品臻國(guó)際三銘公寓設(shè)施破敗、隱患叢生，本應(yīng)支撐修繕的公共收益卻長(zhǎng)期掛零，現(xiàn)狀令人痛心；在四平物業(yè)，談及公共收益管理時(shí)，工作人員亦推諉回避，直言“沒(méi)有負(fù)責(zé)人”。

在這兩個(gè)產(chǎn)生公共收益管理問(wèn)題的小區(qū)中，前者十余年沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)；后者則面臨著業(yè)委會(huì)成員老齡化，缺乏專(zhuān)業(yè)能力的情況。小區(qū)自治力量的長(zhǎng)期缺位，使得居民們面對(duì)模糊混亂的賬目，喪失了主動(dòng)權(quán)。

無(wú)論是國(guó)家層面的《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》，還是市級(jí)層面的《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，都對(duì)公共收益作出了明確規(guī)定。此番新出臺(tái)的《上海市住宅小區(qū)公共收益管理辦法》更明確了專(zhuān)戶存儲(chǔ)、明細(xì)公示、專(zhuān)款專(zhuān)用的要求?？梢哉f(shuō)，針對(duì)公共收益管理這個(gè)小區(qū)治理的頑疾，制度建設(shè)一直在持續(xù)推進(jìn)。

但究其根本，這筆錢(qián)關(guān)乎的是每一位業(yè)主的切身利益，最應(yīng)“上心”的管理者也應(yīng)當(dāng)是居民自己。如果小區(qū)自治力量薄弱、業(yè)委會(huì)履職乏力，基層自治機(jī)制無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)，即便相關(guān)法規(guī)再完善、監(jiān)管力量再?lài)?yán)格，終究難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的高效管理。

因此，破解公共收益的管理困局，關(guān)鍵是要激活基層自治的內(nèi)生動(dòng)力。業(yè)委會(huì)夯實(shí)責(zé)任意識(shí)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，把好公共收益收入關(guān)、支出關(guān)、公示關(guān)；職能部門(mén)同向發(fā)力，用好專(zhuān)業(yè)資源為自治力量保駕護(hù)航；再輔以監(jiān)管部門(mén)精準(zhǔn)履職，嚴(yán)查違規(guī)行為，這樣才能形成公共收益管理長(zhǎng)效機(jī)制，并最終實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治為主、政府監(jiān)管為輔的小區(qū)治理良性循環(huán)。

原標(biāo)題：《民聲快評(píng)·管好公共收益，關(guān)鍵還需自治發(fā)力》

欄目主編：毛錦偉

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 唐乙雋