市場信息報訊4月16日，在河北省保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉：保定市司法局黨組書記、局長晏中亞向媒體介紹了全市司法行政系統(tǒng)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展方面的具體行動與工作成效。近年來，保定市司法局深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，統(tǒng)籌科學立法、嚴格執(zhí)法、法律服務、全民守法等職能，打出一套“護企、安商、便民、增效”的法治組合拳，為現代化品質生活之城建設筑牢法治根基。

執(zhí)法監(jiān)督提質效：讓企業(yè)“迎檢”更透明、更省心

行政執(zhí)法是否規(guī)范，直接影響市場主體對營商環(huán)境的感受。保定市司法局全面細化9項檢查規(guī)范、17項執(zhí)法整治舉措，對執(zhí)法案卷開展“全覆蓋體檢”，累計完成自查、交叉互查和集中抽查超2萬卷，問題整改率100%，案卷抽查合格率穩(wěn)居全省第一。

尤為亮眼的是“掃碼入企”智能監(jiān)管模式的深化應用。目前，該模式已覆蓋全市1.1萬余家企業(yè)，累計記錄檢查1.7萬余次，動態(tài)公布執(zhí)法事項清單，執(zhí)法透明度創(chuàng)歷史新高。同時，創(chuàng)新建立“12345熱線+司法”聯動機制，高效轉辦涉企執(zhí)法工單500余件，響應及時率達100%。全市設立近300個企業(yè)監(jiān)測點，聘請200余名社會監(jiān)督員，實現執(zhí)法監(jiān)督無死角、全覆蓋。

“通過‘掃碼入企’，檢查內容、依據、結果一目了然，既規(guī)范了執(zhí)法行為，也減少了重復檢查對企業(yè)的干擾?！标讨衼喚珠L介紹，全市近2萬名執(zhí)法人員全員通過法律知識考試，持證上崗率達100%，隊伍基礎更加堅實。

多元調解促和諧：涉企糾紛化解周期縮短、成本降低

穩(wěn)定和諧的經營環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的前提。保定市司法局深入踐行新時代“楓橋經驗”，構建“人民調解、行政調解、司法調解”三位一體的“三調聯動”機制。全市共調處民間矛盾糾紛4.8萬余件，調解成功率達99%以上，其中涉企矛盾糾紛2494件。

直隸公證處成立全省首家非企業(yè)法人性質公證調解中心，將糾紛解決周期從3—6個月縮短至7天，成本降低超60%，相關經驗在《法治日報》刊發(fā)推廣。聯合市市場監(jiān)管局打通行政調解與司法確認銜接通道，推動消費糾紛高效、低成本解決。

此外，在全市范圍內組織開展“司企攜手同行 服務實體經濟”專項行動，組織百家律師事務所包聯百家企業(yè)。三年來，累計開展普法宣傳和座談交流558次，受眾人數2.6萬余人次；為企業(yè)提供法律服務3087次；通過法治體檢、風險排查等方式，幫助企業(yè)化解矛盾糾紛1711次、解決拖欠賬款2.7億余元。

公證仲裁再升級：“公證+N”矩陣為企業(yè)提供全鏈條服務

在公證服務領域，保定市司法局開展“公證規(guī)范優(yōu)質”行動，創(chuàng)新打造“公證+N”服務矩陣?！肮C+不動產登記”改革實現4類業(yè)務“一窗聯辦”，入選全省優(yōu)化法治營商環(huán)境典型案例。推行“綠色繼承”服務，19家公證處實現遠程視頻公證全覆蓋，直隸公證處辦證量蟬聯全省第一。

仲裁方面，成立全省首家數據資源仲裁院，探索“專家調解+仲裁確認”模式，為數據權屬界定、隱私保護、交易合規(guī)等新型糾紛提供高效解決方案。全年受理案件1357件，保持零撤銷執(zhí)行記錄。

在普法宣傳方面，深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制，形成“1+3+N”精準普法方案體系。開展“典亮國企·法賦新程”宣傳月活動，通過60余場專題普法，解決企業(yè)訴求300余件，持續(xù)提升市場主體法治獲得感。

展望“十五五”：以一流營商環(huán)境賦能高質量發(fā)展

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。晏中亞局長表示，保定市司法局將以《保定市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》為抓手，持續(xù)破解經營主體急難愁盼問題。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，深化全市執(zhí)法領域專項整治攻堅，落實7類24項整治任務，對22個縣（市、區(qū)）及41個市級部門實行“一地一檔、一部門一檔”動態(tài)管理。在立法方面，推動制定《保定市城市供水用水管理條例》《保定市停車管理條例》《保定市網絡交易管理規(guī)定》等，解決城市發(fā)展與新興領域法規(guī)供給不足問題。在法律服務方面，鼓勵公證機構參與破產清算、盡職調查、資金監(jiān)管等事務，深化“公證+調解”“公證+保管”等服務，保障預付式消費資金安全；抓好法律援助擴面提質，高質量推進“九五”普法。

“法治是最好的營商環(huán)境，也是現代化品質生活之城建設的根本保障。”晏中亞表示，保定市司法局將繼續(xù)以扎實的工作，為各類經營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，為全市高質量發(fā)展注入強勁法治動力。（蔡海峰、劉國軍）