德國“黑紅”執(zhí)政聯(lián)盟提出發(fā)放1000歐元免稅紓困獎(jiǎng)金的計(jì)劃僅出臺(tái)數(shù)日，情況便已初見端倪：許多德國雇員最終可能無緣這項(xiàng)福利。

至于這項(xiàng)獎(jiǎng)金能否在其他服務(wù)業(yè)、手工業(yè)以及工業(yè)領(lǐng)域得到大規(guī)模落實(shí)，目前看來同樣充滿變數(shù)。多個(gè)聯(lián)邦州政府在回應(yīng)質(zhì)詢時(shí)明確表示，由于財(cái)政吃緊，目前無法向州政府雇員發(fā)放這筆獎(jiǎng)金，或者認(rèn)為此事仍需進(jìn)一步商榷。

例如，黑森州州長辦公廳提到了剛剛達(dá)成的一項(xiàng)勞資協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)有的勞資協(xié)議具有約束力，因此目前沒有提供額外津貼的空間?！?/p>

勃蘭登堡州方面則回應(yīng)稱，相比于州政府的公職人員，還有其他群體的雇員顯然更需要這筆獎(jiǎng)金。

漢堡市財(cái)政參議員安德烈亞斯·德雷塞爾同樣提到了近期達(dá)成且包含顯著加薪條款的勞資協(xié)議。他指出：“是否按比例額外發(fā)放獎(jiǎng)金，并非任何一個(gè)聯(lián)邦州能夠單獨(dú)決定的，這需要德國各州薪酬集體談判聯(lián)盟的最終裁決?！?/strong>

其他多個(gè)州政府也表達(dá)了類似的立場。下薩克森州、柏林市以及圖林根州均表示，在做出決定之前，必須進(jìn)行深入的協(xié)調(diào)與磋商。

巴伐利亞州方面則稱，必須先等待稅法層面的具體實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。北萊茵-威斯特法倫州財(cái)政部回應(yīng)道：“這是聯(lián)邦政府發(fā)起的一項(xiàng)倡議，目前尚未有具體的法律框架。任何為雇員提供的額外福利都必須具備財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性?！?/strong>

這意味著，獎(jiǎng)金的發(fā)放純屬自愿性質(zhì)，雇主也可以與企業(yè)工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商。在那些即將展開勞資談判的行業(yè)中，這項(xiàng)獎(jiǎng)金原則上可以被納入整體薪酬方案的一部分。

但在聯(lián)邦、各州及地方的公共服務(wù)領(lǐng)域，今年并無勞資談判的安排。十張百元大鈔，即1000歐元的免稅款？這一設(shè)想顯然未能如政府所愿，在雇主和行業(yè)協(xié)會(huì)中激起任何熱情。

德國縣級(jí)協(xié)會(huì)同樣預(yù)見到了落實(shí)這1000歐元獎(jiǎng)金的重重困難。該協(xié)會(huì)總干事凱·魯格在接受采訪時(shí)直言：“聯(lián)邦政府把這項(xiàng)紓困政策擺在了櫥窗里賺取噱頭，卻完全沒有把雇主考慮在內(nèi)?，F(xiàn)在，雇主們不得不面對(duì)員工們由此產(chǎn)生的殷切期望?！?/strong>

他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于作為雇主的地方縣政府而言，在當(dāng)前地方財(cái)政總體赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的300億歐元的背景下，這無疑意味著額外的財(cái)務(wù)重?fù)?dān)。這位地方市政協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，僅在各縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有約260萬名受集體薪酬協(xié)議約束的雇員。

魯格算了一筆賬：“這將給地方政府帶來26億歐元的額外成本。如果再將這一政策延伸至公務(wù)員群體，還將產(chǎn)生數(shù)十億歐元的開銷?！?/p>

他認(rèn)為，鑒于地方層面岌岌可危的財(cái)務(wù)狀況，聯(lián)邦政府至少需要回答一個(gè)關(guān)鍵問題：“聯(lián)邦政府究竟在多大程度上愿意對(duì)這些額外負(fù)擔(dān)進(jìn)行補(bǔ)償？”

德國手工業(yè)中央總會(huì)主席約爾格·迪特里希在周一已經(jīng)表達(dá)了類似的批評(píng)意見。他指出：“讓雇主通過發(fā)放免稅獎(jiǎng)金的方式，實(shí)質(zhì)上承擔(dān)起為民眾減負(fù)的主要責(zé)任，這在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，對(duì)許多企業(yè)來說是一項(xiàng)額外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！?/p>

他進(jìn)一步分析稱，在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，“究竟有多少企業(yè)能夠憑借其緊張的盈利和流動(dòng)資金狀況，真正有能力利用這一政策”，仍是一個(gè)未知數(shù)。

德國雇主協(xié)會(huì)聯(lián)邦總會(huì)總干事斯特芬·坎佩特也明確表示：“提議的紓困獎(jiǎng)金絕不能導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的進(jìn)一步攀升。指望所有企業(yè)都能支付這筆獎(jiǎng)金，是不切實(shí)際的?！?/p>

今年，德國經(jīng)濟(jì)界還將迎來兩場大規(guī)模的勞資談判：一場是春季涉及超過500萬從業(yè)者的零售業(yè)談判；另一場則是秋季涉及約380萬雇員的德國核心工業(yè)部門——金屬和電氣行業(yè)的談判。

對(duì)此，德國金屬工業(yè)工會(huì)主席克里斯蒂亞娜·本納敦促雇主迅速且直接地發(fā)放這筆獎(jiǎng)金。她在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)福利必須惠及盡可能多的民眾。

本納也明確表態(tài)，工會(huì)絕不接受將這筆獎(jiǎng)金與長期的工資增長相抵消。她指出：“房租的上漲或超市物價(jià)的攀升并非一次性現(xiàn)象，而是長遠(yuǎn)地加重了民眾的日常負(fù)擔(dān)?！?/p>

她總結(jié)道，作為工會(huì)，為會(huì)員爭取持久的薪酬增長是其核心職責(zé)，他們必將在接下來的勞資談判中為此全力以赴。