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美伊沖突扯下了美歐同盟最后一塊遮羞布

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美國總統(tǒng)特朗普近日又火力全開,批評歐洲盟友在美伊沖突中不向美國提供任何幫助。他甚至再次搬出格陵蘭島問題來威脅,暗示美國并沒有放棄奪取該島的想法。

美伊沖突如同一只大手,扯掉了跨大西洋關(guān)系最后的遮羞布,將千瘡百孔的美歐同盟暴露在國際社會(huì)面前。

對美僅口頭支持

美伊沖突爆發(fā)后,歐洲的整體立場有三點(diǎn):一是大多數(shù)歐洲國家在口頭上表示支持美國,沒有直接譴責(zé)美以空襲,反而譴責(zé)伊朗利用導(dǎo)彈和無人機(jī)對以色列和美國在海灣地區(qū)的基地展開報(bào)復(fù)。二是對沖突升級表示關(guān)切,一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)平民、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,另一方面也支持阻止伊朗擁核。三是呼吁沖突雙方恢復(fù)談判,通過外交與政治努力解決沖突。

在實(shí)際行動(dòng)層面,歐洲也基本行動(dòng)一致。除了少數(shù)歐洲國家如英國給予美國軍事支持外,絕大多數(shù)歐洲國家都拒絕參與軍事行動(dòng),并且回絕了美國提出的開放軍事基地以及領(lǐng)空的要求。西班牙更是質(zhì)疑美以空襲伊朗的合法性,稱其行為既不屬于北約的集體行動(dòng),也不符合《聯(lián)合國憲章》。

從此次美伊沖突中歐洲的表現(xiàn)來看,一個(gè)更加自主的歐洲正在覺醒。歐洲首先考慮的是自身的利益,最為關(guān)切的是沖突的升級與外溢,以及伊朗擁核可能帶來的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。而對于美國這位昔日的鐵桿盟友,歐洲的體面僅僅是表達(dá)口頭上的支持,象征性地維持表面上的美歐團(tuán)結(jié)。

特朗普倒逼歐洲

從強(qiáng)迫歐洲繳納軍費(fèi)到繞開歐洲與俄羅斯談判,從公開抨擊歐洲價(jià)值觀到索要格陵蘭島——?dú)W洲人再有想象力,恐怕也難以預(yù)見竟然是一名美國總統(tǒng)充當(dāng)了跨大西洋關(guān)系的掘墓人。不過,這位非典型的美國總統(tǒng)在打翻美歐友誼小船的同時(shí),也充當(dāng)了歐洲安全的吹哨人。

在超過半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里,歐洲一直把自己的安全托付給美國,認(rèn)為美歐關(guān)系牢不可破,美歐既享有共同的價(jià)值觀,還是軍事上的同盟。但特朗普改變了這一切,在他眼中,歐洲就如同隨時(shí)可以交易的籌碼。這倒逼歐洲以前所未有的速度推動(dòng)安全與防務(wù)自主。

自歐盟2025年3月提出“重新武裝歐洲”計(jì)劃以來,歐洲的安全與防務(wù)建設(shè)正在進(jìn)入快車道:歐洲軍費(fèi)增長迅速,德國、瑞典尤為顯著,增幅超過20%,西班牙、意大利等傳統(tǒng)低投入國家也在快速提升;歐盟加大了在防務(wù)建設(shè)上的引導(dǎo)作用,設(shè)計(jì)新的金融工具幫助成員國融資,從單純支持成員國軍事采購變?yōu)榧哟髮娛录夹g(shù)研發(fā)的支持等。

戰(zhàn)略自主有挑戰(zhàn)

不過,歐洲發(fā)展戰(zhàn)略自主是一個(gè)長期工程,仍有不少挑戰(zhàn)。

一是歐洲能否有堅(jiān)持戰(zhàn)略自主的毅力?

美國前總統(tǒng)拜登曾向歐洲示好以修復(fù)跨大西洋關(guān)系,美國政府內(nèi)現(xiàn)在也還有不少實(shí)用派力主維護(hù)美歐同盟為美所用。美國國防部副部長科爾比在宣介美國的北約3.0計(jì)劃時(shí)就宣稱,美國并非放棄歐洲,而是要求歐洲從“依賴美國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳芰Φ鹊幕锇椤?。然而,美國拋出的“伙伴關(guān)系而非依賴關(guān)系”的話術(shù)顯然還是對歐洲的誘騙,本質(zhì)上仍是要求歐洲配合美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在不對歐洲作出明確安全承諾的情況下,美國仍要求歐洲作出利益讓步,支持北約印太轉(zhuǎn)向。

二是歐洲內(nèi)部能否團(tuán)結(jié)一致,消弭對戰(zhàn)略自主的分歧?

對于如何推動(dòng)戰(zhàn)略自主,歐洲內(nèi)部一直存在明顯分歧。其中爭論最為激烈的,就是國防資金是否僅限于支持歐盟企業(yè)。歐盟中小成員國的軍工企業(yè)、軍事采購高度依賴國際化,特別是依賴美英等非歐盟國家。它們質(zhì)疑,倘若提升國防開支僅能用于歐盟內(nèi)軍工企業(yè),那么歐洲戰(zhàn)略自主可能成為歐洲大國利益的代理人,加強(qiáng)軍事投資的經(jīng)濟(jì)紅利將被法德這樣的大國獨(dú)享。所以,這些國家反對施加國防投資的國家與區(qū)域限制。

不過大勢所趨,歐洲只能選擇戰(zhàn)略自主。這條道路必然是曲折的,注定不會(huì)一帆風(fēng)順,不僅會(huì)遭到外部干擾,也會(huì)受到內(nèi)部諸多矛盾的影響。此次美伊沖突表明,跨大西洋關(guān)系已經(jīng)在各個(gè)方面全面衰退。雖然大西洋兩岸仍有力量在維護(hù)彼此間最后的體面,但誰也不知道,意外和明天哪個(gè)先到來。

(作者系上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所副研究員)

原標(biāo)題:《美伊沖突扯下了美歐同盟最后一塊遮羞布》

欄目編輯:王若弦

本文作者:嚴(yán)驍驍

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