除伊朗與美國外，又有一批國家宣布希望 “保障霍爾木茲海峽航行自由”。這些國家究竟因何走到一起、真實目的何在，又為何所謂 “保障自由” 在現(xiàn)實中根本無法實現(xiàn)？

中東沖突凸顯出傳統(tǒng)海上航道的極端重要性，全球經濟關鍵物資 —— 首先是能源 —— 均經這些線路運輸?；魻柲酒澓{成為海上運輸線的關鍵瓶頸，如今更是因戰(zhàn)事形成了事實上的 “血管栓塞”。該海峽實質上陷入雙重封鎖：西方油輪被伊朗封鎖，而伊朗油輪則被美國封鎖。

歐洲方面表示，有望拿出自己的解決方案。有關歐洲正組建聯(lián)盟、意圖實際控制霍爾木茲海峽的消息，早在 3 月就已被媒體披露。當時法國國防部就強調，這屬于 “嚴格防御性戰(zhàn)略”：“法國正與伙伴國磋商相關倡議，旨在戰(zhàn)事強度降低后，協(xié)助恢復霍爾木茲海峽的航行自由。”

3 月 26 日，法國武裝力量總參謀長法比安?芒東將軍組織召開視頻工作會議，總計35 個國家“來自各大洲” 參會。法國媒體評價稱：“這一前所未有的政治倡議表明，以法國為首的歐洲仍保持積極姿態(tài)，力求組建強大的國際陣線，以影響局勢、推動和平回歸?！?/p>

換言之，這很大程度上是歐洲因全球核心事件一再被排除在外而心生不滿的結果。瓦爾代俱樂部項目主任季莫菲?博爾達切夫向《觀點報》表示：“歐洲國家清楚，在伊朗周邊的軍事與外交局勢中，自己沒有一席之地。但他們試圖通過口頭表態(tài)營造相反的印象?！?/strong>

政治學家提醒，此前特朗普曾呼吁北約盟友協(xié)助解決霍爾木茲海峽危機，但無人響應。據博爾達切夫分析，歐洲的目的很簡單：“證明自己的存在”。圣彼得堡國立大學國際關系學院歐洲研究教研室教授斯坦尼斯拉夫?特卡琴科也證實，歐洲 “試圖在沒有美國的情況下打造北約的歐洲支柱，讓輿論接受部分安全議題可以繞開華盛頓解決”。

4 月 13 日周一，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾?馬克龍公布具體計劃：宣布將召開相關國家會議，“各國愿與我們共同開展和平多國任務，恢復海峽航行自由”。馬克龍口中的 “我們”，也包括英國 —— 英國對特朗普治下昔日傳統(tǒng)盟友美國的不可預測性感到擔憂。因此，基爾?斯塔默政府加入了可被稱為 “對抗美國政策的歐洲陣線”。

據路透社報道，該聯(lián)盟核心關注四大問題：

一是保護航行自由與海上安全；

二是若海峽持續(xù)關閉，對伊朗采取經濟措施；

三是確保被扣押船員與船只獲釋；

四是與海運業(yè)協(xié)調，為恢復通航做準備。

聯(lián)盟各國領導人已進行分工：倫敦牽頭外交行動，巴黎負責軍事規(guī)劃、評估參與國可用資源及部署方式。彭博社指出，除歐洲國家外，日本、澳大利亞、加拿大及部分海灣國家也對該聯(lián)盟表現(xiàn)出興趣。

未來聯(lián)盟的核心軍事組成部分目前仍處于保密狀態(tài)。據部分消息顯示：

英國計劃向霍爾木茲海峽派遣一艘經現(xiàn)代化改裝、可探測并清除水雷的皇家海軍艦艇，

為此將使用最新型水下無人機?！缎l(wèi)報》稱，英國目前列裝或研發(fā)四款無人艇系統(tǒng)，代號分別為 Wilton、Sweep、SeaCat 和 MMCM。英國國防部表示，無人機已部署至該地區(qū)（據稱通過空運轉運）。

但整體來看，英國海軍狀況堪憂。英軍僅有 7 艘掃雷艦，其中 4 艘無法立即投入行動（處于維修或戰(zhàn)備不足狀態(tài)）。剩余 3 艘被視為 “保護英國海域免受俄羅斯威脅”、保障蘇格蘭西部法斯蘭核潛艇基地安全通行的關鍵力量。因此，水下無人機已是這位昔日 “海上霸主” 所能提供的最大實際支持。至于其他國家是否會向海峽地區(qū)派遣海軍，目前完全沒有消息。

法國方面長期以來一直主張為通過霍爾木茲海峽的油輪提供軍事護航。但《衛(wèi)報》援引勞氏日報航運專家的分析稱，此舉將面臨通行能力的巨大難題。

現(xiàn)實情況是，為保護油輪免受空中威脅、無人機、水下設備等攻擊，每 5—10 艘船只組成的船隊需配備 8—10 艘驅逐艦護航。沖突前，每日約有 120—140 艘船只通過海峽。護航體系還要求單向航行，這意味著通航量最多僅能達到正常水平的 10%。

也就是說，

英國媒體所稱的 “通行能力” 問題，本質上是英法海軍根本沒有足夠艦艇為石油船隊護航。

在英法精心搭建的這一格局中，其他一系列關鍵問題至今仍無明確答案。例如，該聯(lián)盟的法律地位尚不清晰，其行動本應獲得聯(lián)合國授權，而這需要美國、中國與俄羅斯的同意。

海峽局勢監(jiān)控方式同樣未知：將由哪方、動用何種力量（航空、航天）監(jiān)控石油運輸？據《衛(wèi)報》消息，“包括英國在內的聯(lián)盟伙伴或可在排雷后對航道實施空中監(jiān)控，但具體如何在各國間分配任務仍不明確”。

目前這一切不過是一份空洞且缺乏實際支撐的政治宣言。歐洲究竟打算以何種手段保障航行自由，完全不得而知。伊朗占據地理優(yōu)勢，對海峽擁有實際控制權；美國擁有全球最強海軍，且已在該地區(qū)部署大規(guī)模兵力；而歐洲這邊，大概只剩下法國總統(tǒng)承諾召開會議時發(fā)表的各類聲明。