人民網(wǎng)呼和浩特4月20日電 (記者劉藝琳)為全面規(guī)范全區(qū)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、處置全流程工作，推動(dòng)礦山安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，近日內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置工作實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

《辦法》結(jié)合內(nèi)蒙古煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際，構(gòu)建“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”工作格局，遵循“分類分級(jí)、科學(xué)規(guī)范、及時(shí)處置、閉環(huán)管理”原則，明確企業(yè)與監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)職責(zé)邊界，形成系統(tǒng)共用、數(shù)據(jù)共享、橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的防控網(wǎng)絡(luò)。辦法明確礦山企業(yè)為責(zé)任主體，建立“值班查看-預(yù)警接警-響應(yīng)處置-分析研判-核查反饋”閉環(huán)流程，按標(biāo)準(zhǔn)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、健全工作制度、配齊24小時(shí)值班人員，確保系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線、報(bào)警功能正常。

《辦法》將預(yù)警信息劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)：煤礦紅色預(yù)警由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局和國(guó)家礦山安全監(jiān)管局內(nèi)蒙古局聯(lián)合核查，橙色、黃色由日常監(jiān)管主體與駐地執(zhí)法處聯(lián)動(dòng)處置，藍(lán)色由企業(yè)自行核查；非煤礦山紅色預(yù)警由自治區(qū)監(jiān)管局直接處置，橙色、黃色由日常監(jiān)管主體落實(shí)、監(jiān)察局監(jiān)督，藍(lán)色由企業(yè)自主處理，上級(jí)部門(mén)可按需提級(jí)督辦。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范響應(yīng)時(shí)限，要求企業(yè)預(yù)警后1小時(shí)內(nèi)反饋初步原因及措施，監(jiān)管部門(mén)10個(gè)工作日內(nèi)完成核查并上傳系統(tǒng)，對(duì)未及時(shí)接警、反饋不實(shí)等情形強(qiáng)化督辦。

《辦法》明確打鉆噴孔、計(jì)劃停風(fēng)、傳感器標(biāo)校、自然災(zāi)害等非管理原因造成的預(yù)警，由企業(yè)自主核查處理、監(jiān)管部門(mén)跟蹤督導(dǎo)，原則上不予通報(bào)，杜絕過(guò)度執(zhí)法與過(guò)度考核。針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行，要求企業(yè)落實(shí)斷點(diǎn)續(xù)傳功能，計(jì)劃斷網(wǎng)、作業(yè)提前2小時(shí)報(bào)備，嚴(yán)禁“停短報(bào)長(zhǎng)”；對(duì)篡改數(shù)據(jù)、屏蔽傳感器、隱瞞預(yù)警原因等6類嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊。

《辦法》的出臺(tái)，是內(nèi)蒙古深化礦山安全治本攻堅(jiān)、強(qiáng)化科技興安的關(guān)鍵舉措。通過(guò)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與部門(mén)監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，健全預(yù)警處置閉環(huán)機(jī)制，將有效提升瓦斯、水害、邊坡、尾礦庫(kù)等重大風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別、快速響應(yīng)、高效處置能力，助力礦山安全治理體系和治理能力提檔升級(jí)。