近日，重慶秀山中和街道開了一場特別的會。臺下坐著的除了有街道干部，還有縣住房城鄉(xiāng)建委相關負責人和其他街道物業(yè)相關負責人，以及中和街道12個社區(qū)的書記。他們都來了解：石蓮社區(qū)美麗澤京小區(qū)搞了一年多的環(huán)境與物業(yè)管理委員會（簡稱“環(huán)物委”）試點，到底行不行？能不能在全街道推開？

中和街道環(huán)境與物業(yè)管理委員會試點經(jīng)驗推廣會現(xiàn)場。

“經(jīng)過一年試點，‘環(huán)物委’模式在美麗澤京小區(qū)取得了預期成效?！苯值牢锕苻k主任馮曉敏在會上發(fā)言時說：“下一步，我們將把這一模式推廣應用到‘三無小區(qū)’，讓更多居民享受到黨建引領基層治理帶來的紅利?！?/p>

“基層治理的難點在小區(qū)，突破口也在小區(qū)?！敝泻徒值傈h工委書記王波在部署講話中表示，“‘環(huán)物委’試點是我們把黨組織觸角延伸到治理末梢的一次成功探索。今天把大家召集起來，就是要讓‘盆景’變成‘風景’，讓好經(jīng)驗從‘一處開花’到‘全域結果’?！?/p>

會議現(xiàn)場。

困境：曾經(jīng)“三不管”，小區(qū)治理陷入僵局

美麗澤京小區(qū)雖不算老，但問題不少。2019年，小區(qū)成立了首屆業(yè)委會，結果換屆受阻，公共事務一度由社區(qū)代管。物業(yè)費收繳率只有85%，投訴不斷，居民不滿意，物業(yè)也委屈。“當時就是‘沒人管、管不了、管不好’?！笔徤鐓^(qū)一位工作人員回憶。

轉機出現(xiàn)在2025年2月。中和街道黨工委、辦事處經(jīng)過調研，決定在這里搞一個試點——成立“環(huán)物委”，成員包括社區(qū)干部、駐社民警、網(wǎng)格員、樓長、業(yè)主代表等，中共黨員占比超過三分之一。社區(qū)黨總支書記親自擔任主任，3名黨員骨干分別負責巡查、調解和監(jiān)督。

“黨建工作不能停在紙上、掛在墻上，必須落到小區(qū)里、走進群眾中。”街道黨工委書記王波說，“‘環(huán)物委’的核心就是讓黨組織在小區(qū)治理中‘說得上話、管得了事、幫得上忙’?！?/p>

石蓮社區(qū)召開“環(huán)物委”試點工作匯報會。

破局：黨員亮身份，小區(qū)治理添活力

“以前有事不知道找誰，現(xiàn)在樓下就有黨員值班?！毙^(qū)居民李阿姨說。

這些黨員不只是坐班，他們還定期開展免費理發(fā)、小家電維修、健康咨詢等便民服務，協(xié)助社區(qū)搞平安建設、反詐防騙、普法宣傳。截至目前，他們共計發(fā)放資料1400多份，協(xié)助化解矛盾糾紛15起。

馮曉敏對此深有體會：“過去我們搞物業(yè)服務，常常是‘單打獨斗’，業(yè)主不信任、工作推不動?，F(xiàn)在黨員站出來了，他們既是業(yè)主，又是志愿者，說話有人聽、做事有人跟，物業(yè)和業(yè)主的關系明顯改善了?！?/p>

工作人員介紹公示欄。

固局：制度筑根基，構建問題解決閉環(huán)

光有人還不夠，得有規(guī)矩?！碍h(huán)物委”建立了五項制度：督查巡查、會議、學習培訓、約談、公示。每月巡查小區(qū)環(huán)境、物業(yè)履約、公共收益，實行“一月一例會、一季一聯(lián)席”。一年下來開了11次會議，解決了停車難、充電樁建設等7件大事。

更重要的是，他們建立了一套“發(fā)現(xiàn)-上報-分流-處理-反饋-復核”的閉環(huán)流程。問題來了，有人接、有人管、有人盯、有人評。

“制度不是掛在墻上的擺設，而是解決問題的路線圖?！蓖醪◤娬{，“‘環(huán)物委’之所以能跑通，關鍵在于形成了‘問題發(fā)現(xiàn)得了、分得出去、解決得掉、反饋得回’的閉環(huán)，群眾看到了變化，就有了信心?！?/p>

工作人員介紹“環(huán)物委”相關制度。

拓局：現(xiàn)場學經(jīng)驗，試點成果向全域推廣

會開完了，人還沒散。與會人員集體去了美麗澤京小區(qū)實地參觀?！碍h(huán)物委”辦公室、黨員志愿服務崗、紅色議事廳……他們一路走，一路看，一路問。

“這個崗位幾個人輪值？”“經(jīng)費怎么解決？”“‘三無小區(qū)’沒有物業(yè)，模式怎么適配推廣？”社區(qū)書記們問得很細。

街道的打算是分三步走：先組織各社區(qū)書記、業(yè)委會代表來現(xiàn)場學；然后指導各社區(qū)結合實際成立自己的“環(huán)物委”；最后重點向“三無小區(qū)”傾斜資源，探索“社區(qū)托管+黨員帶頭+居民自治”的模式。

“我們不是簡單復制，而是要讓這個模式在‘三無小區(qū)’里也能活下來、長得好?！瘪T曉敏說。

“‘三無小區(qū)’是基層治理的‘老大難’，更是我們必須啃下的‘硬骨頭’?！蓖醪ㄔ诳偨Y時表示，“環(huán)物委”的試點經(jīng)驗充分證明，只要有黨組織牽頭、黨員帶頭，就能把小區(qū)管起來、治好來?！跋乱徊?，我們要把黨旗插到每一個‘三無小區(qū)’，實現(xiàn)治理全覆蓋，不讓一個小區(qū)掉隊?！?/p>

工作人員介紹“環(huán)物委”及居民議事流程。

當前，秀山正全力建設渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市，城市框架不斷拉大，人口加速集聚，城市管理精細化水平亟待提升。

“城市發(fā)展不能只看高樓大廈，更要看居民小區(qū)里的煙火氣和幸福感?！苯值傈h工委書記王波說，“‘環(huán)物委’試點探索出的‘黨建統(tǒng)領+黨員帶頭+群眾參與’模式，為秀山城市基層治理提供了一個可復制、可推廣的樣本。我們有信心，這個經(jīng)驗不僅能在中和街道落地生根，也能為全縣乃至周邊地區(qū)提供有益借鑒?！?/p>

上游新聞 吳思倩 通訊員 楊維