2026年4月13日美國(guó)對(duì)伊朗的海上封鎖令準(zhǔn)時(shí)生效。美軍此次動(dòng)用的兵力規(guī)模不算小——15艘各型艦艇在波斯灣至阿曼灣一線鋪開，覆蓋了伊朗所有主要出海口，對(duì)途經(jīng)船只實(shí)施登臨檢查和強(qiáng)制驅(qū)離。這是自古巴導(dǎo)彈危機(jī)以來(lái)，美國(guó)在和平時(shí)期對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家實(shí)施的最激進(jìn)的海上封鎖行動(dòng)之一。

很多人第一反應(yīng)是拿這件事跟上世紀(jì)80年代的＂油輪戰(zhàn)爭(zhēng)＂做比較。1987年到1988年間，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)末期，美國(guó)曾在波斯灣大規(guī)模護(hù)航，甚至與伊朗海軍爆發(fā)過(guò)直接交火。但那時(shí)候的背景是兩伊雙方都在襲擊對(duì)方的油輪，美軍至少還有一個(gè)＂保護(hù)中立國(guó)航行自由＂的說(shuō)辭。

而這一次完全不同，沒有戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)作為前提，沒有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議作為授權(quán)依據(jù)，僅僅憑借美國(guó)總統(tǒng)的一紙行政命令，就對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家實(shí)施全面海上經(jīng)貿(mào)封鎖。 從國(guó)際法角度審視，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第三部分對(duì)國(guó)際海峽的過(guò)境通行權(quán)有非常明確的規(guī)定，任何國(guó)家都不得妨礙或中止外國(guó)船舶和飛機(jī)在用于國(guó)際航行的海峽中行使過(guò)境通行權(quán)。

從軍事部署的細(xì)節(jié)也能讀出不少信息。美國(guó)海軍此次以＂林肯＂號(hào)航母打擊群為核心，搭配多艘＂阿利·伯克＂級(jí)驅(qū)逐艦和至少一艘核攻擊潛艇，同時(shí)在巴林第五艦隊(duì)司令部加強(qiáng)了指揮協(xié)調(diào)力量。這套陣容的意思很明確：不是象征性地＂亮亮肌肉＂，而是做好了長(zhǎng)期維持封鎖態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)備。

封鎖生效后的第一個(gè)交易日，布倫特原油期貨價(jià)格跳漲超過(guò)4%，一度突破每桶90美元關(guān)口。全球航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)反應(yīng)更加劇烈，通過(guò)霍爾木茲海峽的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)費(fèi)率在數(shù)小時(shí)內(nèi)翻了數(shù)倍，多家大型航運(yùn)公司緊急通知旗下油輪暫緩進(jìn)入波斯灣水域。

這不是伊朗一家的損失，而是全球性的成本轉(zhuǎn)嫁。每天有大約2100萬(wàn)桶原油經(jīng)由這條海峽運(yùn)出，日本進(jìn)口石油的百分之八十以上、韓國(guó)的百分之七十、印度的超過(guò)百分之六十，以及中國(guó)相當(dāng)大比例的中東原油進(jìn)口，都要走這條水路。一個(gè)國(guó)家憑自身意志鎖住了全世界的油龍頭，這種事情放在哪個(gè)時(shí)代都不會(huì)被默默接受。

所以真正的博弈主戰(zhàn)場(chǎng)迅速?gòu)陌⒗＾D(zhuǎn)到了紐約東河邊的聯(lián)合國(guó)大樓里。安理會(huì)圍繞封鎖合法性問題展開緊急磋商，各方立場(chǎng)分化明顯。在這個(gè)節(jié)骨眼上，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰?shù)陌l(fā)言擲地有聲——他明確指出，必須堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

這番表態(tài)之所以引起廣泛關(guān)注，不僅因?yàn)榇朕o直接，更因?yàn)樗珳?zhǔn)地揭示了此次危機(jī)的本質(zhì)：這場(chǎng)封鎖的危險(xiǎn)性不在于美伊之間會(huì)不會(huì)擦槍走火，而在于它正在摧毀二戰(zhàn)以來(lái)國(guó)際社會(huì)花了八十年才建立起來(lái)的基本規(guī)則框架。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)是國(guó)際社會(huì)處理和平與安全事務(wù)的最高機(jī)制，經(jīng)濟(jì)制裁也好、武力授權(quán)也好，都有一套完整的程序和表決流程。美國(guó)這次的操作等于直接跳過(guò)了這一整套機(jī)制，用國(guó)內(nèi)行政命令取代了安理會(huì)決議的功能。

如果這種先例被默認(rèn)，那安理會(huì)存在的意義就要打一個(gè)巨大的問號(hào)，以后誰(shuí)有航母誰(shuí)就能自己定規(guī)矩，國(guó)際法就真的成了一張廢紙。 這正是中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)＂維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系＂的根本原因。

中方此次高調(diào)表態(tài)有非常務(wù)實(shí)的考量。中國(guó)目前是全球第一大原油進(jìn)口國(guó)，2024年原油進(jìn)口總量超過(guò)5.5億噸，其中來(lái)自中東的比例長(zhǎng)期維持在高位?；魻柲酒澓{一旦陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩或被某一方勢(shì)力任意管控，對(duì)中國(guó)能源安全的沖擊是實(shí)打?qū)嵉?，這絕非隔岸觀火的閑事。

同時(shí)，中國(guó)近年來(lái)在中東外交上積累了獨(dú)特的資源和信譽(yù)——2023年促成沙特與伊朗和解就是一個(gè)標(biāo)志性的成果，這說(shuō)明中方在該地區(qū)有能力也有意愿扮演建設(shè)性角色，而不是看著局勢(shì)一路惡化無(wú)動(dòng)于衷。

中方并不是孤立地發(fā)聲。在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)和雙邊渠道上，俄羅斯對(duì)美國(guó)的單邊封鎖同樣提出了尖銳批評(píng)。海灣國(guó)家的態(tài)度則更加微妙——沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)雖然與伊朗存在長(zhǎng)期地緣競(jìng)爭(zhēng)，但它們同樣不希望看到霍爾木茲海峽變成美國(guó)一家說(shuō)了算的＂私人關(guān)卡＂，因?yàn)檫@條航道對(duì)它們自己的石油出口同樣是生命線。

國(guó)際社會(huì)在這個(gè)問題上正在形成一個(gè)罕見的＂最大公約數(shù)＂：無(wú)論對(duì)伊朗持何種立場(chǎng)，單邊武力封鎖國(guó)際航道都是不可接受的。更令華盛頓尷尬的是，連它最親密的盟友都沒有跟上節(jié)奏。英國(guó)明確拒絕派遣皇家海軍參與封鎖行動(dòng)，法國(guó)和德國(guó)也沒有表態(tài)支持。

美國(guó)國(guó)內(nèi)同樣傳出不同聲音，部分現(xiàn)任官員和退役軍事將領(lǐng)公開質(zhì)疑封鎖行動(dòng)的法律基礎(chǔ)和戰(zhàn)略合理性。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的單邊行動(dòng)連自己人都說(shuō)服不了的時(shí)候，這種行動(dòng)的正當(dāng)性就已經(jīng)從根子上出了問題。

伊朗方面的反應(yīng)同樣不容忽視。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍長(zhǎng)期在波斯灣保持著一支規(guī)?？捎^的快艇部隊(duì)，并裝備有大量反艦導(dǎo)彈和水雷。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在狹窄水域進(jìn)行不對(duì)稱作戰(zhàn)，伊朗有相當(dāng)?shù)哪芰χ圃炻闊Ｒ坏╇p方在海峽內(nèi)發(fā)生直接摩擦，局勢(shì)升級(jí)的速度可能遠(yuǎn)超所有人的預(yù)期。

眼下，霍爾木茲海峽的對(duì)峙還在繼續(xù)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)內(nèi)的博弈也遠(yuǎn)未塵埃落定。但這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)清楚地展示了一件事：靠航母編隊(duì)可以實(shí)施短期威懾，卻無(wú)法建立長(zhǎng)期秩序。真正能讓國(guó)際體系穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的，是各方共同認(rèn)可并遵守的規(guī)則，而不是某一個(gè)國(guó)家隨時(shí)可以推翻棋盤的特權(quán)。

相關(guān)參考資料：

新華社：《中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在安理會(huì)會(huì)議上的發(fā)言》

央視新聞：《美軍對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖 國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)》

中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站：外交部發(fā)言人就美國(guó)對(duì)伊朗海上封鎖答記者問

環(huán)球時(shí)報(bào)：《英國(guó)拒絕參與美國(guó)對(duì)伊朗港口封鎖行動(dòng)》

參考消息：《多國(guó)在聯(lián)合國(guó)對(duì)美單邊封鎖行動(dòng)表達(dá)關(guān)切》