最近彭博社爆了個(gè)猛料，美國(guó)拉著歐盟27國(guó)偷偷湊局，正在談一份關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，草案已經(jīng)傳到各國(guó)手里了。雙方說(shuō)要從勘探開(kāi)采到加工回收全鏈條合作，還打算用最低限價(jià)、聯(lián)合采購(gòu)這類方式，給非中國(guó)供應(yīng)商開(kāi)綠燈。說(shuō)最快一個(gè)月就能簽字，擺明了就是要擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，這事你說(shuō)有意思不？

說(shuō)起來(lái)美歐這次是真急了，還不是因?yàn)樵蹅冊(cè)陉P(guān)鍵礦產(chǎn)加工領(lǐng)域強(qiáng)得太離譜。就拿稀土來(lái)說(shuō)，中國(guó)開(kāi)采了全球約69%的稀土，加工產(chǎn)能更是占到全球90%左右。換句話說(shuō)，就算你在別的國(guó)家挖到稀土礦石，最后大概率還是得送到中國(guó)來(lái)精煉。

歐盟其實(shí)早早就動(dòng)手布局了，2024年就推出了《關(guān)鍵原材料法案》，還定下了明確目標(biāo)。到2030年，10%的戰(zhàn)略原材料要本土開(kāi)采，40%本土加工，25%靠回收解決?？勺罱鼩W盟自己的審計(jì)機(jī)構(gòu)都承認(rèn)，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)前景不樂(lè)觀，很多加工廠早就因?yàn)槟茉闯杀咎哧P(guān)門(mén)了。

美國(guó)這邊也沒(méi)停下動(dòng)作，今年2月特朗普宣布砸120億美元搞“金庫(kù)計(jì)劃”，對(duì)標(biāo)石油儲(chǔ)備，幫汽車、科技公司采購(gòu)儲(chǔ)存稀土這類關(guān)鍵礦產(chǎn)。同月美國(guó)還主持開(kāi)了首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，想把松散的多邊協(xié)調(diào)變成固定的制度性聯(lián)盟。

這次彭博社披露的協(xié)議草案，步子邁得比之前都大。美歐不光要搞最低限價(jià)，幫非中國(guó)供應(yīng)商搶市場(chǎng)，還要在標(biāo)準(zhǔn)制定、出口限制、戰(zhàn)略儲(chǔ)備上深度綁定。說(shuō)白了就是要在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上給中國(guó)筑起一道墻，把咱們排除出去。

這事真要成，三道坎繞都繞不開(kāi)。頭一道就是中國(guó)手里的技術(shù)加成本雙重壁壘，沒(méi)那么容易破。全球84.7%的稀土分離有效專利、82%的永磁材料核心技術(shù)專利，都在中國(guó)手里。

歐洲一家稀土貿(mào)易商的高管說(shuō)過(guò)句挺扎心的大實(shí)話，中國(guó)人做規(guī)劃看得遠(yuǎn)，著眼十年二十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，歐洲企業(yè)還在盯著每個(gè)季度的業(yè)績(jī)過(guò)日子。這話真不是捧，就是實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)狀。

成本上的差距更是沒(méi)法比，歐美勞動(dòng)力成本高得離譜，環(huán)保法規(guī)又嚴(yán)格，整條產(chǎn)業(yè)鏈配套也不齊。就算真砸錢建起了加工廠，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格能拼得過(guò)中國(guó)貨嗎？企業(yè)都是要賺錢的，沒(méi)人會(huì)為了政府的政治口號(hào)，放著便宜好用的不買，去選貴得離譜的產(chǎn)品。

手握資源的那些國(guó)家，根本不愿意買美歐的賬。拉美擁有全球60%以上的鋰儲(chǔ)量，本來(lái)是美歐重點(diǎn)拉攏的對(duì)象，想把這塊資源搶過(guò)去。

你看阿根廷，40%以上的碳酸鋰都出口到中國(guó)，力拓集團(tuán)在阿根廷的鋰礦，第一批商業(yè)化產(chǎn)品也是直接運(yùn)往上海。這些國(guó)家早就和中國(guó)綁成了利益共同體，誰(shuí)會(huì)放著穩(wěn)定龐大的中國(guó)市場(chǎng)不要，去陪美歐玩這種沒(méi)譜的政治游戲？

美歐自己內(nèi)部都合不到一塊去，矛盾多了去了。特朗普上臺(tái)之后，美歐在關(guān)稅、伊核、格陵蘭主權(quán)這些問(wèn)題上鬧了好多次，誰(shuí)都不讓誰(shuí)。歐盟議會(huì)多次要求美國(guó)澄清貿(mào)易承諾，美國(guó)根本懶得搭理。

雙方在礦產(chǎn)最低價(jià)、補(bǔ)貼這些核心細(xì)節(jié)上吵得不可開(kāi)交，協(xié)議到現(xiàn)在還只是非約束性的諒解備忘錄和行動(dòng)計(jì)劃草案，根本沒(méi)有法律效力。連規(guī)則都談不攏，還說(shuō)什么圍堵中國(guó)。

更關(guān)鍵的是，中歐本來(lái)就是密不可分的貿(mào)易伙伴，關(guān)系鐵得很。2025年中歐貿(mào)易總額達(dá)到8281億美元，2026年前兩個(gè)月同比還猛增19.9%。歐盟犯得著為了美國(guó)一句沒(méi)影的承諾，跟自己最大的貿(mào)易伙伴之一翻臉嗎？

28國(guó)聯(lián)手湊出來(lái)的局，看著陣仗挺大，其實(shí)就是個(gè)紙老虎，一戳就破。中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域幾十年的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈積累，不是隨便一份協(xié)議就能撼動(dòng)的。

美歐想著靠砸錢搞戰(zhàn)略儲(chǔ)備，靠限價(jià)補(bǔ)貼搶市場(chǎng)，就能把中國(guó)踢出去，這事真的沒(méi)那么容易。

參考資料：

觀察者網(wǎng) 瞄準(zhǔn)中國(guó)，美歐想“喘口氣”

觀察者網(wǎng) 美媒回顧中國(guó)六十年稀土發(fā)展歷程，“注意：重點(diǎn)保密單位”

環(huán)球時(shí)報(bào) 試圖圍堵中國(guó)？美歐擬簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議