【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

又是技不如人就潑臟水，還要硬扯中國的爛招。據(jù)美國彭博社14日報道，美國規(guī)模最大的疏浚服務(wù)提供商大湖公司（Great Lakes），對阿根廷米萊政府一項標(biāo)志性特許經(jīng)營權(quán)項目的招標(biāo)條款提出無端質(zhì)疑，聲稱相關(guān)條款偏向一個曾與中國有合作關(guān)系的企業(yè)聯(lián)合體。

據(jù)報道，米萊政府正就巴拉那河的疏浚特許權(quán)展開關(guān)鍵招標(biāo)。作為阿根廷的“經(jīng)濟(jì)命脈”，巴拉那河承擔(dān)了該國絕大部分糧食出口運(yùn)輸任務(wù)，是支撐其經(jīng)濟(jì)增長的重要通道。對這條淺河進(jìn)行疏浚改造、避免船只擱淺，也是米萊政府力圖將阿根廷打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國進(jìn)程中，最具標(biāo)志性的重大基建項目之一。此次中標(biāo)結(jié)果預(yù)計將于5月或6月公布。

目前參與競標(biāo)的兩家疏浚巨頭均來自比利時，分別是德米公司（DEME），以及自20世紀(jì)90年代起就一直負(fù)責(zé)巴拉那河疏浚工作的楊德諾（Jan de Nul NV）。

官方信息顯示，此次待決投標(biāo)的參與方中并未列入任何中國企業(yè)。但作為德米公司的合作伙伴，美國大湖公司卻憑空生事，拿楊德諾的阿根廷合作伙伴Servimagnus曾與中方合作大做文章。

該公司聲稱，盡管阿根廷政府已禁止國企參與競標(biāo)，但Servimagnus過去曾與中國一家國企有密切合作歷史，暗示這種過往伙伴關(guān)系可能掩蓋了中國在幕后的影響力。

巴拉那河為南美洲第二長河，僅次于亞馬遜河

為德米財團(tuán)提供咨詢的顧問更是惡意揣測，稱鑒于米萊政府禁止國有企業(yè)參與此次招標(biāo)，中方保持沉默“不合常理”。他甚至妄言：“你會發(fā)現(xiàn)這幾乎就是一場障眼法，他們在刻意掩蓋真相。中國人在全球各地競標(biāo)，卻對阿根廷‘禁止我們投標(biāo)’的做法毫無異議？”

對此，阿根廷政府告訴美媒，在為期數(shù)月的特許經(jīng)營權(quán)條款聽證會上，大湖公司從未提出過任何正式申訴。

楊德諾通過當(dāng)?shù)毓P(guān)代表拒絕置評。Servimagnus則在一份聲明中承認(rèn)，其過去曾與這家中國國企有過合作，但“目前與任何中國公司或中國政府均無任何商業(yè)或合同關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)該公司擁有自主運(yùn)營所需的全部技術(shù)和設(shè)備。

更何況，大湖公司的這番邏輯本身就站不住腳。如果僅憑曾與中國企業(yè)有過合作就應(yīng)被排除在競標(biāo)之外，那它自身的合作伙伴德米公司也理應(yīng)被踢出局——德米公司此前也在中國開展過業(yè)務(wù)。2022年時，該公司還曾與一家中國國企及Servimagnus組成聯(lián)合體，參與過上一輪巴拉那河特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)。

說到底，美國企業(yè)這番操作，不過是競標(biāo)失利前兆下的輿論造勢，明明是自身競爭力不足，卻非要把中國拉進(jìn)來當(dāng)借口，既暴露了其輸不起的心態(tài)，也再次上演了動輒抹黑中國的慣用戲碼。

除了渲染所謂“中國影響”，據(jù)彭博社報道，大湖公司還認(rèn)為，此次招標(biāo)的合同條款存在所謂“不公平競爭環(huán)境”，明顯有利于長期在巴拉那河項目上與阿根廷合作的楊德諾。

大湖公司提出異議的招標(biāo)要求，包括阿根廷政府設(shè)定的底價條款，該公司項目服務(wù)高級副總裁岡斯滕（Chris Gunsten）稱這一要求“史無前例”；此外，招標(biāo)方要求投標(biāo)企業(yè)具備連續(xù)疏浚250公里河道的經(jīng)驗，這一罕見業(yè)績是楊德諾在25年巴拉那河特許經(jīng)營期內(nèi)達(dá)成的。

招標(biāo)規(guī)則還規(guī)定，任何對條款提出異議的企業(yè)必須繳納1000萬美元“異議保證金”，若異議被當(dāng)局駁回，該筆資金將被阿根廷政府沒收。

“底價條款——我在疏浚行業(yè)干了34年，從未見過，” 負(fù)責(zé)密西西比河部分河段疏浚工作的岡斯滕說，“業(yè)主通常追求的是質(zhì)量達(dá)標(biāo)前提下的最低價格?！彼a(bǔ)充說，德米和其他公司“每年用設(shè)備疏浚數(shù)百萬立方米的河道”，“將這項要求與連續(xù)的河段掛鉤簡直荒謬。”

岡斯滕抱怨道，“這是一場注定艱難的戰(zhàn)斗，讓人不禁懷疑：‘結(jié)果是不是早已內(nèi)定？是不是板上釘釘了？’僅僅因為招標(biāo)中設(shè)置的某些技術(shù)條款，現(xiàn)有承包商就將穩(wěn)操勝券?！?/p>

他還表示，如果德米在2月提交的正式投標(biāo)中勝出，大湖公司承諾協(xié)助加深巴拉那河河道，同時透露該項目的股權(quán)談判仍在進(jìn)行中。

德米在一年多前就曾公開抱怨過相同的條款，稱其不公平地偏袒楊德諾。在最新一輪招標(biāo)條款公布前的11月聲明中，德米的措辭更為委婉，稱阿根廷是一個戰(zhàn)略市場，并贊揚(yáng)了國際社會為推動程序透明化所做的努力。

負(fù)責(zé)監(jiān)督此次招標(biāo)的阿根廷國家港口與航道局局長阿雷斯伊戈爾（I?aki Arreseygor）表示，當(dāng)局收到了來自相關(guān)企業(yè)的逾200份咨詢，但“其中沒有一份”來自大湖公司。他在書面回復(fù)采訪請求時稱，“該公司從未表現(xiàn)出任何興趣。”

他指出，德米本可以正式將大湖公司列為投標(biāo)合作伙伴，但并未如此做。“我們有透明度保障 和完善的程序，事實勝于雄辯”，阿雷斯伊戈爾說。

阿雷斯伊戈爾還援引聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的一份報告稱，設(shè)置底價是為了防止企業(yè)傾銷定價或濫用主導(dǎo)地位。

“令人遺憾的是，對于這類旨在阻撓該合同史上前所未有的招標(biāo)程序的行為，我們并不感到意外”，他在提及大湖公司時補(bǔ)充道。

值得一提的是，大湖公司去年11月啟動談判后，德米獲得了美國國際開發(fā)金融公司（DFC）和國際金融公司（IFC）的信函，表明若該聯(lián)合體中標(biāo)，兩家機(jī)構(gòu)愿意提供融資。上周，岡斯滕及其代表團(tuán)還在布宜諾斯艾利斯會見了美國大使彼得·拉梅拉斯。

報道指出，米萊政府此次招標(biāo)不向國有企業(yè)開放，此舉一度引發(fā)外界解讀，認(rèn)為其有意排除中國企業(yè)，以迎合與美國特朗普政府的關(guān)系，并助力美國削弱中國在拉美影響力的戰(zhàn)略目標(biāo)。去年10月，美國通過一項金融救助幫助米萊穩(wěn)定因地方選舉失利引發(fā)的金融市場動蕩后，美國財政部長貝森特曾宣稱，米萊“致力于將中國勢力逐出”阿根廷，相關(guān)舉措涵蓋港口領(lǐng)域。

對此，中國駐阿根廷使館發(fā)言人批評稱，貝森特的言論再次暴露了美方一些人根深蒂固的冷戰(zhàn)和對抗思維，美國的霸權(quán)行徑昭然若揭。美方應(yīng)多為拉美和加勒比國家的發(fā)展做些實事,而不是挑撥離間、無事生非。

今年初，米萊接受當(dāng)?shù)孛襟w《號角報》采訪時表示，他計劃今年訪問中國。

“中國是一個很棒的貿(mào)易伙伴，”米萊指出，“我們與中國有非常好的商業(yè)關(guān)系。而且，我們必須嘗試與世界上所有國家進(jìn)行貿(mào)易。任何想與我們貿(mào)易的國家都受到歡迎?！?/p>

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