當地時間4月12日，美國與伊朗代表團在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的談判結束，雙方未能達成共識。美國副總統(tǒng)萬斯對媒體表示，在這場持續(xù)12小時的談判中，已經向對方“清楚地表明了我們的紅線，以及我們愿意在哪些方面作出讓步”，但對方“選擇不接受我們的條件”。伊朗方面則表示，“美方的過分要求阻礙了共同框架和協(xié)議的達成”。據悉，雙方代表團均已離開巴基斯坦，各自回國。下一輪美伊談判的時間、地點及相關計劃尚未公布。與此同時，美國總統(tǒng)特朗普12日稍晚時候在社交平臺發(fā)文，宣布美軍即刻起“對所有試圖進入或離開霍爾木茲海峽的船只實施封鎖”。

21小時談判

當地時間11日，美伊兩國代表團談判在伊斯蘭堡塞雷納酒店以間接和直接形式進行，意在結束今年2月底爆發(fā)以來持續(xù)六周的沖突。美國代表團由美國副總統(tǒng)萬斯領導，是自1979年來美伊兩國領導人之間最高級別的面對面接觸。據悉，此次談判從11日下午一直進行到12日凌晨，持續(xù)21小時，期間雙方以不同形式舉行了三輪談判。起初雙方分處不同房間，由斡旋方巴基斯坦分別為兩國代表團穿梭傳話，隨后，萬斯率領的美方代表團和伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫率領的伊方代表團在巴基斯坦總理夏巴茲見證下，進行“面對面”談判。之后，雙方展開專家級技術性磋商，并進行書面文本交換。盡管雙方同意直接對話的態(tài)度受到地區(qū)相關人士的歡迎，被認為釋放了積極信號，但據知情人士透露，在面對面談判過程中，雙方“情緒起伏很大”。

談判結束后在伊斯蘭堡舉行的新聞發(fā)布會上，萬斯表示，經過21小時談判后，雙方沒有達成共識，他將在未達成協(xié)議的情況下返回美國。萬斯稱，美方已向伊方明確說明自身“紅線”，但對方“選擇不接受美方條件”。據了解，美方核心訴求是伊朗不尋求發(fā)展核武器。“事實很簡單，我們需要看到他們做出明確的承諾，即他們不會尋求核武器，也不會尋求能夠讓他們迅速獲得核武器的工具?！比f斯說。后者指的是伊朗鈾濃縮計劃，該計劃中的材料可以用于民用，但也可能被發(fā)展成核武器。

“我們始終無法讓伊朗方面接受我們的條件。我認為我們已經相當靈活了。”萬斯表示，美國代表團已經對伊朗方面“相當配合”，“懷著誠意來到這里，希望盡最大努力達成協(xié)議”。萬斯還表示，他與美國中東特使威特科夫、庫什納在談判期間與美國總統(tǒng)特朗普保持密切溝通，進行了六到十二次通話，此外也與美國其他內閣成員交換了意見，包括國務卿盧比奧、國防部長赫格塞思與財政部長貝森特。美方最后提出了一份“最佳的最終提議”，“我們拭目以待伊朗會否接受”。

另一方面，據伊朗塔斯尼姆通訊社消息稱，是美國的“過分”要求阻礙了和平協(xié)議的達成。其他伊朗媒體則表示，兩國在一些問題上達成了一致，但伊朗核計劃和霍爾木茲海峽是主要分歧點。伊朗外交部發(fā)言人表示，會談是在互不信任的氣氛中進行的。“我們當然不應該指望一次會談就能達成協(xié)議。”一名消息人士稱，伊朗在與美國談判中提出了合理建議，現在球在美國一方，美方需務實看待這些問題。“正如美國政府在戰(zhàn)爭決策上犯了錯誤一樣，它在談判決策上也犯了錯誤。伊朗并不急于求成，除非美國同意達成一項合理的協(xié)議，否則霍爾木茲海峽的局勢不會有任何改變。”

△伊朗議長卡利巴夫與巴勒斯坦總理夏巴茲。

據悉，在談判開始前，曾有伊朗內部人士透露，美國已同意解凍伊朗在卡塔爾和和其他外國銀行的被凍結資產。但美國官員隨后否認了這一消息。除資產解凍外，在談判桌上伊朗方面提出的還包括繼續(xù)控制霍爾木茲海峽、尋求戰(zhàn)爭賠款，以及包括黎巴嫩在內的中東地區(qū)全面?；稹?/p>

接下來的選擇

就在美國代表團于12日凌晨在巴基斯坦結束談判的同時，據美國媒體報道，特朗普在11日晚被看到正在邁阿密卡塞亞中心觀看一場UFC格斗比賽，由國務卿盧比奧陪同。在萬斯宣布雙方未能達成協(xié)議的幾個小時前，特朗普告訴記者：“也許他們能達成協(xié)議，也許不能。從美國的角度來看，我們贏了?！?/p>

12日稍晚時候，特朗普又在社交平臺連發(fā)兩帖，稱美伊會談“進展順利，大多數問題已達成一致”，但在核問題這一關鍵問題上未能談妥。特朗普宣稱，即刻起，美軍將“開始對所有試圖進入或離開霍爾木茲海峽的船只實施封鎖。”他表示：“已指示美國海軍，在國際水域攔截并查驗所有向伊朗支付通行費的船只。任何支付‘非法通行費’的船只，都不會在公海上獲得安全通行。美軍還將開始清除伊朗在海峽布設的水雷。”“任何向美軍或和平船只開火的伊朗人都將被干掉。”他還稱，“伊朗比任何人都清楚如何結束這一局勢?！?/p>

《紐約時報》分析認為，在11日的談判以失敗結束后，特朗普政府或將面臨幾個艱難的選擇：與德黑蘭方面就伊朗核計劃繼續(xù)開啟漫長甚至遙遙無期的談判；重新開始幾日前剛剛達成短暫?；鸬膶σ淋娛滦袆樱撔袆右呀浽斐涩F代史上最大的能源混亂；抑或是打響一場爭奪霍爾木茲海峽控制權的長期斗爭?！暗織l道路都存在重大的戰(zhàn)略和政治弊端?！?/p>

在德黑蘭與華盛頓之間，雙方上次達成重大協(xié)議還是在奧巴馬政府時期。當時，兩國通過歷時兩年的談判達成了一項充滿妥協(xié)的協(xié)議，包括允許伊朗保留少量核武庫，并逐步解除對其核活動的限制，直至2030年，屆時伊朗將被允許開展《不擴散核武器條約》允許的任何核活動。然而，萬斯在11日遇到的困境，卻在本質上與2月底沖突爆發(fā)前夕，美伊兩國正在談判桌上遇到的僵局相同。伊朗同意“暫?！焙嘶顒訋啄辏粫艞壠浣跷淦骷壍膬?，也不會永久放棄在其本土進行鈾濃縮的能力。對伊朗而言，這是他們作為《不擴散核武器條約》締約國的權利，該條約承諾他們永遠不制造核武器。但對如今的美國政府而言，這一訴求“表明”伊朗始終希望保留制造核武器的選項，即便它永遠不會使用這個選項。

分析人士指出，特朗普目前最大的籌碼在于能夠威脅伊朗美方將恢復大規(guī)模作戰(zhàn)行動——畢竟，此前達成的?；饏f(xié)議將于4月21日很快到期。然而，這一威脅并非“特別可行的政治選擇”。美國在4月8日宣布與伊朗達成臨時?；饡r，極大的考慮便是為了遏制全球石油供應減少20%所帶來的多方面沖擊。如果戰(zhàn)火重燃，市場很可能會下跌，物資短缺將進一步加劇，目前已高達3.3%的通貨膨脹則幾乎不可避免地會進一步上升。

“萬斯的伊斯蘭堡之行清楚地表明，雙方都認為自己是第一輪的贏家：美國依靠對伊朗投放大量彈藥獲勝，伊朗則靠幸存下來獲勝。雙方似乎都沒有妥協(xié)的意愿。”《紐約時報》寫道。

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