4月15日，江西省發(fā)展改革委印發(fā)《江西省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目類型包括：

（一）新增負(fù)荷：可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目已批復(fù)或納規(guī)但尚未向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)裝的用電項(xiàng)目、已報(bào)裝但配套電網(wǎng)工程尚未批復(fù)或立項(xiàng)的用電項(xiàng)目、已報(bào)裝但供電方案尚未答復(fù)的均可視為新增負(fù)荷。原則上新增負(fù)荷與存量負(fù)荷不產(chǎn)生電氣聯(lián)系。與電網(wǎng)已實(shí)際形成電氣聯(lián)絡(luò)，以及通過(guò)銷戶新裝、更名、過(guò)戶等方式變更用電的存量負(fù)荷不屬于新增負(fù)荷。

（二）存量負(fù)荷：在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，且通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代；有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連。

綠電直連項(xiàng)目電源側(cè)的新能源項(xiàng)目直接納入全省新能源年度開發(fā)方案。

負(fù)荷、電源布局原則上在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，負(fù)荷與電源直連線路長(zhǎng)度原則上不超過(guò)50公里。項(xiàng)目接入電壓等級(jí)原則上不超過(guò)220千伏。

并網(wǎng)型項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%、2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過(guò)20%。

納入項(xiàng)目清單且已實(shí)施的項(xiàng)目，若因負(fù)荷企業(yè)自身原因不具備持續(xù)用電能力，連續(xù)三年運(yùn)行指標(biāo)不滿足本實(shí)施方案要求的，由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市（贛江新區(qū)）能源主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)開展核實(shí)評(píng)估，及時(shí)終止綠電直連項(xiàng)目實(shí)施或申請(qǐng)匹配其他符合條件的新負(fù)荷。

詳情如下：

江西省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于加快建設(shè)新型能源體系的決策部署，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）要求，結(jié)合江西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

綠電直連項(xiàng)目通過(guò)直連線路向單一電力用戶供給綠電，以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行，按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）等政策文件組織實(shí)施。

二、項(xiàng)目類型

（一）新增負(fù)荷：可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目已批復(fù)或納規(guī)但尚未向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)裝的用電項(xiàng)目、已報(bào)裝但配套電網(wǎng)工程尚未批復(fù)或立項(xiàng)的用電項(xiàng)目、已報(bào)裝但供電方案尚未答復(fù)的均可視為新增負(fù)荷。原則上新增負(fù)荷與存量負(fù)荷不產(chǎn)生電氣聯(lián)系。與電網(wǎng)已實(shí)際形成電氣聯(lián)絡(luò)，以及通過(guò)銷戶新裝、更名、過(guò)戶等方式變更用電的存量負(fù)荷不屬于新增負(fù)荷。

（二）存量負(fù)荷：在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，且通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代；有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連。

支持尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。

三、實(shí)施要求

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。省能源局強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，綠電直連項(xiàng)目電源側(cè)的新能源項(xiàng)目直接納入全省新能源年度開發(fā)方案。負(fù)荷、電源布局原則上在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，負(fù)荷與電源直連線路長(zhǎng)度原則上不超過(guò)50公里。直連線路應(yīng)盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應(yīng)做好安全措施。項(xiàng)目接入電壓等級(jí)原則上不超過(guò)220千伏；確有必要接入220千伏的，由省能源局會(huì)同國(guó)家能源局華中監(jiān)管局組織電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目單位等開展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）落實(shí)投資主體。綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位，鼓勵(lì)同一投資主體統(tǒng)籌開發(fā)。支持包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）投資綠電直連項(xiàng)目。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資；直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)按要求簽訂相關(guān)協(xié)議。

（三）做好源荷匹配。并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類型和裝機(jī)規(guī)模，通過(guò)配置儲(chǔ)能等措施保證合理的利用率，可采取整體自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔的模式運(yùn)行。項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%、2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過(guò)20%。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的綠電直連項(xiàng)目公平無(wú)歧視提供接網(wǎng)服務(wù)，參照申報(bào)主體項(xiàng)目類型，按照《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》辦理有關(guān)接網(wǎng)手續(xù)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源應(yīng)滿足“四可”要求，并根據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)具備分表計(jì)量條件，在內(nèi)部發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門認(rèn)可的雙向計(jì)量裝置。廠區(qū)內(nèi)已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S等電源的，應(yīng)與新建新能源項(xiàng)目的發(fā)電量、上網(wǎng)電量準(zhǔn)確區(qū)分計(jì)量。

（五）提升調(diào)節(jié)能力。項(xiàng)目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定項(xiàng)目最大的負(fù)荷峰谷差率，項(xiàng)目與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。在新能源消納困難時(shí)段，項(xiàng)目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。并網(wǎng)型直連項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)合理配置儲(chǔ)能、挖掘負(fù)荷靈活性調(diào)節(jié)潛力等方式，確保與公共電網(wǎng)的交換功率不超過(guò)申報(bào)容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

（六）整體參與市場(chǎng)。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目原則上應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，也可分別注冊(cè)，以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易。項(xiàng)目用電時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接參與市場(chǎng)交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用。

（七）依規(guī)繳納費(fèi)用。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家相關(guān)政策繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費(fèi)用。其中，項(xiàng)目實(shí)行按容（需）量繳納輸配電費(fèi)，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)、輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)，月度容（需）量電費(fèi)根據(jù)國(guó)家要求和我省發(fā)布的平均負(fù)荷率計(jì)算?？煽啃砸蟾?、按要求需進(jìn)行容量備份的項(xiàng)目，可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價(jià)模式繳費(fèi)，其中容（需）量電費(fèi)按現(xiàn)行政策執(zhí)行，電量電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用電量（含自發(fā)自用電量）以及所在電壓等級(jí)電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。項(xiàng)目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。

四、實(shí)施程序

（一） 項(xiàng)目申報(bào)。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局要圍繞服務(wù)全省“1269”行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)新能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃及零碳園區(qū)建設(shè)等，組織具備條件的企業(yè)申報(bào)綠電直連項(xiàng)目。單個(gè)用戶匹配多個(gè)電源的，需統(tǒng)一編制項(xiàng)目方案，作為一個(gè)綠電直連項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局要會(huì)同市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行初審、核實(shí)和把關(guān)，審查項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、整體方案的可行性、接入及消納的合理性等。通過(guò)初審的項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局向省能源局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案，并附初審意見。

（二） 方案評(píng)審。省能源局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審評(píng)估，并征求國(guó)家能源局華中監(jiān)管局、電網(wǎng)企業(yè)等意見，綜合研判確定項(xiàng)目清單，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，推動(dòng)綠電直連模式有序發(fā)展。

（三）推進(jìn)實(shí)施。綠電直連項(xiàng)目中的電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能及直連線路，依據(jù)綠電直連項(xiàng)目清單明確的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，分類依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，確保做到統(tǒng)一建設(shè)、同步投產(chǎn)。項(xiàng)目不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施方案涉及投資主體、建設(shè)規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)等重大變化時(shí)，應(yīng)報(bào)省能源局重新組織評(píng)審后實(shí)施。綠電直連項(xiàng)目完成審批、核準(zhǔn)或備案后，由項(xiàng)目業(yè)主向電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送并網(wǎng)申請(qǐng)。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同配合，發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，有序開展綠電直連項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案研究，按規(guī)定做好項(xiàng)目的接網(wǎng)、計(jì)量等服務(wù)。

（四）跟蹤評(píng)估。項(xiàng)目納入清單后兩年內(nèi)未開工或開工后兩年內(nèi)未投產(chǎn)，按程序移出清單。納入項(xiàng)目清單且已實(shí)施的項(xiàng)目，若因負(fù)荷企業(yè)自身原因不具備持續(xù)用電能力，連續(xù)三年運(yùn)行指標(biāo)不滿足本實(shí)施方案要求的，由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市（贛江新區(qū)）能源主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)開展核實(shí)評(píng)估，及時(shí)終止綠電直連項(xiàng)目實(shí)施或申請(qǐng)匹配其他符合條件的新負(fù)荷；終止實(shí)施的綠電直連項(xiàng)目，其綠電直連項(xiàng)目側(cè)的新能源項(xiàng)目支持由所在設(shè)區(qū)市（贛江新區(qū)）、電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接入條件后按照有關(guān)政策重新申報(bào)全省新能源年度開發(fā)方案，可轉(zhuǎn)為全量入市項(xiàng)目，不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。

五、保障措施

省發(fā)改委、省能源局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省綠電直連工作的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定，不斷提升項(xiàng)目服務(wù)能力與技術(shù)保障水平。各地能源主管部門要履行屬地管理責(zé)任，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。

《江西省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀

近日，省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)了《江西省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。有關(guān)情況解讀如下。

一、起草背景

近年來(lái)，隨著我省新能源快速發(fā)展，新能源消納壓力逐年遞增，通過(guò)綠電直連項(xiàng)目等探索新能源生產(chǎn)和消費(fèi)集成發(fā)展模式，可挖掘就近就地消納需求，拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景，提高新能源資源利用效率；有關(guān)國(guó)家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，傳統(tǒng)和新興高載能行業(yè)增綠減碳意愿強(qiáng)烈，綠電直連項(xiàng)目能夠一定程度滿足我省企業(yè)、特別是出口外向型企業(yè)的降碳剛性需求。去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）等文件，提出探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，并要求各地要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)具體要求。

為貫徹落實(shí)國(guó)家部署要求，我們會(huì)同有關(guān)單位在深入調(diào)研、征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，并學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份開展綠電直連的做法，結(jié)合我省實(shí)際，研究形成《實(shí)施方案》。

二、總體考慮

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，確保有序發(fā)展。落實(shí)國(guó)家綠電直連發(fā)展部署，結(jié)合我省新能源發(fā)展和企業(yè)綠電需求，立足我省電網(wǎng)消納和調(diào)節(jié)能力實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、一體布局，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)各方公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，確保項(xiàng)目平穩(wěn)有序。

二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)全省大局。聚焦服務(wù)“1269”行動(dòng)計(jì)劃和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo),重點(diǎn)支持零碳園區(qū)及有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)開展綠電直連，促進(jìn)綠電環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)江西特色。在落實(shí)國(guó)家政策提出的適用范圍、項(xiàng)目類型、電網(wǎng)接入、源荷匹配等基礎(chǔ)上，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源稟賦、電網(wǎng)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新政策舉措，進(jìn)一步明確我省開展綠電直連的有關(guān)要求，細(xì)化就近就地消納距離、上網(wǎng)電量比例和退出機(jī)制。比如消納距離方面，明確設(shè)置較為寬松的50公里直連線路距離規(guī)定；退出機(jī)制方面，明確連續(xù)三年運(yùn)行不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目終止實(shí)施，力求《實(shí)施方案》既符合國(guó)家要求，又體現(xiàn)江西特色，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括五個(gè)方面內(nèi)容。

一是總體要求。圍繞界定實(shí)施范圍，明確綠電直連項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)；其中，直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）等政策組織實(shí)施。

二是項(xiàng)目類型。圍繞規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，明確綠電直連項(xiàng)目類型：一是新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目；二是存量負(fù)荷符合有關(guān)要求可以開展綠電直連；重點(diǎn)明確有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連。同時(shí)，支持尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。

三是實(shí)施要求。圍繞穩(wěn)妥有序推進(jìn)綠電直連項(xiàng)目實(shí)施，明確強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、落實(shí)投資主體、做好源荷匹配、加強(qiáng)運(yùn)行管理、提升調(diào)節(jié)能力、整體參與市場(chǎng)、依規(guī)繳納費(fèi)用等七個(gè)方面要求。

四是實(shí)施程序。圍繞提高綠電直連項(xiàng)目質(zhì)效，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，明確項(xiàng)目申報(bào)、方案評(píng)審、推進(jìn)實(shí)施、跟蹤評(píng)估等四個(gè)環(huán)節(jié)，采用企業(yè)申報(bào)、市級(jí)初審、省級(jí)評(píng)審的方式，綜合評(píng)審遴選出若干優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做到成熟一批、發(fā)布一批。

五是保障措施。圍繞壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，明確省發(fā)展改革委（省能源局）、電網(wǎng)企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及各地能源主管部門職責(zé)分工；同時(shí)，要求各地能源主管部門做好項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，合力推動(dòng)綠電直連有序發(fā)展。

此外，為更好地指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目評(píng)估論證，我們還起草了實(shí)施方案編制大綱。

來(lái)源：江西省發(fā)改委

特別聲明：轉(zhuǎn)載內(nèi)容，是出于傳遞更多信息而非盈利之目的，不代表贊成其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述，內(nèi)容僅供參考。版權(quán)歸原作者所有，若有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除！