0號(hào)柴油分別下調(diào)0.44元、0.46元、0.45元。

眾所周知，1998年，國(guó)家就出臺(tái)了《原油成品油價(jià)格改革方案》，將成品油價(jià)格機(jī)制首次與國(guó)際市場(chǎng)接軌，邁出了成品油價(jià)格調(diào)整的市場(chǎng)化步伐。但是，由于初次改革，很多方面還不成熟，在此后的近30年時(shí)間里，又進(jìn)行過(guò)多次改革和完善。

2001年調(diào)整掛靠油種，改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地原油價(jià)格 ；2008年底實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，確立了“22個(gè)工作日+4%變動(dòng)幅度”的調(diào)價(jià)規(guī)則；2013年將調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日，并取消上下4%的幅度限制；2016年引入地板價(jià)（40美元/桶）和天花板價(jià)（130美元/桶），增加了臨時(shí)調(diào)控情形 ，也豐富了調(diào)控手段；2026年又新增“小幅波動(dòng)擱淺機(jī)制”，亦即在調(diào)價(jià)幅度不足50元/噸時(shí)不作調(diào)整。

也就是說(shuō)，成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制既市場(chǎng)化水平越來(lái)越高，也在特殊情況下，政府能夠調(diào)控的手段日益豐富，避免油價(jià)過(guò)度波動(dòng)對(duì)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)太大沖擊，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，確保居民安心生活。

按照新的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制，一旦國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲達(dá)到價(jià)格窗口期，就需要按照規(guī)定調(diào)高成品油價(jià)格。反之，就下調(diào)成品油價(jià)格。而此次成品油價(jià)格下調(diào)，是在國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格下降之后做出的下調(diào)。雖然4月20日再次出現(xiàn)較大幅度上漲，但本次調(diào)價(jià)的前10個(gè)工作日平均價(jià)格仍低于上次調(diào)價(jià)前10個(gè)工作日平均價(jià)格，因此，仍然需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行下調(diào)。

眾所周知，自2月28日美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格就出現(xiàn)了大幅上漲現(xiàn)象。而按照成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制，原油價(jià)格大幅上漲并達(dá)到調(diào)價(jià)窗口后，就得上調(diào)成品油價(jià)格。但是，為了避免油價(jià)上漲幅度過(guò)大給企業(yè)和居民生產(chǎn)生活造成不利影響，國(guó)家沒(méi)有完全按照原油價(jià)格的實(shí)際上漲幅度進(jìn)行調(diào)整，而是控制了調(diào)價(jià)幅度。

即便如此，由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲幅度太大，成品油價(jià)格也比此前上漲了2元/升左右，給企業(yè)和居民生產(chǎn)生活帶來(lái)了一定壓力。好在成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制已經(jīng)實(shí)施多年，企業(yè)和居民已經(jīng)適應(yīng)了這樣的調(diào)整，沒(méi)有產(chǎn)生情緒和心理上的影響，只是增加了生產(chǎn)成本和生活壓力。

隨著國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格下降，并達(dá)到價(jià)格調(diào)整窗口期，國(guó)家就及時(shí)做出了下調(diào)，把實(shí)惠讓給企業(yè)和居民。從政府層面來(lái)說(shuō)，就是非常明確地傳遞信號(hào)，維護(hù)企業(yè)和居民利益，始終是必須堅(jiān)持的根本原則。

由于中東局勢(shì)非常不明朗，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格仍然會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)和震蕩，甚至比較大的波動(dòng)和震蕩，成品油價(jià)格也會(huì)隨著原油價(jià)格的波動(dòng)和震蕩而及時(shí)做出調(diào)整。因此，對(duì)此次油價(jià)下調(diào)，企業(yè)和居民應(yīng)當(dāng)更加理性和客觀來(lái)看，要用平常心對(duì)等油價(jià)調(diào)整，并接受價(jià)格波動(dòng)的事實(shí)。同時(shí)，國(guó)家也會(huì)從企業(yè)和居民的實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用政府調(diào)節(jié)手段，控制好成品油價(jià)格的調(diào)整，最大限度地減少油價(jià)上漲給企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)不利影響。

值得欣慰的是，由于在成品油價(jià)格機(jī)制中，還有“樓板價(jià)”“天花板價(jià)”限制，企業(yè)和居民不要擔(dān)心成品油價(jià)格會(huì)無(wú)限制漲下去。只是，相關(guān)的企業(yè)要承受很大的壓力了，從而也可以進(jìn)一步說(shuō)明，為什么國(guó)家在能源問(wèn)題上，需要國(guó)有企業(yè)來(lái)控制源頭，問(wèn)題就在這里，重要性也在這里。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的就是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要責(zé)任，而不是有的人認(rèn)為的，國(guó)有企業(yè)只會(huì)壟斷。壟斷的目的，不是為了多掙錢(qián)、多獲利，而是為了維護(hù)國(guó)家能源安全，在企業(yè)和居民需要時(shí)，能夠有條件、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)卣境鰜?lái)。

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作者｜譚浩俊

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