這兩年的大環(huán)境大家有目共睹，項(xiàng)目少了利潤薄了，企業(yè)投標(biāo)競爭擠破頭，然而奇怪的是，最近又和項(xiàng)目前后換了四批中標(biāo)人，而且棄標(biāo)單位都不是那種小企業(yè)。咋回事？

一、十二個億的國道大單，硬是燙手沒人敢接

最近，福建福鼎那邊有個國道G228線的招標(biāo)項(xiàng)目，總投資大概12億，這樣的大項(xiàng)目按理來說大家應(yīng)該搶著干的，然而現(xiàn)實(shí)卻與預(yù)想的相反，從去年9月到今年初，這個項(xiàng)目在招標(biāo)階段卡了八個多月，前后換了四批中標(biāo)人，而且個個單位都沒有進(jìn)場，關(guān)鍵是，棄標(biāo)的單位在行內(nèi)分量還不輕。

頭一家是安徽華盛，接著是中交路橋華南工程公司，再往后是中建八局，最后連中鐵二十局都來了又撤了。

要是擱在前幾年行情好的時候，這么大個盤子，大家搶得能把桌子拍碎。眼下項(xiàng)目少成這個樣子，按理說該是香餑餑才對，怎么就被人嫌棄成這樣了？

二、修路搭著賣石頭，這筆賬一算嚇一跳核心問題就在：甲方設(shè)定的捆綁招標(biāo)模式上。

表面上看，這項(xiàng)目就是正兒八經(jīng)修條路?？梢环_招標(biāo)文件，里頭還綁著額外的一條：中標(biāo)企業(yè)除了承包施工，還必須拿出5.2億現(xiàn)金，去購買項(xiàng)目里大約210萬立方米土石方的處置權(quán)。

說白了啊，甲方就是把修路和賣石頭這兩件事兒捆到一塊。你中了標(biāo)，就不是單純干活的施工方了，你得順便當(dāng)個礦老板，當(dāng)個投資商。

有人說這不是兩手賺的買賣嗎？拿下項(xiàng)目工程款照拿，石頭挖出來賣了還能再賺一筆差價(jià)?？赡阋媸窃诠さ厣厦罎L打過，心里那本賬一算，后背就得冒冷汗。

招標(biāo)文件里提的210萬方，明明白白寫著，這只是個估摸的數(shù)。干過一線工程的人都知道，勘探圖紙上的方量和最后真正挖出來的量，差個幾十萬方那是家常便飯。

而且合同里更是寫得一清二楚：要是實(shí)際挖出來的石頭少了，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，中標(biāo)人得自己認(rèn)。

啥意思？

就是甲方告訴你，我就算有210萬方。你如果跑去一量，發(fā)現(xiàn)少了三四十萬方，對不起，當(dāng)初那五億兩千萬你還是得按210萬方的價(jià)給我交。因?yàn)榱可倭颂澋舻膸浊f甚至上億，你自己兜著。本來修路那點(diǎn)利潤就跟紙似的薄，這邊剛簽合同就可能先賠個底朝天，誰愿意冒這個險(xiǎn)？

再說了，即便是總量210萬方足夠，現(xiàn)場開挖也是個問題。圖紙上只給你畫了個大概的圈圈，具體邊界線到底在哪，得等后續(xù)慢慢通知。

但是，合同里的罰款條款那是真狠。施工的時候你手稍微一抖，挖出界了，超出來的部分不光算你違規(guī)，還得按當(dāng)初的成交單價(jià)翻倍罰你。這種邊界不清不楚的條款，讓施工單位根本沒法撒開了干活，等最后算賬的時候，扯皮能把人扯瘋。

更現(xiàn)實(shí)的壓力是資金?，F(xiàn)在工程行業(yè)，哪個單位的錢袋子不緊巴？為了接這個活，上來就得先占用5個多億的現(xiàn)金，而且處置石頭的時間還拉得特別長。

這5個多億要是從銀行借的，光每年的利息錢就不是個小數(shù)目。把這么大一筆活錢壓在一個不知道能不能變現(xiàn)的石頭堆上，稍微有個閃失，整個公司的正常周轉(zhuǎn)都得跟著遭殃。

三、只讓乙方兜底，甲方穩(wěn)坐釣魚臺？

最關(guān)鍵的問題在于，施工企業(yè)它就是個蓋房子修路的，又不是賣砂石料的。這200多萬方的石頭挖出來，你得滿世界找銷路去。萬一市場行情突然不好，石頭賣不動，或者壓根就找不到人要，這資金回不了籠的風(fēng)險(xiǎn)，是不是就全部砸到乙方腦袋上了？

還有，合同里的收益分配模式，那才叫一個扎心：挖少了你承擔(dān)損失，賣不掉也是你的風(fēng)險(xiǎn)。那要是挖出來的石頭比210萬方多呢？合同上又清清楚楚寫著：超出部分，中標(biāo)人沒有權(quán)利擅自處置。

你品品。這不就是擺明了告訴你，多出來的利潤你別想沾邊，虧了的窟窿你老老實(shí)實(shí)給我補(bǔ)上。只許你兜底，不許你撈油水。

四、大佬為啥先搶后撤？內(nèi)部風(fēng)控亮了紅燈

既然合同條款都這樣了，為啥中建八局這樣的巨頭，還要跑上去投標(biāo)呢？

說白了，前期投標(biāo)那會兒，往往是公司里搞市場的那幫人頂著業(yè)務(wù)指標(biāo)的壓力，心想先把項(xiàng)目拿到手里再說?？傻戎袠?biāo)通知書真下來了，到了要簽合同的節(jié)骨眼上，集團(tuán)內(nèi)部的風(fēng)控部門、法務(wù)部門就得進(jìn)來重新過一遍篩子了。

現(xiàn)在大國企的內(nèi)部風(fēng)控比前些年嚴(yán)格多了，人家拿著條款一評估，發(fā)現(xiàn)這事兒權(quán)責(zé)完全不對等，潛在虧損風(fēng)險(xiǎn)大得嚇人，風(fēng)控部門肯定就直接按了暫停鍵。寧可放棄這么一個業(yè)績上的漂亮數(shù)據(jù)，也絕不拿公司的真金白銀去趟這攤渾水。

五、甲方終于松口，僵局才被打破

一個12億的項(xiàng)目，連續(xù)4撥人中標(biāo)了又跑，拖了8個多月連開工的影兒都見不著，甲方那邊最后還是扛不住了。

等到第三次重新招標(biāo)的時候，甲方的口風(fēng)總算松動了。土石方的認(rèn)購量，從210萬方降到了110多萬方，要求交的認(rèn)購款也從5.2億降到了2.8億。合同里對剩下的石頭怎么處理、多長時間內(nèi)能處理完，也都給出了個明確的說法。

前期占用的資金一下子砍了近一半，開挖的范圍邊界也整明白了，四川交建集團(tuán)的聯(lián)合體這才算是真正進(jìn)了場。這出持續(xù)了八個多月的招標(biāo)大戲，也總算是落下了帷幕。

說到底，地方財(cái)政緊張，甲方想用賣礦產(chǎn)資源的錢來補(bǔ)工程款的大窟窿，這個想法大家不是不能理解。但你寫條款的時候，把所有風(fēng)險(xiǎn)都一股腦兒甩給乙方，乙方自己回家一扒拉算盤珠子，發(fā)現(xiàn)怎么算都是虧，那自然就沒法陪你玩了。

現(xiàn)在的企業(yè)接項(xiàng)目，一個比一個小心謹(jǐn)慎。碰上這種權(quán)責(zé)不對等的買賣，就算中標(biāo)通知書拿到了，內(nèi)部一評估覺得不對勁，寧愿棄標(biāo)也不去踩那個雷。

不過國道G228線這八個多月的招標(biāo)風(fēng)波，算是給整個行業(yè)提了個醒：你還想靠單方面的霸王條款，把極高的礦產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)全壓在施工單位身上？這條路，現(xiàn)在是真的走不通了。

現(xiàn)在大家對風(fēng)險(xiǎn)的控制越來越精，只有坐下來真正搞一個風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合理機(jī)制，項(xiàng)目才能順順當(dāng)當(dāng)往下推，不然，項(xiàng)目只能空耗著。