2015年達(dá)成的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》曾是伊朗與世界大國(guó)之間的重要契約，盡管唐納德·特朗普于2018年單方面宣布退出。在該協(xié)議全面生效的三年間，它成功維系了某種平衡，而這種平衡是如今的武力威脅、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，乃至周六在伊斯蘭堡舉行的短暫和談都無(wú)法企及的。

回顧當(dāng)年，歷經(jīng)歐洲十年的斡旋與兩年的艱苦談判，德黑蘭在簽署協(xié)議后，將其核設(shè)施置于嚴(yán)格的國(guó)際核查之下。作為減輕國(guó)際制裁的交換條件，伊朗當(dāng)時(shí)銷(xiāo)毀了97%的高濃縮鈾庫(kù)存，并承諾將鈾濃縮豐度限制在3.75%以?xún)?nèi)——這一豐度足以滿(mǎn)足民用發(fā)電需求，但遠(yuǎn)達(dá)不到制造核武器的標(biāo)準(zhǔn)。

伊朗方面的這一示好舉動(dòng)似乎并未奏效。美國(guó)依然強(qiáng)硬要求伊朗交出超過(guò)400公斤、豐度高達(dá)60%的濃縮鈾庫(kù)存。這一豐度已經(jīng)極其接近制造核武器所需的90%武器級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

情報(bào)顯示，這些高濃縮鈾目前極有可能仍被深埋在伊朗中部伊斯法罕或納坦茲的地下核設(shè)施中。值得注意的是，在去年6月以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的為期12天的連續(xù)打擊中，這些地下設(shè)施曾遭到猛烈轟炸，美國(guó)當(dāng)時(shí)也參與了相關(guān)軍事行動(dòng)。

更為核心的訴求在于，華盛頓明確提出了所謂的“零濃縮”底線(xiàn)，即要求伊朗徹底放棄自主生產(chǎn)核燃料的能力。美國(guó)的邏輯在于，維持民用核電站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)根本無(wú)需自主濃縮鈾，更遑論將濃度提升至60%。

分析人士指出，這種高純度的濃縮鈾除了用于軍事目的外，幾乎沒(méi)有任何民用價(jià)值。當(dāng)然，也有部分專(zhuān)家傾向于認(rèn)為，伊朗此舉更多是為了增加談判籌碼，將其作為向西方施壓的戰(zhàn)略工具。

針對(duì)核燃料來(lái)源問(wèn)題，美國(guó)方面堅(jiān)稱(chēng)伊朗完全可以通過(guò)進(jìn)口獲取這一戰(zhàn)略物資。從理論層面來(lái)看，這一方案確實(shí)具備可行性。

以西班牙為例，該國(guó)盡管坐擁歐洲第二大天然鈾儲(chǔ)量，但其境內(nèi)五座正在運(yùn)行的核電站所需的濃縮鈾燃料，卻全部依賴(lài)從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口。

這種類(lèi)比忽略了兩者在政治與地緣戰(zhàn)略上的天壤之別。西班牙作為歐盟和北約的正式成員國(guó)，擁有穩(wěn)固的國(guó)際地位；而伊朗則長(zhǎng)期處于孤立狀態(tài)，其政治體制在過(guò)去數(shù)十年間一直承受著國(guó)際社會(huì)極其嚴(yán)厲的制裁與封鎖。

任何一個(gè)歐洲國(guó)家都對(duì)自身的濃縮鈾供應(yīng)鏈充滿(mǎn)信心，但德黑蘭卻缺乏這種安全感。這種深層的不安全感，一方面源于其將反抗“西方帝國(guó)主義”視為核心的官方意識(shí)形態(tài)；另一方面，則深深扎根于西方國(guó)家在核問(wèn)題上屢次背信棄義的歷史記憶中。追本溯源，這種不信任感早在被推翻的巴列維國(guó)王時(shí)代便已埋下伏筆。

當(dāng)前的戰(zhàn)火無(wú)意間放大了歷史的吊詭之處：當(dāng)年正是美國(guó)，親手將第一座核反應(yīng)堆交給了親西方的巴列維政權(quán)。1967年，伊朗接收了這座名為“德黑蘭研究反應(yīng)堆”的設(shè)施，主要用于生產(chǎn)醫(yī)用放射性同位素。

在那個(gè)蜜月期，華盛頓聯(lián)合多個(gè)西方國(guó)家，主動(dòng)提議為這個(gè)盟友建造用于發(fā)電的商業(yè)核電站。作為交換條件，西方成功說(shuō)服了當(dāng)時(shí)的伊朗統(tǒng)治者放棄自主濃縮鈾的計(jì)劃，轉(zhuǎn)而完全依賴(lài)進(jìn)口核燃料。

在巴列維王朝時(shí)期，其秘密警察在國(guó)內(nèi)大肆監(jiān)禁、酷刑折磨甚至暗殺政治異見(jiàn)人士，而西方國(guó)家卻在外交舞臺(tái)上對(duì)這位君主鋪設(shè)紅地毯。正是在這種背景下，當(dāng)時(shí)的伊朗政府向法國(guó)提供了一筆高達(dá)10億美元的巨額貸款，以此入股“歐洲氣體擴(kuò)散法濃縮鈾財(cái)團(tuán)”。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議，這筆巨額投資賦予了伊朗一項(xiàng)關(guān)鍵權(quán)利：獲取法國(guó)東南部特里卡斯坦核設(shè)施每年10%的濃縮鈾產(chǎn)量。隨著1979年伊斯蘭革命爆發(fā)并推翻了巴列維王朝，新成立的伊斯蘭共和國(guó)在未收到哪怕一克濃縮鈾的情況下，便單方面宣布終止該合同，并要求全額撤回投資。

濃縮鈾財(cái)團(tuán)的股權(quán)糾紛隨即引爆了德黑蘭與巴黎之間的外交戰(zhàn)，這一事件也成為此后數(shù)十年兩國(guó)關(guān)系惡化的分水嶺。在整個(gè)20世紀(jì)80年代，伊朗境內(nèi)接連發(fā)生扣押法國(guó)人質(zhì)事件，同時(shí)伴隨著多起恐怖襲擊和暗殺行動(dòng)。

法國(guó)官方堅(jiān)信，這些暴力事件的幕后黑手正是伊朗伊斯蘭共和國(guó)。這場(chǎng)曠日持久的糾紛直到十多年后才得以平息。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的談判，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，巴黎方面于1991年12月向伊朗償還了10億美元的本金。

1979年伊朗宣布退出歐洲濃縮鈾財(cái)團(tuán)后，西方企業(yè)開(kāi)始全面撤資。當(dāng)時(shí)正在伊朗西南部負(fù)責(zé)承建布什爾核電站的德國(guó)企業(yè)迅速中止了合作。

這座命途多舛的核電站隨后陷入長(zhǎng)期停滯，直到俄羅斯接手并完成后續(xù)工程，才于2011年勉強(qiáng)并網(wǎng)發(fā)電。值得一提的是，布什爾核電站至今仍是伊朗境內(nèi)唯一一座投入運(yùn)營(yíng)的核電站。法國(guó)法馬通公司也單方面撕毀了1977年簽署的在伊朗境內(nèi)援建兩座核電站的合同。

阿佐迪進(jìn)一步指出，過(guò)往的慘痛教訓(xùn)已經(jīng)讓伊朗人徹底清醒：“歷史已經(jīng)向他們證明，一旦面臨能源危機(jī)，無(wú)論是歐洲還是國(guó)際社會(huì)的其他成員，都絕不會(huì)向他們伸出援手提供核燃料?！?/strong>

此外，巨大的沉沒(méi)成本也是伊朗難以割舍核計(jì)劃的關(guān)鍵因素。多年來(lái)，德黑蘭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、本土技術(shù)研發(fā)以及核物理學(xué)家培養(yǎng)方面投入了數(shù)以百億計(jì)的資金。在此期間，以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)甚至暗殺了數(shù)十名伊朗頂尖核科學(xué)家。

除了高昂的直接投入，核計(jì)劃引發(fā)的國(guó)際制裁更是讓伊朗經(jīng)濟(jì)雪上加霜。據(jù)“經(jīng)濟(jì)研究論壇”組織對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和人均損失的綜合測(cè)算，僅在2011年至2022年的短短十余年間，制裁造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)12000億美元。

分析人士指出，這一驚人的經(jīng)濟(jì)代價(jià)甚至超過(guò)了1980年至1988年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間的消耗總和。而最終承受這些苦難的，并非高高在上的統(tǒng)治階層，而是日益陷入貧困的普通伊朗民眾。