美國天天喊著要擺脫對中國的稀土依賴，砸了9600萬美元找盟友搭新供應(yīng)鏈，結(jié)果剛邁出第一步，就被馬來西亞全民堵了家門。這臉打的，估計(jì)五角大樓現(xiàn)在都還沒緩過神來。誰能想到，精心布局的稀土突圍戰(zhàn)，還沒站穩(wěn)就栽了大跟頭。

這次鬧得動靜不小，馬來西亞足足57個(gè)NGO聯(lián)名發(fā)了公開信，直接遞到總理安華面前。這些組織涵蓋了環(huán)保團(tuán)體、人權(quán)組織還有社區(qū)代表，態(tài)度拎得清清楚楚，澳大利亞萊納斯公司和美國國防部簽的稀土供應(yīng)協(xié)議，馬來西亞人不答應(yīng)。

大家反對的點(diǎn)，不只是之前一直鬧的環(huán)保爭議，這次直接戳在了馬來西亞的命門上。公開信說得明白，萊納斯的合同明確寫了，供應(yīng)的稀土是給美國國防用的，等于直接把馬來西亞綁上了美國的軍事供應(yīng)鏈，這和馬來西亞奉行幾十年的不結(jié)盟外交傳統(tǒng)，完全撞在了一塊兒。

說起來美國為啥非要折騰著繞開中國搞稀土，全是因?yàn)榻箲]，刻進(jìn)骨頭里的那種焦慮。現(xiàn)在全球稀土開采，中國占了七成，精煉加工占九成，高性能磁材基本被中國全包了。美國的戰(zhàn)斗機(jī)雷達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、核潛艇推進(jìn)電機(jī)，離了中國稀土就是一堆沒人能用的廢鐵。

五角大樓早把這種依賴定性成了眼前實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)，說白了就是，哪天中國動動手指頭，美國的軍工產(chǎn)業(yè)鏈直接就吃不消。去年中國兩次收緊稀土出口管制，美國那邊直接亂了套。從特朗普政府開始，就掀起了稀土去中國化的運(yùn)動，五角大樓到處撒錢，給美國最大的稀土公司砸了4億多美元，還威逼利誘盟友搭所謂的“朋友供應(yīng)鏈”，就想把中國踢出去。

今年2月，美國還牽頭拉了55個(gè)國家開了個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)部長會議，口號喊得震天響，張口閉口都是擺脫中國刻不容緩，說白了就是拉著一群國家給自己當(dāng)苦力。澳大利亞的萊納斯公司，就是美國這盤棋里最關(guān)鍵的一顆棋子。

萊納斯本來就是全球除中國之外最大的稀土加工商，早就在馬來西亞彭亨州關(guān)丹的工業(yè)園建了巨型分離廠，模式就是澳大利亞挖礦，運(yùn)到馬來西亞提煉，最后產(chǎn)出輕重稀土氧化物，正好符合美國繞開中國的要求。今年3月，萊納斯和美國國防部簽了那份9600萬美元的框架協(xié)議，未來四年給美國穩(wěn)定供應(yīng)稀土氧化物。美國為了拴住萊納斯，還特意給了最低價(jià)格保障，不管市場怎么變，萊納斯都穩(wěn)賺不虧。

美國這小算盤打得，估計(jì)馬來西亞鄰國都能聽見珠子響。礦在澳大利亞挖，送到馬來西亞提煉，最后運(yùn)去美國造武器，除了價(jià)格貴點(diǎn)、產(chǎn)量低點(diǎn)、效率慢點(diǎn)，整體剛好完美繞開中國，對美國來說這簡直是完美方案，當(dāng)時(shí)就是志在必得，說啥都要把項(xiàng)目推下去。

哪成想，計(jì)劃趕不上變化，剛推就卡殼了。其實(shí)萊納斯2012年在馬來西亞投產(chǎn)后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織的質(zhì)疑就沒停過，稀土提煉會產(chǎn)生帶放射性的釷廢渣，當(dāng)?shù)厝艘恢睋?dān)心污染環(huán)境，這么多年官司打了好幾輪，聽證會開了無數(shù)，萊納斯在馬來西亞的運(yùn)營本來就一直帶著爭議。

這次的矛盾和之前還不一樣，核心根本不在環(huán)保。公開信把話挑得明明白白，這些稀土就是給美國造殺人武器用的。這些武器會出現(xiàn)在哪，巴勒斯坦、委內(nèi)瑞拉、伊朗，美國挑起或者卷入的每一場沖突里，都有它們的身影。

馬來西亞是穆斯林占多數(shù)的國家，官方早就明確表態(tài)反對以色列在加沙的反人類暴行，安華本人也多次在國際場合給巴勒斯坦發(fā)聲，國內(nèi)民眾對加沙問題的關(guān)注度極高，這是當(dāng)下馬來西亞跨族群的共識�，F(xiàn)在要在馬來西亞加工稀土給美國造武器，轉(zhuǎn)頭就用來殺中東的同族，換誰都忍不了，沒人敢接這個(gè)爛攤子。

安華政府現(xiàn)在的處境真的挺微妙。一邊是美國，馬來西亞早就和美國簽了關(guān)鍵礦產(chǎn)合作備忘錄，現(xiàn)任政府也延續(xù)了之前對美經(jīng)濟(jì)合作的框架，搞稀土加工能帶來就業(yè)，能吸引下游投資，還能讓馬來西亞在全球供應(yīng)鏈搶個(gè)關(guān)鍵位置，9600萬美元只是開胃菜，后面還有更大的好處。

另一邊是國內(nèi)壓不住的民意，現(xiàn)在中東局勢天天滾動播在新聞里，公開信都擺到總理辦公桌了，反對黨還在旁邊盯著這個(gè)議題找毛病。加沙問題在馬來西亞根本就是不能碰的政治紅線，誰碰誰下臺。更關(guān)鍵的是，公開信還點(diǎn)了不結(jié)盟這個(gè)原則問題，馬來西亞獨(dú)立后外交基石就是不結(jié)盟，不選邊不當(dāng)大國棋子，現(xiàn)在直接被綁上美國國防供應(yīng)鏈，堅(jiān)持了幾十年的原則怎么維護(hù)，誰都不敢隨便給答案。

現(xiàn)在安華政府的態(tài)度就是低調(diào)謹(jǐn)慎，至今沒給公開信正式回應(yīng)，只出來強(qiáng)調(diào)萊納斯的運(yùn)營一直受馬來西亞法律嚴(yán)格監(jiān)管，任何外國協(xié)議都不能削弱馬來西亞的主權(quán)審查。說白了多少有點(diǎn)避重就輕，但這個(gè)態(tài)度本身就說明問題了，對五角大樓來說，項(xiàng)目不確定本身就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

這事最有意思的地方在于，從頭到尾中國都沒摻和進(jìn)來。我們既沒給馬來西亞施壓，也沒特意針對萊納斯加碼出口管制，就是安安靜靜按自己的節(jié)奏走。

美國人總覺得，去中國化就是把供應(yīng)鏈從中國搬到別的國家就行，哪有這么簡單。每個(gè)國家都有自己的政治生態(tài)，自己的民意關(guān)切，自己堅(jiān)持的外交原則，每個(gè)礦山每個(gè)工廠背后都是活生生的人，人家有自己的信仰自己的底線，根本不會順著美國人的意思來。

中國稀土產(chǎn)業(yè)被西方吵了幾十年，從環(huán)保說到壟斷，現(xiàn)在又說供應(yīng)鏈安全，但中國稀土有個(gè)特點(diǎn)，美國拼盡全力也復(fù)制不了。我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)都在統(tǒng)一的政策框架里運(yùn)行，不需要面對跨國協(xié)調(diào)堆出來的一堆復(fù)雜變量，穩(wěn)得很。

美國每在海外拓展一個(gè)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)，就得應(yīng)付當(dāng)?shù)氐倪x舉周期、民意動向、環(huán)保要求、外交取向，萊納斯在馬來西亞碰到的釘子，絕對不會是最后一個(gè)。他走的這條去中國化的歪路，到處都埋著繞不開的雷。這場不見硝煙的稀土博弈，比的根本不是誰跑得快，而是誰踩的雷少，美國現(xiàn)在滿腳是傷，才發(fā)現(xiàn)自己根本連鞋都沒穿。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 《想擺脫中國稀土依賴？美國剛邁出第一步，就在馬來西亞栽了大跟頭》