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4月15日，國務(wù)院國資委在京召開中央企業(yè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進(jìn)會，為國資央企布局低空經(jīng)濟劃定路線圖、明確任務(wù)書。會議指出，發(fā)展低空經(jīng)濟是助力塑造國際競爭新優(yōu)勢、支撐保障國家安全的戰(zhàn)略舉措，更是中央企業(yè)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、開辟增長“第二曲線”的迫切需要。

當(dāng)前，低空經(jīng)濟已從政策培育期邁入規(guī)?；?、體系化發(fā)展的快車道。作為國民經(jīng)濟的壓艙石，中央企業(yè)憑借技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢，正全面挺進(jìn)低空賽道，從裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、空管監(jiān)管到場景應(yīng)用全鏈條布局，加快打造具有國際競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，為我國低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基、注入動能。

“低空經(jīng)濟作為國家重點推進(jìn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在市場培育和技術(shù)突破上都具有較高的不確定性，需要國資央企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略使命，在低空經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中充當(dāng)長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本?！焙掀嚬こ搪殬I(yè)大學(xué)產(chǎn)教融合研究院執(zhí)行副院長劉興國對《華夏時報》記者表示，央企在新時代的發(fā)展中需要加快培育新的經(jīng)濟增長點，低空經(jīng)濟顯然符合投資布局要求。

央企扛起新使命

近年來，國家層面持續(xù)加碼頂層設(shè)計，低空經(jīng)濟自2024年連續(xù)被寫入政府工作報告，納入新質(zhì)生產(chǎn)力重點培育范疇，到央企陸續(xù)進(jìn)軍低空經(jīng)濟，再到《低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》等政策相繼出臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起清晰的制度框架。據(jù)中國民航局預(yù)測，2025年我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模達(dá)到1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。

賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理楊嶺在接受《華夏時報》記者采訪時表示，近兩年各地發(fā)展低空經(jīng)濟熱情高漲，場景培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和頂層設(shè)計不斷深入。目前，低空裝備譜系日趨豐富，動力系統(tǒng)多元化發(fā)展，低空經(jīng)濟應(yīng)用場景加速構(gòu)建，低空智聯(lián)網(wǎng)、低空氣象基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、低空安防設(shè)施設(shè)備等新內(nèi)涵不斷擴展，新型航空器研制、適航及檢測檢驗服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

此次推進(jìn)會，進(jìn)一步將央企發(fā)展低空經(jīng)濟提升至國家戰(zhàn)略高度。會議強調(diào)，要強化統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投資力度，當(dāng)好發(fā)展低空經(jīng)濟的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本；聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)共性技術(shù)供給能力，加快低空航空裝備創(chuàng)新迭代；推動低空基礎(chǔ)設(shè)施與能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局、有機銜接，與城市應(yīng)用場景更加精準(zhǔn)適配，發(fā)展面向未來的低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)；積極對接地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步開放應(yīng)用場景，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同培育低空消費新業(yè)態(tài)，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)加速。

構(gòu)筑低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)硬核底座

在國資委戰(zhàn)略部署下，航空航天、通信、基建、能源、裝備制造等領(lǐng)域央企紛紛發(fā)力，立足自身核心優(yōu)勢，形成了覆蓋裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、空管監(jiān)管、場景應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，各板塊協(xié)同發(fā)力，構(gòu)筑起我國低空經(jīng)濟的硬核產(chǎn)業(yè)底座。

核心裝備制造領(lǐng)域，央企扛起自主創(chuàng)新大旗。航天科技、航空工業(yè)等央企深耕低空飛行器研發(fā)，推出多款具備自主知識產(chǎn)權(quán)的eVTOL（電動垂直起降飛行器）、大型無人機及核心零部件產(chǎn)品，突破電驅(qū)系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)。中車株洲所推出的“馭風(fēng)”系列低空電驅(qū)系統(tǒng)，實現(xiàn)低空飛行器動力系統(tǒng)自主化，打破國外技術(shù)壟斷；航天科技九院發(fā)布的低空通導(dǎo)監(jiān)系列產(chǎn)品，為低空飛行器提供精準(zhǔn)定位、通信互聯(lián)與安全監(jiān)管一體化解決方案，已在重慶等多地落地應(yīng)用。這些核心技術(shù)與產(chǎn)品，讓我國低空裝備產(chǎn)業(yè)擺脫對外依賴，具備了參與國際競爭的基礎(chǔ)實力。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，央企勇當(dāng)主力軍。低空經(jīng)濟發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施先行，通用機場、起降點、飛行服務(wù)站是產(chǎn)業(yè)運行的物理基礎(chǔ)。葛洲壩集團、中國建筑等基建央企，依托工程建設(shè)優(yōu)勢，積極參與各地通用機場、低空飛行營地建設(shè)，完善區(qū)域低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；中國電信等通信央企，加快低空通信網(wǎng)絡(luò)部署，構(gòu)建空地一體、連續(xù)覆蓋的低空智能通信網(wǎng)，為低空飛行提供穩(wěn)定可靠的通信保障。中國電信早在2024年就成立中電信無人科技有限公司，聚焦低空智能網(wǎng)聯(lián)建設(shè)，已在多地搭建低空飛行服務(wù)保障平臺，打通低空飛行“信息大動脈”。

空管監(jiān)管與運營服務(wù)領(lǐng)域，央企搭建產(chǎn)業(yè)運行“中樞系統(tǒng)”。航天科技集團打造的低空智能管服平臺，首創(chuàng)“建、管、服、評、產(chǎn)”“五位一體”架構(gòu)，集成空中交通管理、全維安全管控、商業(yè)運營服務(wù)等核心功能，實現(xiàn)低空飛行的智能化調(diào)度、全流程監(jiān)管，有效解決低空飛行“看不見、連不上、管不住”的行業(yè)痛點。中信海直、中國通航等運營央企，深耕通航飛行服務(wù)多年，在海上石油作業(yè)、應(yīng)急救援、航空護林等場景積累了豐富運營經(jīng)驗，如今正將業(yè)務(wù)延伸至低空旅游、短途運輸、無人機物流等新場景，推動運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。

錨定集群化目標(biāo)

從單點突破到集群發(fā)展，是央企布局低空經(jīng)濟的核心方向，也是我國低空經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。此次推進(jìn)會明確提出，要加快打造具有國際競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

在央企內(nèi)部協(xié)同層面，不同領(lǐng)域央企正加快形成發(fā)展合力。航空裝備央企與通信央企合作，實現(xiàn)飛行器與低空通信網(wǎng)絡(luò)的適配優(yōu)化；基建央企與運營央企聯(lián)動，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營場景落地；制造央企與金融央企協(xié)同，以“裝備+金融+運營”的模式，加快產(chǎn)品市場化推廣。

這種全鏈條協(xié)同，有效降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，提升了產(chǎn)業(yè)鏈整體效率，推動低空經(jīng)濟從單個企業(yè)、單個項目的試點，向區(qū)域化、集群化產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級。例如，央企聯(lián)合成立低空經(jīng)濟創(chuàng)新聯(lián)合體；再例如四川、重慶等地，由央企牽頭聯(lián)合地方國資，成立低空經(jīng)濟運營平臺，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、運營、監(jiān)管資源，打造出可復(fù)制、可推廣的區(qū)域低空經(jīng)濟發(fā)展范式。

在場景規(guī)模化應(yīng)用層面，央企正推動低空經(jīng)濟從“小眾示范”走向“大眾實用”。應(yīng)急救援領(lǐng)域，央企無人機編隊參與森林滅火、地質(zhì)災(zāi)害勘查、應(yīng)急物資投送，在突發(fā)災(zāi)害中發(fā)揮快速響應(yīng)優(yōu)勢；物流配送領(lǐng)域，無人機物流航線在偏遠(yuǎn)地區(qū)、城市末端落地，解決物流“最后一公里”難題；文旅消費領(lǐng)域，低空觀光、低空體驗項目在旅游景區(qū)常態(tài)化運營，豐富文旅消費新業(yè)態(tài)；城市服務(wù)領(lǐng)域，無人機參與城市巡檢、空中交通疏導(dǎo)，提升城市治理智能化水平。多元化場景的規(guī)?；瘧?yīng)用，不僅為央企開辟了新的收入增長點，也讓低空經(jīng)濟真正融入生產(chǎn)生活，讓群眾切實感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的便利。

此外，會上發(fā)布了《中央企業(yè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》。據(jù)了解，國資委將低空經(jīng)濟納入中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)煥新行動，推動中央企業(yè)低空裝備研發(fā)不斷突破，低空基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，行業(yè)場景應(yīng)用競相落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建，有力支撐了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)良好起步。

楊嶺表示，未來，低空裝備進(jìn)一步向無人化、電動化、智能化方向發(fā)展，低空運營服務(wù)規(guī)模應(yīng)用將在各方緊密協(xié)作基礎(chǔ)上加速融入生產(chǎn)生活，低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)檢測體系將穩(wěn)步推進(jìn)。

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